(EU) 2024/2839Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2839 ze dne 23. října 2024, kterou se mění směrnice 1999/2/ES, 2000/14/ES, 2011/24/EU a 2014/53/EU, pokud jde o některé požadavky na podávání zpráv v oblasti potravin a složek potravin, hluku ve venkovním prostoru, práv pacientů a rádiových zařízení (Text s významem pro EHP)

(1)

Požadavky na podávání zpráv hrají klíčovou úlohu při zajišťování řádného monitorování a správného prosazování právních aktů Unie. Je však důležité tyto požadavky zefektivnit s cílem zajistit, aby splňovaly účel, pro který byly určeny, a omezit administrativní zátěž.

(2)

Ve svém sdělení ze dne 16. března 2023 nazvaném „Dlouhodobá konkurenceschopnost EU: výhled po roce 2030“ se Komise zavázala k racionalizaci a zjednodušení požadavků na podávání zpráv s konečným cílem snížit tuto zátěž o 25 %, aniž by byly ohroženy související cíle politiky.

(3)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/2/ES (3), 2000/14/ES (4), 2011/24/EU (5) a 2014/53/EU (6) obsahují řadu požadavků na podávání zpráv v oblasti potravin a složek potravin, hluku ve venkovním prostoru, práv pacientů a rádiových zařízení.

(4)

Podle čl. 7 odst. 3 směrnice 1999/2/ES mají členské státy každoročně podávat Komisi zprávu o výsledcích kontrol provedených v ozařovnách a kontrol provedených u výrobku ve fázi uvádění na trh. V čl. 7 odst. 4 uvedené směrnice se stanoví, že Komise má v Úředním věstníku Evropské unie zveřejňovat zprávu založenou na údajích předložených každoročně členskými státy. V článku 113 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 (7) se stanoví, že každý členský stát má Komisi každý rok do 31. srpna předložit zprávu, ve které uvede výsledky úředních kontrol provedených v předchozím roce na základě svého víceletého vnitrostátního plánu kontrol. Víceleté vnitrostátní plány kontrol mají zahrnovat mimo jiné oblast působnosti směrnice 1999/2/ES. Kromě toho článek 114 nařízení (EU) 2017/625 stanoví, že Komise má každoročně zpřístupnit veřejnosti výroční zprávu o fungování úředních kontrol v členských státech, ve které zohlední výroční zprávy předložené členskými státy v souladu s článkem 113 uvedeného nařízení. Vzhledem k tomu, že povinnosti každoročního podávání zpráv stanovené v článcích 113 a 114 nařízení (EU) 2017/625 již zajišťují prosazování a monitorování právních aktů Unie týkajících se ozářených potravin a složek potravin, měla by být podobná povinnost každoročního podávání zpráv, která je v současnosti stanovena ve směrnici 1999/2/ES, zrušena, aby se snížila administrativní zátěž pro příslušné orgány a pro Komisi.

(5)

Podle článku 16 směrnice 2000/14/ES mají výrobci nebo jejich zplnomocnění zástupci zaslat odpovědným orgánům členských států a Komisi kopii ES prohlášení o shodě k zařízení určenému k použití ve venkovním prostoru spadajícímu do oblasti působnosti uvedené směrnice. Komise má tyto údaje shromažďovat a pravidelně zveřejňovat příslušné informace. Příslušné informace o emisích hluku zařízení, na něž se vztahuje směrnice 2000/14/ES, mohou spotřebitelé nalézt přímo na daném zařízení, neboť čl. 4 odst. 1 uvedené směrnice stanoví mimo jiné uvádění údaje o garantované hladině akustického výkonu na zařízení. Povinnosti členských států a Komise stanovené v článku 16 směrnice 2000/14/ES poskytovat dokumentaci, shromažďovat údaje a zveřejňovat informace jsou proto nadbytečné a měly by být v zájmu racionality a za účelem omezení administrativní zátěže pro společnosti a pro orgány zrušeny.

(6)

Podle čl. 20 odst. 1 písm. a) směrnice 2000/14/ES má Komise Evropskému parlamentu a Radě předkládat přehled údajů o hluku shromážděných podle článku 16 uvedené směrnice. Vzhledem k tomu, že tyto údaje o hluku již nebudou shromažďovány, měla by být tato povinnost rovněž zrušena.

(7)

Podle čl. 20 odst. 1 směrnice 2011/24/EU má Komise Evropskému parlamentu a Radě každé tři roky podávat zprávu o uplatňování uvedené směrnice. Tato zpráva se do značné míry opírá o pomoc a informace poskytnuté příslušnými vnitrostátními orgány. Podle čl. 14 odst. 1 prováděcího rozhodnutí Komise 2014/287/EU (8) mají být evropské referenční sítě zřízené podle směrnice 2011/24/EU hodnoceny každých pět let. Za účelem sladění požadavků na podávání zpráv a hodnocení a snížení administrativní zátěž pro Komisi a pro členské státy, které jsou povinny poskytovat informace o provádění směrnice 2011/24/EU, by četnost podávání zpráv Komisí měla být změněna na jednou za pět let. Vzhledem k tomu, že poslední zpráva o uplatňování směrnice 2011/24/EU byla zveřejněna v roce 2022, měla by být příští zpráva zveřejněna v roce 2027.

(8)

Podle čl. 47 odst. 1 směrnice 2014/53/EU mají členské státy předkládat Komisi pravidelné zprávy o uplatňování uvedené směrnice alespoň jednou za každé dva roky. Četnost tohoto povinného podávání zpráv je vyšší, než je nezbytné. V zájmu racionality a za účelem omezení administrativní zátěže pro členské státy by četnost povinného podávání zpráv členskými státy měla být změněna na jednou za pět let, aby odpovídala povinnosti Komise podle čl. 47 odst. 2 uvedené směrnice podávat Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění uvedené směrnice. Tato četnost stále poskytne Komisi informace potřebné pro posouzení, jež má provádět při přijímání aktů v přenesené pravomoci podle čl. 5 odst. 2 směrnice 2014/53/EU, v nichž se specifikují kategorie rádiových zařízení, na které se vztahuje požadavek na registraci, a umožní Komisi účinněji využívat informace ze zpráv členských států.

(9)

Jelikož cíle této směrnice, totiž zefektivnit požadavky na podávání zpráv stanovené ve směrnicích 1999/2/ES, 2000/14/ES, 2011/24/EU a 2014/53/EU, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej z důvodu rozsahu a účinků může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

(10)

Směrnice 1999/2/ES, 2000/14/ES, 2011/24/EU a 2014/53/EU by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny,

1)

článek 16 se zrušuje;

2)

v čl. 20 odst. 1 se zrušuje písmeno a).