(EU) 2024/1514Rozhodnutí Komise (EU) 2024/1514 ze dne 7. srpna 2015 o zřízení vědeckých výborů v oblasti veřejného zdraví, bezpečnosti spotřebitele a životního prostředí

1)   Posláním vědeckých výborů je poskytovat Komisi vědecké poradenství a posouzení rizik v oblasti veřejného zdraví, bezpečnosti spotřebitele a environmentálních rizik, včetně případného stanovení potřeb v oblasti výzkumu k řešení kritického nedostatku informací, posouzení navrhovaných budoucích opatření v oblasti výzkumu a výsledků výzkumu.

2)   Oblasti působnosti vědeckých výborů jsou uvedeny v příloze I.

3)   Odstavci 1 a 2 nejsou dotčeny pravomoci udělené akty Unie jiným subjektům Unie provádějícím posouzení rizik, jimiž jsou zejména Evropský úřad pro bezpečnost potravin, Evropská agentura pro léčivé přípravky, Evropská agentura pro chemické látky a Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí.

1)   Vědecké výbory poskytují Komisi vědecká stanoviska k posouzení rizik v případech stanovených právem Unie.

2)   Vědecké výbory dále poskytují útvarům Komise na jejich žádost vědecké poradenství v otázkách, které mají zvláštní význam pro veřejné zdraví, bezpečnost spotřebitele a environmentální rizika.

3)   Útvary Komise mohou požádat vědecké výbory o stanovení potřeb v oblasti výzkumu k řešení kritického nedostatku informací, o posouzení navrhovaného budoucího výzkumu a o posouzení výsledků výzkumu souvisejícího s otázkami spadajícími do jejich oblasti působnosti.

4)   Útvary Komise mohou rovněž v případě naléhavých rizik požádat výbory o vydání rychlého doporučení k rizikům ohledně stavu vědeckých poznatků týkajících se specifických rizik.

5)   Útvary Komise mohou požádat vědecké výbory, aby se účastnily tematických sítí nebo událostí s jinými subjekty nebo vědeckými organizacemi Unie s cílem sledovat a přispívat k rozvoji vědeckých poznatků v oblastech působnosti vymezených v příloze I.

6)   Vědecké výbory upozorní Komisi a její útvary na zvláštní nebo vznikající problémy spadající do jejich oblasti působnosti, o kterých mají za to, že mohou představovat reálné nebo potenciální riziko pro bezpečnost spotřebitele, veřejné zdraví nebo životní prostředí, prostřednictvím přijetí memorand nebo prohlášení o postoji, které předloží útvarům Komise. Útvary Komise mohou rozhodnout o zveřejnění těchto memorand a prohlášení a stanoví opatření, která mají být přijata a která případně zahrnují žádost o vědecké stanovisko k dané záležitosti.

7)   Výbory po konzultaci se sekretariátem uvedeným v článku 14 přijmou svou metodiku pro provádění a poskytování posouzení rizik a průběžně ji revidují, aby odrážela všechny relevantní vědecké faktory. Zajistí, aby tato metodika odrážela stávající praxi v oblasti posuzování rizik.

1)   VVBS a SCHEER se každý skládají nejvýše z devatenácti členů. Generální ředitel Generálního ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin stanoví počet členů každého výboru v souladu s vyžadovanými potřebami.

2)   Členy vědeckých výborů jmenuje generální ředitel Generálního ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin na základě prokázané vědecké odbornosti a zkušeností uchazečů pro vymezený okruh oborů, a to s ohledem na potřebu zajistit:

3)   Členové vědeckých výborů jsou jmenováni ze seznamu vhodných uchazečů sestaveného po zveřejnění výzvy k vyjádření zájmu na internetových stránkách Komise; odkaz na tyto internetové stránky bude rovněž poskytnut z Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík expertních skupin“).

4)   Vhodní uchazeči, kteří byli zařazeni na seznam uvedený v odstavci 3, ale nebyli prozatím jmenováni, jsou zařazeni na rezervní seznam. Rezervní seznam může být použit k nalezení vhodných uchazečů k nahrazení členů, jejichž členství ve výboru bylo ukončeno v souladu s čl. 5 odst. 2 nebo z důvodu úmrtí.

5)   Seznam členů vědeckých výborů se zveřejňuje v rejstříku expertních skupin a je rovněž k dispozici na příslušných internetových stránkách Komise.

1)   Členové vědeckých výborů jsou jmenováni na dobu pěti let. Po uplynutí funkčního období zůstávají ve funkci, dokud nejsou nahrazeni, nebo dokud není jejich jmenování obnoveno.

2)   Pokud některý ze členů již nesplňuje podmínky stanovené v článcích 16 až 18 tohoto rozhodnutí nebo v článku 339 Smlouvy o fungování Evropské unie, přeje si odstoupit nebo již není schopen k činnosti výboru účinně přispívat, mohou útvary Komise členství tohoto člena ukončit.

3)   Pokud bylo členství některého ze členů ukončeno podle odstavce 2 nebo z důvodu úmrtí, jmenuje generální ředitel Generálního ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin na zbývající část pětiletého funkčního období náhradníka.

1)   Na začátku každého funkčního období si každý vědecký výbor ze svých členů volí předsedu a dva místopředsedy. Volí se prostou většinou hlasů celkového počtu členů, kteří tvoří výbor.

2)   Funkční období předsedy a místopředsedy trvá pět let a je obnovitelné. Případné nahrazení předsedy nebo místopředsedy v průběhu pětiletého funkčního období se týká zbývající části tohoto funkčního období.

3)   Postup volby předsedy a místopředsedů vědeckých výborů je stanoven v jednacím řádu uvedeném v článku 12.

1)   Každý vědecký výbor rozhoduje většinou hlasů všech svých členů.

2)   Členové výboru, kteří odstoupili nebo jejichž členství bylo ukončeno podle čl. 5 odst. 2 nebo z důvodu úmrtí, nebudou zohledněni při výpočtu většiny uvedené v odstavci 1.

1)   Útvary Komise mohou od vědeckého výboru požadovat přijetí vědeckého stanoviska ve stanovené lhůtě.

2)   Útvary Komise mohou požadovat přijetí společného stanoviska k otázkám, které je třeba projednat v obou výborech.

3)   Útvary Komise mohou uspořádat konzultace, slyšení nebo spolupráci s jinými vědeckými subjekty, jež pro přípravu stanovisek výborů považují za nutné.

1)   Útvary Komise mohou přizvat externí odborníky, jakož i odborníky z jiných subjektů Unie, kteří mají specifické a relevantní vědecké znalosti a zkušenosti, aby přispěli k činnosti vědeckých výborů, včetně pracovních skupin uvedených v článku 10.

2)   Výběr externích odborníků se řídí jednacím řádem uvedeným v článku 12.

1)   Vědecké výbory mohou po dohodě s útvary Komise zřídit zvláštní pracovní skupiny, jejichž úkolem je příprava a vypracování vědeckých stanovisek výborů. Tyto pracovní skupiny se zřizují zejména tehdy, pokud je v souvislosti s určitou záležitostí nutno využít externích odborných znalostí.

2)   Pracovní skupiny se skládají z členů příslušného výboru a mohou zahrnovat i externí odborníky. Pracovním skupinám předsedá člen vědeckého výboru. Předseda pracovní skupiny odpovídá za svolání pracovní skupiny a podávání zpráv výboru a může z řad účastníků pracovní skupiny jmenovat zpravodaje. Pro obzvláště složité otázky multidisciplinární povahy může být jmenován více než jeden zpravodaj.

3)   Pokud otázka spadá do působnosti více než jednoho vědeckého výboru, zřídí se společná pracovní skupina zahrnující podle potřeby členy obou výborů a externí odborníky.

1)   Na návrh útvarů Komise a po dohodě s nimi přijmou vědecké výbory společný jednací řád.

2)   Jednací řád zajistí, že vědecké výbory budou plnit své úkoly v souladu se zásadami odbornosti, nezávislosti a transparentnosti, jak stanoví kapitola 4, a s pravidly Komise pro expertní skupiny a s ohledem na oprávněné požadavky na zachování obchodního tajemství a na zásady posouzení rizik, které mohou útvary Komise stanovit na základě zkušeností a své politiky v dané oblasti.

3)   Jednací řád stanoví zejména:

1)   Pokud jde o vztahy s ostatními příslušnými subjekty Unie a vnitrostátními či mezinárodními subjekty, které se zabývají podobnými úkoly, pomáhají vědecké výbory útvarům Komise:

2)   Útvary Komise mohou požadovat a organizovat společnou práci, včetně společných stanovisek, vědeckých výborů se subjekty Unie a vnitrostátními a mezinárodními subjekty zabývajícími se podobnými úkoly.

3)   Pokud je zjištěn podstatný rozpor ve vědeckých otázkách a dotyčný subjekt je subjektem Unie, příslušný vědecký výbor na žádost útvarů Komise spolupracuje s dotyčným subjektem, aby byl rozpor buď vyřešen, nebo aby byl útvarům Komise předložen společný dokument objasňující sporné vědecké otázky a uvádějící příslušné nejistoty v údajích. Tento dokument se zveřejní.

1)   Generální ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin zajišťuje sekretariát pro vědecké výbory a jejich pracovní skupiny i pro další činnosti související s uplatňováním tohoto rozhodnutí.

2)   Sekretariát je odpovědný za poskytování vědecké a administrativní podpory potřebné pro usnadnění účinného fungování vědeckých výborů, pro sledování souladu s jednacím řádem, zejména pokud jde o požadavky na odbornost, nezávislost a transparentnost, pro zajištění informování o činnostech výborů a náležitého dialogu se zúčastněnými stranami, zejména včetně pořádání slyšení o činnostech výborů, a pro zveřejňování stanovisek a jiných veřejných dokumentů. Sekretariát dále poskytuje podporu výborům a organizuje a provádí kontrolu kvality stanovisek, jak je stanoveno v jednacím řádu, z hlediska jejich úplnosti, soudržnosti, jasnosti, souladu s požadavky a s redakčními standardy.

3)   Sekretariát zajišťuje vědeckou a technickou koordinaci činností vědeckých výborů a v případě potřeby včasnou koordinaci jejich činností s činnostmi ostatních subjektů Unie a vnitrostátních a mezinárodních subjektů s cílem zajistit konzistentnost posouzení rizik prováděného u otázek společného zájmu, stejně jako uplatňování postupu pro dialog se zúčastněnými stranami stanoveného v jednacím řádu a informování o činnostech výborů.

1)   Členové vědeckých výborů a externí odborníci mají nárok na zvláštní příspěvek za přípravnou práci a svou účast (osobní nebo na dálku s využitím elektronických prostředků) na zasedáních výborů, v rámci pracovních skupin a jiných činností souvisejících s uplatňováním tohoto rozhodnutí a pořádaných útvary Komise a za svou činnost zpravodaje v souvislosti se zvláštní otázkou, jak je stanoveno v příloze II.

2)   Výdaje na cestu a případně pobyt členů a externích odborníků v souvislosti s činností vědeckých výborů hradí v souladu s platnými předpisy Komise. Tyto výdaje se hradí v mezích ročního rozpočtu, který vědeckým výborům přidělí příslušné útvary Komise.

1)   Členové vědeckých výborů a externí odborníci jsou jmenováni osobně. Nesmějí svou odpovědnost přenášet na jiné osoby.

2)   Členové vědeckých výborů a externí odborníci jednají nezávisle a ve veřejném zájmu. Za tímto účelem učiní prohlášení o zájmech, v němž uvedou veškeré zájmy, které by mohly ohrozit jejich nezávislost nebo které by takto mohly být důvodně vnímány, včetně jakýchkoliv relevantních okolností týkajících se jejich blízkých rodinných příslušníků.

3)   Prohlášení o zájmech se vyhotovují v písemné formě před jmenováním členem vědeckého výboru nebo externím odborníkem a každoročně. Tato prohlášení se aktualizují, kdykoliv si to vyžádá změna okolností.

4)   Členové vědeckých výborů a externí odborníci oznámí na každém zasedání jakýkoli zvláštní zájem, který by mohl ohrozit nebo který by mohl být důvodně považován za ohrožující jejich nezávislost ve vztahu k bodům pořadu jednání. Stejná povinnost platí obdobně v případě zahájení písemného postupu v některém z vědeckých výborů.

1)   Členové vědeckých výborů a externí odborníci nesmějí šířit informace, které získají v rámci činnosti vědeckých výborů, pracovních skupin nebo jiných činností souvisejících s uplatňováním tohoto rozhodnutí. Za tímto účelem podepíší prohlášení o důvěrnosti.

2)   Členové vědeckých výborů a externí odborníci dodržují bezpečnostní pravidla Komise pro ochranu utajovaných informací Evropské unie (EUCI) a citlivých informací nepodléhajících utajení, která jsou vymezena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (3) a 2015/444 (4). Pokud tyto povinnosti nejsou splněny, mohou útvary Komise přijmout veškerá odpovídající opatření.

1)   Při činnosti vědeckých výborů musí být zachována vysoká úroveň transparentnosti. Útvary Komise zveřejní všechny příslušné dokumenty, jako jsou pořady jednání, zápisy ze zasedání a příspěvky účastníků, na zvláštních internetových stránkách; odkaz na tyto internetové stránky bude rovněž poskytnut z rejstříku expertních skupin. Útvary Komise na svých internetových stránkách zpřístupní, bez zbytečného prodlení, zejména:

2)   Jména a prohlášení o zájmech členů pracovních skupin se zveřejňují na internetových stránkách Komise až po zveřejnění stanoviska, k němuž přispěli.

Výjimky ze zveřejňování jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení (ES) č. 1049/2001.

3)   Odstavce 1 a 2 se použijí v souladu s požadavky nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (5), zejména pokud jde o zpracování osobních údajů a zachování obchodního tajemství.

1)   Zrušuje se rozhodnutí 2008/721/ES.

2)   Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí. Odkazy na výbory zřízené zrušeným rozhodnutím se považují za odkazy na výbory zřízené tímto rozhodnutím.