(EU) 2023/2460Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2460 ze dne 22. srpna 2023, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013, pokud jde o stanovení výjimky de minimis z povinnosti vykládky pro rybolov některých malých pelagických druhů ve Středozemním moři

(1)

Cílem nařízení (EU) č. 1380/2013 je postupně odstranit výměty z veškerého rybolovu v Unii zavedením povinnosti vykládky úlovků druhů, na něž se vztahují omezení odlovu. Ve Středozemním moři se také uplatňuje na úlovky druhů, na které se vztahují minimální velikosti pro zachování zdrojů stanovené v příloze IX nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (2).

(2)

Podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013 se povinnost vykládky vztahuje na drobný pelagický rybolov od 1. ledna 2015.

(3)

Aby se předešlo nepřiměřeným nákladům na zacházení s nechtěnými úlovky, nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/161 (3) povolilo vyřazení malého procenta úlovků druhů, na které se vztahují minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů. Stanovilo kombinovanou výjimku de minimis, která se vztahuje na drobný pelagický rybolov používající vlečné sítě pro lov ve středních hloubkách a/nebo košelkové nevody a lovící sardele obecné, sardinky obecné, makrely obecné a kranase (rodu Tachurus) v zeměpisných podoblastech Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM) 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2, a 12 (západní Středozemní moře); 17 a 18 (Jaderské moře) a 15, 16, 19, 20, 22, 23 a 25 (jihovýchodní Středozemní moře). Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2012 (4) prodloužilo uplatňování kombinované výjimky de minimis do 31. prosince 2023.

(4)

V květnu 2023 skupina na vysoké úrovni Pescamed pro západní Středozemní moře (Španělsko, Francie a Itálie), skupina na vysoké úrovni Adriatica pro Jaderské moře (Chorvatsko, Itálie a Slovinsko) a skupina na vysoké úrovni Sudestmed pro jihovýchodní Středozemní moře (Kypr, Řecko, Itálie a Malta) předložily počáteční společná doporučení požadující prodloužení výjimky de minimis udělené v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/161.

(5)

Dne 15. června 2023 posoudil Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství („VTHVR“) vědecké důkazy na podporu těchto počátečních společných doporučení (5).

(6)

Pokud jde o nepřiměřené náklady na zacházení s nežádoucími úlovky a úroveň nežádoucích úlovků, výbor VTHVR sice konstatoval, že se tyto informace zlepšily, ale je třeba dále pracovat na sběru údajů za konkrétní loďstva.

(7)

Pokud jde o údaje a informace o nepřiměřených nákladech na zacházení s nežádoucími úlovky, které poskytly skupina na vysoké úrovni Adriatica a skupina na vysoké úrovni Pescamed, výbor VTHVR konstatoval, že provedené studie ukázaly nemožnost zvýšit selektivitu a nepřiměřené náklady na zacházení s nežádoucími úlovky.

(8)

Pokud jde o údaje a informace o nepřiměřených nákladech na zacházení s nežádoucími úlovky, které poskytla skupina na vysoké úrovni Sudestmed za plavidla lovící pomocí košelkových nevodů, výbor VTHVR konstatoval, že informace zaslané Řeckem sice posilují opodstatněnost výjimky, ale že je třeba dále pracovat na posouzení reprezentativnosti těchto informací za ostatní loďstva skupiny na vysoké úrovni Suedestmed působící v jihovýchodní části Středozemního moře. Výbor VTHVR rovněž zaznamenal nízkou úroveň výmětů.

(9)

Dne 27. června 2023 předložila skupina na vysoké úrovni Sudestmed a dne 28. června 2023 skupina na vysoké úrovni Adriatica a skupina na vysoké úrovni Pescamed aktualizovaná společná doporučení.

(10)

Podle článku 18 nařízení (EU) č. 1380/2013 Komise zvážila aktualizované společné doporučení skupin na vysoké úrovni Pescamed, Adriatic a Sudestmed s ohledem na posouzení počátečního společného doporučení výborem VTHVR, aby zajistila, že aktualizovaná společná doporučení jsou v souladu s příslušnými opatřeními Unie pro zachování zdrojů, včetně povinnosti vykládky.

(11)

Komise rovněž vzala v úvahu, že: i) se očekává, že nadcházející hodnocení povinnosti vykládky (6) poskytne více informací o účinnosti, účelnosti, soudržnosti, důležitosti a přidané hodnotě povinnosti vykládky, a ii) Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) uvedl, že současný proces hodnocení společných doporučení je neúčelný, že je třeba dále zvážit, jak by bylo možné jej zlepšit, a že by to umožnilo diskusi o problémech v oblasti údajů a hledání nových způsobů, jak zlepšit provádění povinnosti vykládky.

(12)

Komise dále konstatuje, že ve Středozemním moři jsou druhy loveny současně, a to ve velmi proměnlivých množstvích, což ztěžuje uplatňování přístupu zaměřeného na jedinou populaci. Tyto druhy navíc loví malá rybářská plavidla a vykládají je na mnoha různých místech vykládky geograficky rozložených podél pobřeží. To vede k nepřiměřeným nákladům na manipulaci s nežádoucími úlovky.

(13)

Ve svých aktualizovaných společných doporučeních se členské státy opětovně zavázaly dále zlepšovat sběr údajů za konkrétní loďstva, aby byla zajištěna lepší reprezentativnost údajů.

(14)

Z důvodů uvedených ve 4. až 13. bodě odůvodnění a s cílem zabránit nepřiměřeným nákladům na zacházení s nežádoucími úlovky a přerušení dotčeného rybolovu a souvisejících hospodářských činností se proto Komise domnívá, že by výjimky měly být uděleny od 1. ledna 2024 do 31. prosince 2027.

(15)

Vzhledem k tomu, že opatření stanovená v tomto nařízení mají přímý dopad na plánování rybářské sezóny plavidel Unie a související hospodářské činnosti, a z důvodu právní jistoty by se toto nařízení mělo použít od 1. ledna 2024,

a)

„druhy, na které se vztahují minimální referenční velikosti“ se rozumí všechny druhy uvedené v příloze IX nařízení (EU) 2019/1241;

b)

„Středozemním mořem“ se rozumí mořské vody Středozemního moře na východ od 5°36′ západní délky;

c)

„zeměpisnou podoblastí GFCM“ se rozumí zeměpisná podoblast Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři definovaná v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1343/2011 (7);

d)

„západním Středozemním mořem“ se rozumí zeměpisné podoblasti GFCM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 a 12;

e)

„jihovýchodní částí Středozemního moře“ se rozumí zeměpisné podoblasti GFCM 15, 16, 19, 20, 22, 23 a 25;

f)

„Jaderským mořem“ se rozumí zeměpisná podoblast GFCM 17 a 18;

g)

„jižním Jaderským a Jónským mořem“ se rozumí zeměpisné podoblasti GFCM 18, 19 a 20.

—

u sardele obecné, sardinky obecné, makrely a kranase (rodu Trachurus) až do 5 % celkového ročního odlovu těchto druhů ulovených plavidly používajícími vlečné sítě pro lov ve středních hloubkách a košelkové nevody v západním Středozemním moři (GSA 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 a 12),

—

u sardele obecné, sardinky obecné, makrely a kranase (rodu Trachurus) až do 5 % celkového ročního odlovu těchto druhů ulovených plavidly používajícími vlečné sítě pro lov ve středních hloubkách v Jaderském moři (GSA 17 a 18),

—

u sardele obecné, sardinky obecné, makrely a kranase (rodu Trachurus) až do 3 % celkového ročního odlovu těchto druhů ulovených plavidly používajícími košelkové nevody v Jaderském moři (GSA 17 a 18),

—

u sardele obecné, sardinky obecné, makrely a kranase (rodu Trachurus) až do 1 % celkového ročního odlovu těchto druhů ulovených plavidly používajícími vlečné sítě pro lov ve středních hloubkách v jihovýchodní části Středozemního moře (GSA 15, 16, 19, 20, 22, 23 a 25),

—

u sardele obecné, sardinky obecné, makrely a kranase (rodu Trachurus) až do 3 % celkového ročního odlovu těchto druhů ulovených plavidly používajícími košelkové nevody v jihovýchodní části Středozemního moře (GSA 20, 22 a 23),

—

u sardele obecné, sardinky obecné, makrely a kranase (rodu Trachurus) až do 1 % celkového ročního odlovu těchto druhů ulovených plavidly používajícími košelkové nevody v jihovýchodní části Středozemního moře (GSA 15, 16, 19 a 25).