(SZBP) 2024/1744Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/1744 ze dne 24. června 2024, kterým se mění rozhodnutí 2014/512/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině

(1)

Dne 31. července 2014 přijala Rada rozhodnutí 2014/512/SZBP (1).

(2)

Unie nadále neochvějně podporuje svrchovanost a územní celistvost Ukrajiny.

(3)

Ve svých závěrech přijatých ve dnech 14. a 15. prosince 2023 Evropská rada znovu důrazně odsoudila válečnou agresi Ruska vůči Ukrajině, jež představuje zjevné porušení Charty Organizace spojených národů , a opětovně zdůraznila, že Evropská unie neochvějně podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic i její přirozené právo na sebeobranu proti ruské agresi. Evropská rada rovněž uvedla, že schopnost Ruska vést útočnou válku musí být dále oslabena, mimo jiné dalším posílením sankcí a prostřednictvím jejich plného a účinného provádění a zamezení jejich porušování, zejména v případě vysoce rizikového zboží, a to v úzké spolupráci s partnery a spojenci.

(4)

Vzhledem k závažnosti situace je vhodné přijmout další omezující opatření.

(5)

Je vhodné změnit zákaz přistát na území Unie, vzlétnout z něj nebo přes ně přeletět tak, aby se vztahoval i na veškerá letadla, která jsou použita pro nepravidelný let a u nichž jsou ruská fyzická nebo právnická osoba, subjekt či orgán schopny fakticky určit místo nebo čas jejich vzletu nebo přistání, pokud se tak má například vyhovět žádosti ruských fyzických osob o přepravu do konkrétních dovolenkových destinací nebo žádosti ruských právnických osob o přepravu jejich zaměstnanců na obchodní schůzky v Unii nebo jejich zákazníků do dovolenkových destinací. Tato změna má zabránit obcházení zákazu přistát na území Unie, vzlétnout z něj nebo přes ně přeletět a dále sleduje záměr, jímž je nepřímé vyvíjení maximálního tlaku na ruskou vládu s cílem ukončit její činnosti a politiky destabilizující Ukrajinu a vojenskou agresi vůči této zemi. Zákaz se nevztahuje na určité letadlo, pokud jej ruská osoba pouze pilotuje, aniž by byla schopna fakticky určit místo nebo čas jeho vzletu nebo přistání, například pokud se jedná o piloty zaměstnané jinými než ruskými leteckými dopravci. Je vhodné zavést výjimku pro některá letadla, jsou-li na území Unie a v jejím vzdušném prostoru používána pro soukromé, nefiremní lety pro rekreační nebo výcvikové účely.

(6)

S cílem vytvořit jednotný soubor pravidel v celé Unii a bojovat proti obcházení zákazu letů je vhodné zavést rovněž povinnost provozovatelů poskytnout v případě nepravidelných letů na žádost příslušných orgánů členského státu odletu, určení nebo přeletu informace potřebné za účelem ověření souladu se zákazem letů, včetně informací o vlastnictví letadla, a pokud existuje důvodné podezření na obcházení zákazu letů, též informací o cestujících. Tyto informace by měly být poskytnuty ve lhůtě stanovené příslušnými orgány dotčeného členského státu či dotčených členských států.

(7)

Aby se riziko obcházení minimalizovalo, je vhodné změnit zákaz přepravy zboží po silnici na území Unie, včetně tranzitu. Hospodářským subjektům v Unii, které nejméně z 25 % vlastní ruská fyzická nebo právnická osoba, by mělo být zakázáno stát se podnikem silniční dopravy nebo přepravovat zboží po silnici v Unii, včetně tranzitu. Tento zákaz se nevztahuje na podniky silniční dopravy, které vlastní osoby s dvojí státní příslušností nebo ruské státní příslušníky s dočasným nebo trvalým pobytem v členském státě. Podniky silniční dopravy by měly poskytnout příslušným vnitrostátním orgánům na jejich žádost informace o své vlastnické struktuře.

(8)

Vzhledem k tomu, že mimo Rusko jsou drženy značné zásoby diamantů, z nichž Rusku již neplynou žádné příjmy, ale u nichž může existovat potřeba, aby byly vyvezeny za účelem opracování nebo aby byly po opracování dovezeny, je vhodné vyjasnit, že se zákaz týkající se diamantů nevztahuje na surové diamanty dovezené z Ruska před 1. lednem 2024 ani na leštěné diamanty dovezené z Ruska nebo vyrobené před 1. březnem 2024 nebo před 1. září 2024 v závislosti na hmotnosti diamantu. Je rovněž vhodné změnit zákaz týkající se ruských diamantů tak, aby byl umožněn dočasný dovoz nebo vývoz šperků za účelem oprav, dražeb a veletrhů. Dále je vhodné změnit oblast působnosti a datum vstupu v platnost požadavku poskytovat důkazy založené na vysledovatelnosti.

(9)

Trh se šperky obsahujícími diamanty je celosvětový a úzce propojený. Omezující opatření týkající se těchto šperků jsou účinnější a je méně pravděpodobné, že budou obcházena, jestliže budou uložena v součinnosti s hlavními partnery Unie, jako je skupina G7. Zákaz nepřímého dovozu ruských diamantů zpracovaných v jiných třetích zemích než v Rusku se proto dočasně nebude vztahovat na šperky obsahující tyto diamanty, dokud Rada nerozhodne jinak, a to s ohledem na kroky podniknuté za účelem provádění tohoto opatření v rámci skupiny G7.

(10)

Rusko má značné příjmy z prodeje a přepravy zkapalněného zemního plynu (LNG). Je vhodné zakázat na území Unie poskytování služeb opětovné nakládky pro účely překládky, pokud jsou tyto služby využívány k překládce ruského LNG, s výjimkou překládek směřujících do členských států. Tento zákaz by měl zahrnovat jak překládky z lodě na loď, tak i překládky z lodě na břeh a opětovné nakládky. Zakázány jsou rovněž pomocné služby související s takovou překládkou. Tento zákaz nemá vliv na dovoz do Unie ani na bezpečnost dodávek členských států. Komise by měla sledovat vývoj v oblasti LNG související se zákazem a informovat o něm Radu a v případě významného vývoje, který s tímto zákazem souvisí, navrhnout zmírňující opatření.

(11)

Je rovněž vhodné zakázat nové investice a poskytování zboží, technologií a služeb pro dokončení projektů LNG, jako jsou projekty Arctic LNG 2 a Murmansk LNG. Tímto zákazem by neměl být dotčen nákup a dovoz LNG z ruských terminálů a finanční služby poskytované těmto projektům LNG. Takové opatření omezuje expanzi ruských kapacit v oblasti LNG, a tím omezuje příjmy Ruska.

(12)

Je vhodné zavést omezení dovozu ruského LNG prostřednictvím terminálů LNG v Unii, které nejsou napojeny na propojenou plynárenskou soustavu. Jedná se o cílené opatření, které se týká pouze konkrétních zařízení v některých členských státech. Žádným způsobem nebrání dovozu ruského LNG prostřednictvím jiných zařízení v Unii a nemá žádné nepříznivé dopady na trh s plynem v Unii a na bezpečnost jeho dodávek, včetně dostupných objemů a cen. Tato omezení by neměla mít vliv na dodávky ruského LNG z pevninského území členského státu do jeho nejvzdálenějších regionů.

(13)

Je vhodné zavést odvětvový zákaz přístupu do přístavů a plavebních komor členských států, jakož i k široké škále služeb souvisejících s námořní dopravou pro plavidla, která přispívají ke schopnosti Ruska vést válku proti Ukrajině. Toto opatření by mělo omezit činnost plavidel podílejících se na přepravě zboží, které vytváří příjmy pro ruské válečné úsilí, nebo plavidel, jejichž provoz má přispívat k činnostem nebo politikám, které napomáhají akcím Ruska proti Ukrajině, nebo je podporovat. Plavidla, na něž se tato omezující opatření vztahují, jsou uvedena v příloze XVI rozhodnutí 2014/512/SZBP. Omezující opatření Unie jakožto základní nástroj společné zahraniční a bezpečnostní politiky Unie proti útočné válce Ruska proti Ukrajině nejsou namířena proti plavidlům plujícím pod vlajkou Unie. Tato plavidla jsou provozována podle práva Unie a vnitrostátního práva a musí dodržovat své povinnosti v souladu s právem Unie a vnitrostátním právem. Příslušné orgány členských států by měly ve vztahu k plavidlům plujícím pod vlajkou Unie provádět a prosazovat omezující opatření Unie ve svých příslušných jurisdikcích. Dále je vhodné vyjasnit rozsah zákazu přístupu do přístavů pro plavidla plující pod ruskou vlajkou a doplnit jednu odchylku.

(14)

Je vhodné zavést zákaz nákupu, dovozu, převodu nebo vývozu ukrajinských kulturních statků a jiných předmětů archeologického, historického, kulturního a mimořádného vědeckého či náboženského významu, existuje-li důvodné podezření, že toto zboží bylo z Ukrajiny vyvezeno neoprávněně. Dále je vhodné zavést zákaz poskytování souvisejících služeb.

(15)

V roce 2020 zavedlo Rusko ve svém zákonu o rozhodčím řízení nová ustanovení, s cílem zajistit, aby pokud mezinárodní smlouva Ruska nebo dohoda stran nestanoví jinak, měly ruské soudy výlučnou pravomoc ve sporech s účastí osob, na něž se vztahují omezující opatření, nebo ve sporech jedné ruské nebo zahraniční osoby s jinou ruskou nebo zahraniční osobou, pokud jsou základem těchto sporů omezující opatření. Zjevným cílem či důsledkem těchto právních předpisů, které ruské soudy ve velké míře aplikují, je vynucení uspokojení nároků vůči majetku společností z Unie v zahraniční jurisdikci, tedy nároků, kterým by jinak bylo při uplatňování rozhodnutí 2014/512/SZBP a nařízení Rady (EU) č. 833/2014 (2) nebo rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP (3) a podle nařízení Rady (EU) č. 269/2014 (4) zakázáno vyhovět. S cílem zvýšit náklady Ruské federace na její protiprávní činy na Ukrajině a přimět ji k tomu, aby tyto činy ukončila, je vhodné stanovit možnost uložit společnostem, které ustanovení zmíněného ruského zákona využívají, zákaz transakcí.

(16)

Ruská centrální banka vyvinula „Systém pro přenos finančních zpráv (SPFS)“, specializovanou službu přenosu finančních zpráv pro výměnu údajů o finančních transakcích, jehož cílem je neutralizovat dopad opatření stanovených v rozhodnutí 2014/512/SZBP a v nařízení (EU) č. 833/2014, zejména pokud jde o bankovní a finanční sektor. S cílem omezit rozvoj SPFS, snížit schopnost Ruska vést válku a zabránit maření opatření stanovených v rozhodnutí 2014/512/SZBP a v nařízení (EU) č. 833/2014 je vhodné zakázat subjektům z Unie, které působí mimo Rusko, aby se přímo připojily k SPFS nebo rovnocenným specializovaným službám přenosu finančních zpráv zřízeným ruskou centrální bankou, a doplnit zákaz transakcí hospodářských subjektů Unie s konkrétně uvedenými subjekty využívajícími tento systém mimo Rusko. Tato opatření se nevztahují na subjekty usazené a působící v Rusku, včetně dceřiných společností subjektů z Unie. Subjektům z Unie by nemělo být zakázáno obchodovat s ruskými subjekty, které využívají SPFS, za předpokladu, že se subjekty z Unie samy k SPFS nepřipojí. S cílem zabránit nezamýšleným důsledkům pro financování legitimních obchodních transakcí a transakcí pro jiné oprávněné účely a pro platby za ně by měly být navíc zavedeny cílené výjimky umožňující subjektům z Unie, aby se k SPFS připojily.

(17)

Některé úvěrové a finanční instituce usazené mimo Unii zřejmě usnadňují transakce, které maří opatření stanovená v rozhodnutí 2014/512/SZBP a nařízení (EU) č. 833/2014. Je proto vhodné stanovit zákaz transakcí subjektů z Unie s úvěrovými a finančními institucemi, jakož i s poskytovateli kryptoaktiv usazenými mimo Unii, pokud Rada rozhodla, že tyto subjekty usnadňují transakce, které podporují ruskou základnu obranného průmyslu prostřednictvím vývozu, dodávek, prodeje, transferu nebo přepravy do Ruska zboží a technologií dvojího užití, citlivého zboží a technologií, položek se společnou vysokou prioritou uvedených nebo palných zbraní a střeliva.

(18)

Je vhodné dále rozšířit stávající zákaz poskytování podpory, včetně financování a finanční pomoci nebo jakýchkoli jiných výhod, z programů Unie, Euratomu nebo členských států jakékoli právnické osobě, subjektu či orgánu usazenému v Rusku nebo těm, jichž je taková právnická osoba, subjekt či orgán většinovým vlastníkem. Měly by být zavedeny rovněž cílené výjimky.

(19)

Aby nebylo nepatřičně omezeno právo na zaměstnání státních příslušníků Unie, kteří pobývali v Rusku před invazí na Ukrajinu v únoru 2022 a kteří jsou zaměstnáni dceřinými společnostmi subjektů z Unie a partnerských zemí v Rusku, měla by být zavedena výjimka ze zákazu poskytovat určité služby ruské vládě nebo právnickým osobám, subjektům či orgánům usazeným v Rusku.

(20)

Ruská vláda a ruské soudy podnikají kroky, jejichž cílem je neoprávněně zbavit držitele práv duševního vlastnictví z členských států jejich ochrany v Rusku. To vede k nepatřičné konkurenční výhodě pro ruský průmysl a přispívá to k příjmům Ruska, což mu dále umožňuje vést válku na Ukrajině. S cílem tyto kroky neutralizovat je vhodné uložit omezení ohledně přijímání žádostí o zápis v Unii týkajících se některých práv duševního vlastnictví ze strany ruských státních příslušníků, fyzických osob s bydlištěm v Rusku a ruských společností. Úřady pro duševní vlastnictví a jiné příslušné instituce by zejména, a aniž jsou dotčena jejich procesní pravidla, neměly umožňovat podávání takových žádostí. Současně, jsou-li takové žádosti podány, úřady pro duševní vlastnictví a další příslušné instituce by při plnění uvedené povinnosti neměly být povinny vydat formální rozhodnutí o zamítnutí, čímž by se umožnilo případné opětovné podání, jakmile bude stávající omezení zrušeno. Za účelem provedení tohoto omezení by úřady pro duševní vlastnictví a další příslušné instituce měly mít možnost vyžádat si od fyzických osob a společností žádajících o zápis relevantních práv duševního vlastnictví nezbytné informace.

(21)

Je vhodné zakázat politickým stranám, nadacím, spojenectvím (aliancím), nevládním organizacím včetně analytických středisek (think-tanks) či poskytovatelům mediálních služeb v Unii přijímat od Ruska, přímo či nepřímo, finanční prostředky, dary nebo jakékoli jiné hospodářské výhody nebo podporu. Vzhledem k tomu, že se Rusko i nadále snaží koordinovaným způsobem zasahovat do demokratických procesů v Unii a oslabovat její demokratické základy, mimo jiné vlivovými kampaněmi a podporou dezinformací, jejichž cílem je narušit územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, jakož i podporou proruské propagandy, která má za cíl ospravedlnit a podpořit útočnou válku Ruska vůči Ukrajině, je vhodné, aby bylo zakázáno financování ze strany ruského státu a jeho zástupných subjektů ve prospěch aktérů v Unii, kteří se podílejí na procesech formujících veřejné mínění. Tyto propagační a dezinformační kampaně mohou oslabit základy demokratických společností a jsou nedílnou součástí prostředků moderních hybridních útoků. Cílem omezení této finanční podpory je chránit integritu politických procesů Unie, chránit občany Unie před manipulací a bránit vnitřní záležitosti Unie před zlovolným vměšováním tím, že se zajistí ochrana zásad právního státu, demokracie a plurality médií. Členské státy mohou v mezích stávajících vnitrostátních rámců pro dodržování předpisů bojovat v případě potřeby proti takovým zásahům do demokratických procesů a proti oslabování demokratických základů. V souladu se základními právy a svobodami uznanými v Listině, a zejména s právem na svobodu projevu a informací, svobodou podnikání a právem na vlastnictví, která jsou uznána v článcích 11, 16 a 17 Listiny, toto omezení nebrání poskytovatelům mediálních služeb a jejich zaměstnancům, aby v Unii vykonávali jiné činnosti, jako jsou například průzkumy a vedení rozhovorů. Současně tímto omezením není dotčena povinnost respektovat práva, svobody a zásady uvedené v článku 6 Smlouvy o Evropské unii, v Listině a v ústavách členských států v rozsahu jejich příslušných oblastí působnosti.

(22)

S cílem zvýšit povědomí o opatřeních k prosazování práva je vhodné, aby členské státy informovaly o sankcích uložených za porušení omezujících opatření.

(23)

Je vhodné zavést odchylku umožňující uspokojit některé nároky vznesené ruskými osobami, subjekty a orgány, pokud je to nezbytně nutné pro stažení investic z Ruska nebo ukončení obchodních činností v Rusku.

(24)

Aby se podpořil boj proti zpětnému vývozu položek se společnou vysokou prioritou, které byly nalezeny na bojišti na Ukrajině nebo které mají zásadní význam pro vývoj, výrobu nebo používání ruských vojenských systémů, je vhodné vyžadovat od hospodářských subjektů z Unie, jež položky se společnou vysokou prioritou prodávají, dodávají, transferují nebo vyvážejí do jiných třetích zemí, než jsou partnerské země uvedené v příloze VIII nařízení (EU) č. 833/2014, aby zavedly mechanismy náležité péče, které jsou schopny identifikovat a posoudit rizika zpětného vývozu do Ruska a tato rizika zmírnit. Kromě toho je vhodné požadovat, aby hospodářské subjekty z Unie zajistily, že tyto požadavky budu rovněž uplatňovat právnické osoby, subjekty a orgány usazené mimo Unii, které jsou jimi vlastněny nebo ovládány.

(25)

Rozhodnutí 2014/512/SZBP vyžaduje, aby hospodářské subjekty z Unie smluvně zakázaly zpětný vývoz citlivého zboží a technologií, některých položek se společnou vysokou prioritou nebo palných zbraní a střeliva do Ruska a jejich zpětný vývoz pro použití v Rusku (dále jen „zákaz zpětného vývozu do Ruska“).. V případě smluv spadajících do oblasti působnosti článku 5b rozhodnutí 2014/512/SZBP, které byly uzavřeny před 19. prosincem 2023, by povinnost podle uvedeného článku měla být považována za splněnou, pokud daná smlouva obsahuje obecné ustanovení, které zakazuje vývoz a zpětný vývoz dotčeného zboží a technologií do jurisdikcí, na něž se vztahují omezující opatření Unie, a stanoví v případě porušení tohoto ustanovení odpovídající nápravná opatření.

(26)

Komise posoudí dopad, jenž má vstup stávající povinnosti podle článku 5b rozhodnutí 2014/512/SZBP uplatňovat zákaz zpětného vývozu do Ruska v platnost na odrazování od obcházení sankcí. Velice pečlivě posoudí rovněž obchodní údaje, vývozní statistiky a další informace týkající se vzorců obcházení sankcí v souvislosti se zbožím, které je uvedeno v uvedeném článku, včetně úlohy, kterou v těchto vzorcích mohou hrát dceřiné společnosti subjektů z Unie ve třetích zemích. Na tomto základě Komise posoudí, zda je zákaz zpětného vývozu do Ruska pro požadovaný účel vhodný, a zváží jakákoli jiná vhodná opatření na omezení přístupu Ruska k citlivému zboží, které mu umožňuje pokračovat ve válce proti Ukrajině, včetně možnosti uložit subjektům v Unii povinnost zajistit, aby jejich dceřiné společnosti zákaz zpětného vývozu do Ruska rovněž dodržovaly.

(27)

Je vhodné požadovat, aby hospodářské subjekty z Unie svým obchodním protistranám ve třetích zemích smluvně zakázaly používat nebo umožnit používat práva duševního vlastnictví, obchodní tajemství nebo materiály či informace chráněné právy duševního vlastnictví nebo chráněné jako obchodní tajemství, které na ně byly převedeny v souvislosti s položkami se společnou vysokou prioritou, které mají být prodány, dodány nebo vyvezeny do Ruska nebo jsou určeny pro použití v Rusku. Aby zajistily splnění této povinnosti, měly by hospodářské subjekty do takové smlouvy zahrnout povinnost přijmout vhodná nápravná opatření. Hospodářské subjekty v Unii by měly veškerá zjištěná porušení oznámit příslušným vnitrostátním orgánům. V případě smluv spadajících do oblasti působnosti tohoto omezení, které byly uzavřeny před 25. červnem 2024, by tato povinnost měla být považována za splněnou, pokud smlouva obsahuje obecné ustanovení, které zakazuje používat nebo umožnit používat práva duševního vlastnictví, obchodní tajemství nebo materiály či informace chráněné právy duševního vlastnictví nebo chráněné jako obchodní tajemství, a stanoví v případě porušení tohoto opatření odpovídající nápravná opatření.

(28)

Aby se zajistil soulad s výkladem Soudního dvora Evropské unie ve věci C-72/11 , je vhodné změnit ustanovení, kterým se zakazuje obcházení, aby se vyjasnilo, že požadavky týkající se znalosti a záměru jsou naplněny nejen v případě, že osoba záměrně hodlá dosáhnout cíle nebo následku obejití omezujících opatření, ale také v případě, kdy si je osoba, která se podílí na činnosti, jejímž cílem nebo důsledkem je obejití omezujících opatření, vědoma, že taková účast může mít takový cíl nebo důsledek, a s tuto možností je srozuměna.

(29)

Je vhodné doplnit 61 nových subjektů na seznam fyzických nebo právnických osob, subjektů a orgánů obsažený v příloze IV rozhodnutí 2014/512/SZBP, tedy na seznam osob, subjektů a orgánů, které podporují vojensko-průmyslový komplex Ruska v jeho útočné válce proti Ukrajině a na něž se vztahují přísnější omezení vývozu zboží a technologií dvojího užití a zboží a technologií, které by mohly přispět k technologickému posílení ruského obranného a bezpečnostního sektoru. Kromě toho je opodstatněné zařadit na uvedený seznam některé subjekty z jiných třetích zemích než z Ruska, které se podílejí na obcházení obchodních omezení a jsou zapojeny do pořizování citlivých položek používaných například pro výrobu bezpilotních vzdušných prostředků nebo poskytují materiální podporu pro ruské vojenské operace.

(30)

Je vhodné rozšířit seznam položek, které přispívají k vojenskému a technologickému posílení Ruska nebo k rozvoji jeho obranného a bezpečnostního sektoru, a to doplněním položek, které Rusko používá ve své útočné válce proti Ukrajině, a položek, které přispívají k vývoji nebo výrobě jeho vojenských systémů, včetně některých obráběcích strojů a některých terénních vozidel.

(31)

Je vhodné uložit další omezení vývozu zboží, které by mohlo přispět zejména k posílení ruských průmyslových kapacit, jako jsou chemické látky, včetně manganových rud a sloučenin vzácných zemin, plastů, strojů pro zemní a stavební práce, monitorů a elektrických zařízení. Kromě toho by mělo být k omezením vývozu zboží doplněno pět položek se společnou vysokou prioritou.

(32)

Dále je vhodné zavést další omezení dovozu helia, který Rusku vytváří značné příjmy, a napomáhá tak pokračování jeho útočné války proti Ukrajině.

(33)

Mechanismus cenového stropu stanoví, že konkrétní projekty, které mají zásadní význam pro energetickou bezpečnost některých třetích zemí, mohou být vyňaty z cenového stropu dohodnutého koalicí pro zastropování cen. V úzké koordinaci s koalicí pro zastropování cen se do 28. června 2025 by měla být prodloužena výjimka stanovená v souvislosti s projektem Sachalin-2 (Сахалин-2), který se nachází v Rusku, aby se zajistily potřeby Japonska v oblasti energetické bezpečnosti.

(34)

V souladu s cíli společné zahraniční a bezpečnostní politiky Unie, tedy zachování míru, posílení mezinárodní bezpečnosti a podpora mezinárodní spolupráce, demokracie a právního státu, a konkrétněji cíli, jež sleduje rozhodnutí 2014/512/SZBP, je vhodné zajistit, aby dokumenty v držení Rady, Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“), které se týkají prosazování omezujících opatření stanovených v rozhodnutí 2014/512/SZBP nebo nařízení (EU) č. 833/2014 nebo zabránění porušování nebo obcházení těchto opatření, podléhaly služebnímu tajemství a požívaly ochrany poskytované pravidly platnými pro orgány Unie, neboť informace, jež jsou v daných dokumentech obsaženy, by mohly být použity k maření prosazování uvedených opatření nebo k narušení jejich účinnosti vzhledem k tomu, že by dotčené osoby a subjekty mohly jednat způsobem, který by jejich prosazování bránil. Tato ochrana by měla být rovněž zajištěna v případě návrhů vysokého představitele týkajících se změn rozhodnutí 2014/512/EU a veškerých souvisejících přípravných dokumentů, neboť jejich zveřejnění by mohlo ovlivnit účinnost opatření stanovených v rozhodnutí 2014/512/SZBP, jakož i vypracovávání budoucích společných návrhů a vyjednávání o nich. Některá opatření, jež jsou v uvedených návrzích obsažena a která nemohou být z různých důvodů přijata Radou, jsou vysokým představitelem často zahrnuta do následných návrhů. Tuto pravomoc iniciativy je důležité chránit před jakýmkoli ovlivňováním veřejnými nebo soukromými zájmy, které se mimo rámec organizovaných konzultací snaží přimět orgány Unie a služby Unie k navržení, přijetí či pozměnění určité změny nebo k dosažení dohody ohledně ní. Jejich zveřejnění by mohlo vést k tomu, že by případná nová opatření byla neúčinná vzhledem k tomu, že by bylo odhaleno jejich zamýšlené přijetí. Je tedy třeba předpokládat, že zveřejnění těchto dokumentů by ohrozilo bezpečnost Unie nebo jednoho či více jejích členských států nebo jejich mezinárodní vztahy.

(35)

Je vhodné rozšířit seznamy partnerských zemí, které uplatňují soubor opatření pro kontrolu vývozu nebo soubor omezujících opatření týkajících se dovozu železa a oceli a soubor opatření pro kontrolu dovozu, která jsou v podstatě rovnocenná opatřením stanoveným v rozhodnutí 2014/512/SZBP a v nařízení (EU) č. 833/2014.

(36)

Unie je odhodlána zabránit hrozbám pro jadernou bezpečnost a jaderné zabezpečení. Opatření uvedená v tomto rozhodnutí proto nemají za cíl narušit plánování, konstrukci a výstavbu, uvádění do provozu a údržbu nově budovaného jaderného zařízení v rámci projektu Paks II nebo dodávky paliva pro něj. Z tohoto důvodu je vhodné zavést pro projekt Paks II horizontální výjimku ze zákazů stanovených v tomto rozhodnutí, přičemž se na tyto činnosti vztahuje oznamovací povinnost.

(37)

V neposlední řadě je nezbytné provést určité technické změny, mimo jiné vypuštěním odkazů na přechodná období, která již skončila. Vypuštění odkazů na přechodná období, která již skončila, nemá mít žádné právní účinky na minulé nebo stávající smlouvy ani na použitelnost daných přechodných období.

(38)

K provedení některých opatření je nezbytná další činnost Unie.

(39)

Rozhodnutí 2014/512/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

1)

Vkládají se nové články, které znějí:

2)

V čl. 1h odst. 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:

3)

Článek 1i se mění takto:

4)

Článek 1k se mění takto:

5)

Vkládají se nové články, které znějí:

(*2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2012 ze dne 17. prosince 2012, kterým se provádí posílená spolupráce v oblasti vytvoření jednotné patentové ochrany (Úř. věst. L 361, 31.12.2012, s. 1). (OJ L 361, 31/12/2012, p. 1)."

(*3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (OJ L 317, 04/11/2014, p. 1)."

(*4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1083 ze dne 11. dubna 2024 kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií) (Úř. věst. L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).“ "

6)

V čl. 3 odst. 4 se písmeno c) nahrazuje tímto:

7)

V čl. 3a odst. 4 se písmeno c) nahrazuje tímto:

8)

V článku 4a odst. 1 se písm. a) nahrazuje tímto:

9)

V článku 4d se vkládá nový odstavec, který zní:

10)

Článek 4e se mění takto:

11)

Článek 4ha se mění takto:

12)

V článku 4i se odstavec 7 nahrazuje tímto:

13)

Článek 4k se mění takto:

14)

Článek 4m se mění takto:

15)

V článku 4n se vkládají nové odstavce, které znějí:

16)

Článek 4r se mění takto:

17)

Článek 4u se mění takto:

18)

Vkládají se nové články, které znějí:

19)

Článek 5b se nahrazuje tímto:

20)

Vkládají se nové články, které znějí:

21)

Vkládá se nový článek, který zní:

22)

V článku 7 se vkládá nový odstavec, který zní:

23)

Článek 8 se nahrazuje tímto:

24)

Vkládá se nový článek, který zní:

25)

Vkládá se nový článek, který zní:

26)

Přílohy se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.