(EU) 2024/2146Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2146 ze dne 2. srpna 2024 o dočasných mimořádných opatřeních, kterými se pro rok 2024 stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 a od nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/891 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobených nepříznivými meteorologickými jevy

(1)

Sucho, které přetrvávalo na podzim roku 2023 i v zimě a na jaře roku 2024, mělo vážný dopad na odvětví vína především na jihu Itálie a ve Španělsku. V jiných producentských oblastech, zejména v severní Itálii a ve Francii, dlouhotrvající srážky na jaře 2024 znemožnily pěstitelům révy vinné včasné provedení určitých operací. Obtíže pěstitelů révy vinné v těchto regionech byly mimořádné. Španělsko, Itálie a Francie informovaly Komisi o této situaci a požádaly ji, aby přijala vhodná opatření, pokud jde o povolení k výsadbě révy, jejichž platnost skončí v roce 2024. Těmito závažnými jevy s podobnými dopady byly zasaženy i jiné členské státy, které by také mohly označit své vinařské oblasti za nejvíce postižené.

(2)

Konkrétně se jednalo o mimořádné sucho na jedné straně a nadměrné kumulované srážky na straně druhé, které pěstitelům révy vinné bránily v provádění prací, které se na vinicích obvykle provádějí v podzimním, zimním a jarním období, například čištění a příprava půdy, výsadba nových vinic nebo roubování. V oblastech zasažených mimořádným suchem nebo nadměrnými srážkami nelze tyto činnosti provádět z důvodu suchosti půdy a extrémně nepříznivých podmínek pro pěstování nové výsadby nebo z důvodu nemožnosti přístupu k pozemkům a obhospodařování půdy v případě nadměrných srážek.

(3)

V čl. 62 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 je stanoveno, že povolení k výsadbě a opětovné výsadbě révy jsou platná tři roky ode dne jejich udělení. V čl. 68 odst. 2 prvním pododstavci uvedeného nařízení je stanoveno, že povolení udělená v důsledku převodu práv na výsadbu mají stejnou dobu platnosti jako původní práva na výsadbu. V období platnosti každého povolení pěstitelé révy vinné obvykle na podzim nebo v zimě rozhodnou o odrůdách a druzích révy vinné, které budou pěstovat na svých vinicích, připraví půdu a získají nové keře, které pak na jaře vysazují, protože jaro je pro výsadbu nejvhodnějším ročním obdobím.

(4)

V regionech postižených suchem nebo nadměrnými srážkami nemohli pěstitelé révy vinné, kteří jsou držiteli povolení k výsadbě, jejichž platnost končí v roce 2024, kvůli nepříznivým meteorologickým jevům tato povolení na jaře posledního roku platnosti využít podle původního plánu. Vzhledem k tomu, že nelze předvídat, jak dlouho budou tyto nepříznivé meteorologické jevy a jejich důsledky trvat, není jisté, zda tito pěstitelé budou mít možnost využít svá povolení k výsadbě během příslušných období platnosti. Pěstitelé révy vinné by museli vysazovat révu v horkém období, tedy v méně vhodném okamžiku vegetačního cyklu, za obtížných podmínek a s dodatečnými náklady, to vše v době, kdy odvětví vína již tak čelí nepříznivým podmínkám na trhu.

(5)

Aby se zabránilo ztrátě povolení k nové výsadbě nebo rychlému zhoršení podmínek, za nichž by výsadba musela být provedena v oblastech, které členské státy určí jako oblasti postižené suchem nebo nadměrnými srážkami v roce 2024, je v regionech postižených suchem nebo nadměrnými srážkami nezbytné neprodleně povolit prodloužení platnosti povolení k výsadbě a opětovné výsadbě, jejichž platnost skončí v roce 2024, o jeden rok.

(6)

Platnost povolení k výsadbě a opětovné výsadbě vydaných podle článku 64, článku 66 nebo čl. 68 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013, jejichž platnost končí v roce 2024 a která mají být použita v regionech, které členské státy označily za oblasti postižené suchem nebo nadměrnými srážkami na jaře 2024, by proto měla být prodloužena o dalších 12 měsíců od jejich současného data konce platnosti v roce 2024, aby dotčení pěstitelé mohli vysadit révu vinnou v roce 2025.

(7)

Vzhledem k těmto obtížím by pěstitelé révy vinné v oblastech postižených suchem nebo nadměrnými srážkami měli mít rovněž možnost vzdát se svého povolení k výsadbě a opětovné výsadbě, jehož platnost skončí v roce 2024, aniž by jim byla uložena správní sankce uvedená v čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud si nepřejí rozšířit plochu své vinice.

(8)

Kvůli závažným nepříznivým meteorologickým jevům, k nimž došlo na jaře 2024 v regionech několika členských států, byla dramaticky poškozena produkce ovoce a zeleniny. Intenzita mrazů v dubnu 2024 v Rakousku a Česku stejně jako mrazy v dubnu 2024 a krupobití v květnu 2024 v Polsku byly mimořádné a ovlivnily významnou oblast a podíl vnitrostátní produkce. Nepříznivými meteorologickými jevy na jaře 2024 byla ovlivněna i produkce ovoce a zeleniny v dalších oblastech v celé Unii.

(9)

Za účelem řešení dopadů mrazu v dubnu 2024 a krupobití v květnu 2024 zavádí prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2030 (2) mimořádnou finanční podporu producentů v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína zasaženým nepříznivými klimatickými jevy v Rakousku, Česku a Polsku. Tato finanční podpora je však zaměřena na zasažené producenty, zatímco nepříznivé meteorologické jevy způsobily uznaným organizacím producentů v odvětví ovoce a zeleniny také širší problémy.

(10)

Vzhledem k těmto závažným nepříznivým meteorologickým jevům se mnoho uznaných organizací producentů a sdružení organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny, jejichž hlavní činnost se nachází v postižených regionech, potýká s významným snížením produkce svých členů. Aby se zohlednily důsledky tohoto snížení produkce a zmírnil jeho dopad na status uznání a možné pozastavení plateb na jejich probíhající operační programy, organizace producentů nacházející se v zasažených regionech by měly být v roce 2024 vyňaty z ustanovení čl. 11 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/891 (3), pokud jde o povinnost, že ekonomická hodnota produktů prodaných od producentů, kteří nejsou členy organizace producentů nebo sdružení organizací producentů, musí být nižší než hodnota produkce uvedené na trh organizací producentů nebo sdružením organizací producentů.

(11)

Důsledky závažných nepříznivých meteorologických jevů v odvětví vína a ovoce a zeleniny, které jsou popsány výše, nelze považovat za narušení trhu ve smyslu článku 219 nařízení (EU) č. 1308/2013. Přímým dopadem uvedených meteorologických jevů je totiž na jedné straně nemožnost provádět plánovanou výsadbu révy a na druhé straně drastické snížení hodnoty činnosti organizací producentů prováděné jejich vlastními členy producenty. Ani jedna z těchto dvou situací není považována za narušení trhu. Tyto situace rovněž nejsou důsledkem nákaz zvířat nebo chorob rostlin nebo krize důvěry spotřebitelů podle článku 220 uvedeného nařízení. Situace, na které má nařízení reagovat, představují konkrétní problémy ve smyslu článku 221 nařízení (EU) č. 1308/2013, které nelze řešit opatřeními přijatými podle článků 219 nebo 220 uvedeného nařízení.

(12)

Vzhledem k rozsahu závažných nepříznivých meteorologických jevů na jaře 2024 a přetrvávající nejistotě na trhu odvětví vína v některých regionech je nezbytné tyto obtíže zmírnit tím, že se pouze v rozsahu, který je nezbytně nutný, a pouze pro rok 2024, stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/891, která se vztahují na nová povolení k výsadbě révy, jejichž platnost skončí v roce 2024, a povolení k opětovné výsadbě révy platná a dosud nevyužitá v době vstupu tohoto nařízení v platnost v odvětví vína, a na uznané organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny v zasažených regionech.

(13)

Členské státy by měly Komisi informovat o provádění tohoto nařízení, aby Unie mohla sledovat účinnost opatření, která toto nařízení zavádí.

(14)

Vzhledem k nutnosti přijmout okamžitá opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(15)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,