(EU) 2024/2434Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2434 ze dne 11. září 2024, kterým se pro rok 2024 stanoví odchylka od čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o výši záloh na intervence formou přímých plateb a na intervence pro rozvoj venkova podle plochy a zvířat

(1)

Podle čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce písm. a) nařízení (EU) 2021/2116 mohou členské státy od 16. října do 30. listopadu vyplácet zálohy na intervence formou přímých plateb a na opatření uvedená v kapitole IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 (2) a v kapitole IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 (3) až do výše 50 %. Podle čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce písm. b) nařízení (EU) 2021/2116 mohou členské státy před 1. prosincem vyplácet zálohy na podporu poskytovanou v rámci intervencí pro rozvoj venkova podle plochy a zvířat na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 (4) až do výše 75 %.

(2)

Podle čl. 44 odst. 6 nařízení (EU) 2021/2116 může Komise na žádost členského státu v mimořádných situacích přijmout prováděcí akty odchylující se od čl. 44 odst. 2 daného nařízení v míře a po dobu, jež jsou nezbytně nutné.

(3)

Na zasedání Rady pro zemědělství a rybolov dne 15. července 2024 požádaly členské státy Komisi, aby se odchýlila od čl. 44 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 a umožnila tak členským státům vyplácet zvýšené zálohy na řešení mimořádné situace, která vznikla v důsledku výjimečné kombinace nepříznivých událostí, včetně probíhající ruské invaze na Ukrajinu, důsledků konfliktů na Blízkém východě a extrémních povětrnostních jevů ve střední, jižní a východní Evropě. Na společném zasedání Výboru zemědělských fondů, Výboru pro společnou zemědělskou politiku a Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů dne 24. července 2024 členské státy potvrdily, že jejich producenti v oblasti zemědělství čelí v důsledku kombinace nepříznivých událostí, které ovlivnily ceny zemědělských vstupů a komodit, problémům s likviditou. Požádaly Komisi, aby přijala prováděcí akty odchylující se od čl. 44 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2116 s cílem umožnit vyplácení zvýšených záloh na všechny intervence a opatření týkající se roku podání žádosti 2024.

(4)

Existuje riziko, že pokračující ruská invaze na Ukrajinu a konflikty na Blízkém východě prodlouží stávající problémy, jako jsou vysoké ceny vstupů, a povedou k novým narušením mezinárodního obchodu se zbožím, včetně přesměrování obchodu, což povede k vyšším nákladům na přepravu a ke zpožděním. Tento vývoj a nejistoty tlačí ceny vstupů směrem vzhůru. Tyto události rovněž narušují strukturu obchodu a významně dopadají na ceny zemědělských komodit a zemědělské trhy.

(5)

Ceny vstupů, jako jsou energie a hnojiva, zůstávají výrazně vysoké ve všech zemědělských odvětvích. Ceny dalších vstupů pro zemědělce a subjekty potravinového řetězce v Unii, jako jsou například přípravky na ochranu rostlin a zdraví zvířat, stroje a obaly, se zvýšily souběžně s nárůstem celkové inflace. Ceny zemědělských komodit, například obilovin a krmiv, však zůstávají relativně nízké, což snižuje zisková rozpětí zemědělců. V některých členských státech je situace obzvláště obtížná, neboť poměr cen vstupů a komodit se oproti roku 2023 dále zhoršil, přičemž byli zasaženi především producenti obilovin a krmiv.

(6)

Navíc se očekává, že nedávné nepříznivé meteorologické jevy, jako jsou nadměrné srážky, pozdní mrazy a lokální záplavy, které se vyskytly v některých regionech, a nedostatek vody spolu s vlnou veder v několika částech střední, jižní a východní Evropy, negativně ovlivní výnosy plodin.

(7)

Vzhledem k tomu, že tyto nepříznivé události mají dopad na ceny vstupů a zemědělských komodit, je pravděpodobné, že přinesou problémy s likviditou zemědělským producentům v celé Unii. Situaci dále zhoršují vysoké úrokové sazby na evropských finančních trzích. Vzhledem k těmto okolnostem by členské státy měly mít pro rok podání žádosti 2024 možnost vyplácet zvýšené zálohy, a tím řešit problémy s likviditou, kterým budou producenti v oblasti zemědělství pravděpodobně čelit v celé Unii.

(8)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů, Výboru pro společnou zemědělskou politiku a Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

1.

Odchylně od čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce písm. a) nařízení (EU) 2021/2116 mohou členské státy pro rok podání žádosti 2024 vyplácet zálohy až do výše 70 % na intervence ve formě přímých plateb podle hlavy III kapitoly II nařízení (EU) 2021/2115 a na opatření uvedená v kapitole IV nařízení (EU) č. 228/2013 a v kapitole IV nařízení (EU) č. 229/2013.

2.

Odchylně od čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce písm. b) nařízení (EU) 2021/2116 mohou členské státy pro rok podání žádosti 2024 vyplácet zálohy až do výše 85 % na podporu poskytovanou v rámci intervencí pro rozvoj venkova podle plochy a zvířat podle hlavy III kapitoly IV nařízení (EU) 2021/2115.