(EU) 2024/1254Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1254 ze dne 24. dubna 2024, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES, 2009/33/ES a (EU) 2022/1999 a směrnice Rady 96/67/ES, pokud jde o některé požadavky na podávání zpráv v oblasti silniční dopravy a letectví (Text s významem pro EHP)

(1)

Požadavky na podávání zpráv hrají klíčovou úlohu při zajišťování řádného monitorování a správného prosazování právních předpisů. Je však důležité tyto požadavky zefektivnit s cílem zajistit, aby splňovaly účel, pro který byly určeny, a byla omezena administrativní zátěž.

(2)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/12/ES (3), 2009/33/ES (4) a (EU) 2022/1999 (5) a směrnice Rady 96/67/ES (6) obsahují řadu požadavků na podávání zpráv v oblasti silniční dopravy a letectví, které by měly být zjednodušeny v souladu se sdělením Komise ze dne 16. března 2023 nazvaném „Dlouhodobá konkurenceschopnost EU: výhled po roce 2030“.

(3)

Směrnice 2009/12/ES se vztahuje na všechna letiště nacházející se na území, na než se vztahuje Smlouva a která jsou otevřena obchodní dopravě, jejíž roční objem přepravy přesahuje pět milionů odbavených cestujících, a na letiště s nejvyšším počtem odbavených cestujících v každém členském státě. Vyžaduje, aby členské státy zveřejňovaly seznam letišť na svém území, na něž se uvedená směrnice vztahuje, a aby tento seznam každoročně aktualizovaly. Vzhledem k tomu, že informace uvedené v tomto seznamu jsou zúčastněným stranám veřejně dostupné a snadno je lze od letišť, sdružení letišť a Eurostatu získat, a za účelem snížení administrativní zátěže je vhodné tuto povinnost zveřejňování zrušit.

(4)

Směrnice 2009/33/ES stanoví minimální cíle pro zadávání zakázek na čistá vozidla, vyjádřené jako minimální procentní podíly čistých vozidel na celkovém počtu silničních vozidel, na něž se vztahují zakázky zadané během dvou referenčních období. První z těchto referenčních období trvá od 2. srpna 2021 do 31. prosince 2025 a druhé od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2030.

(5)

Směrnice 2009/33/ES vyžaduje, aby členské státy podaly zprávu o provádění uvedené směrnice do 18. dubna 2026 a aby ji poté podávaly každé tři roky. Zprávy členských států mají obsahovat počet a kategorie vozidel pořízených v oblasti působnosti směrnice 2009/33/ES. Směrnice 2009/33/ES dále vyžaduje, aby Komise do 18. dubna 2027 a poté každé tři roky předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění uvedené směrnice na základě zpráv předložených členskými státy podle uvedené směrnice.

(6)

Za účelem snížení administrativní zátěže a racionalizace harmonogramu podávání zpráv je vhodné snížit četnost podávání zpráv členskými státy podle směrnice 2009/33/ES a plně jej uvést do souladu s pětiletými referenčními obdobími stanovenými v uvedené směrnici. Vzhledem k této změně četnosti podávání zpráv již není vhodné nadále požadovat, aby takové podávání zpráv bylo připojeno ke zprávám uvedeným v čl. 83 odst. 3 druhém pododstavci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU (7) a v čl. 99 odst. 3 druhém pododstavci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU (8), přičemž oba články stanoví podávání zpráv každé tři roky. Vzhledem k tomu, že zprávy Komise Evropskému parlamentu a Radě vycházejí z vnitrostátních zpráv členských států, měla by být rovněž odpovídajícím způsobem upravena četnost těchto zpráv.

(7)

Směrnice (EU) 2022/1999 vyžaduje, aby členské státy zaslaly Komisi zprávu o uplatňování uvedené směrnice za každý kalendářní rok. Vzhledem k omezeným přínosům každoročního podávání zpráv a za účelem snížení administrativní zátěže a racionalizace harmonogramu podávání zpráv je vhodné snížit četnost těchto zpráv na každý druhý kalendářní rok.

(8)

Pokud jde o obsah těchto zpráv o uplatňování, směrnice (EU) 2022/1999 vyžaduje, aby do nich členské státy zahrnuly, je-li to možné, zjištěný nebo odhadnutý objem nebezpečných věcí přepravovaných po silnici v přepravovaných tunách nebo v tuno-kilometrech. Vzhledem k nepovinné povaze tohoto požadavku členské státy příslušné údaje neshromažďují nebo je nevykazují konzistentně. Současně Eurostat poskytuje jasné a konzistentní údaje o přepravě nebezpečných věcí, o něž se Komise opírá při vypracovávání tříleté zprávy pro Evropský parlament a Radu. Vzhledem k tomu, že Komise již má k těmto údajům přístup, je za účelem snížení administrativní zátěže vhodné zrušit povinnost vykazovat celkový objem nebezpečných věcí přepravovaných po silnici v členském státě.

(9)

Směrnice (EU) 2022/1999 rovněž vyžaduje, aby Komise poprvé v roce 1999 a následně každý třetí rok předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování této směrnice členskými státy. Za účelem snížení administrativní zátěže a racionalizace harmonogramu podávání zpráv je vhodné požadovat, aby tato zpráva byla předkládána každé čtyři roky.

(10)

Ustanovení čl. 1 odst. 4 směrnice 96/67/ES vyžaduje, aby Komise každoročně zveřejnila seznam letišť, která spadají do její oblasti působnosti, a aby členské státy předaly Komisi údaje nezbytné pro sestavení tohoto seznamu. Vzhledem k tomu, že uvedené informace jsou zúčastněným stranám veřejně dostupné a snadno je lze od letišť, sdružení letišť a Eurostatu získat, a za účelem snížení administrativní zátěže je vhodné tuto povinnost podávání zpráv a zveřejňování zrušit.

(11)

Směrnice 2009/12/ES, 2009/33/ES, (EU) 2022/1999 a 96/67/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny,

1)

Odstavec 2 se nahrazuje tímto:

(*1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV) (Úř. věst. L 340, 16.12.2002, s. 1).“ "

2)

Odstavec 4 se nahrazuje tímto:

1)

Článek 9 se mění takto:

2)

Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.