(EU) 2023/1449Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1449 ze dne 12. června 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2017/39, pokud jde o výplatu podpory, převody mezi příděly a správní kontroly
| Publikováno: | Úř. věst. L 179, 14.7.2023, s. 5-8 | Druh předpisu: | Prováděcí nařízení |
| Přijato: | 12. června 2023 | Autor předpisu: | Evropská komise |
| Platnost od: | 17. července 2023 | Nabývá účinnosti: | 1. srpna 2023 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
|
14.7.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 179/5 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1449
ze dne 12. června 2023,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2017/39, pokud jde o výplatu podpory, převody mezi příděly a správní kontroly
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 25 první pododstavec písm. a), b) a e) uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (2), a zejména na čl. 60 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Ustanovení čl. 44 odst. 3b nařízení (EU) 2021/2116 zavedlo možnost, aby členské státy vyplácely zálohy v rámci režimu podpory stanoveného v části II hlavě I kapitole II nařízení (EU) č. 1308/2013 (dále jen „školní projekt“), pokud jde o podporu na školní rok 2023/2024 a následující školní roky. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (3) doplňuje nařízení (EU) 2021/2116 tím, že stanoví mimo jiné pravidla týkající se jistot, včetně zvláštních podmínek pro výplatu záloh na podporu v rámci školního projektu ve formě maximálního procentního podílu podpory žadatelům a požadavku, aby žadatelé o podporu složili jistotu. |
|
(2) |
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/39 (4) stanoví pravidla pro uplatňování školního projektu, včetně obsahu strategií členských států, a pro podávání žádostí o podporu a její výplatu po provedení činností v rámci školního projektu. Měla by být stanovena prováděcí pravidla, podle nichž mohou členské státy vyplácet zálohy v rámci školního projektu. |
|
(3) |
Měla by být stanovena pravidla týkající se obsahu, četnosti a dokladů jako podkladu k žádostem o zálohy na podporu v rámci školního projektu, které předkládají žadatelé o podporu. |
|
(4) |
Článek 4 prováděcího nařízení (EU) 2017/39 stanoví minimální požadavky, které musí žádosti o podporu splňovat, aby je žadatelé o podporu mohli podat příslušným orgánům poté, co byly činnosti, jichž se jejich žádosti o podporu týkají, provedeny, a mohli tak žádat o úhradu vynaložených výdajů. Upřesňuje rovněž písemné doklady požadované jako podklad uvedených žádostí. Povinnost podat žádost o podporu by měla platit i v případě, že žadateli o podporu byla záloha na podporu vyplacena. Je však vhodné stanovit zvláštní požadavky, pokud jde o žádosti o podporu, u nichž byly zálohy vyplaceny. |
|
(5) |
Článek 5 prováděcího nařízení (EU) 2017/39 stanoví podmínky pro výplatu podpory příslušnými orgány žadatelům o podporu za účelem úhrady výdajů vynaložených při provádění činností v rámci školního projektu. Je vhodné stanovit pravidla pro výplatu záloh na podporu ze strany příslušných orgánů žadatelům o podporu a stanovit podmínky pro výplatu podpory v případě, že záloha na podporu byla vyplacena. Kromě toho by v článku 4 měly být stanoveny podmínky týkající se písemných dokladů stanovené v odstavcích 1 a 2 uvedeného článku, neboť jsou podkladem žádostí o podporu. |
|
(6) |
Článek 6 prováděcího nařízení (EU) 2017/39 stanoví lhůty pro převody mezi finančními příděly na ovoce a zeleninu do škol a na mléko do škol a pro předkládání těchto oznámení o převodu Komisi v žádostech o podporu Unie uvedených v článku 3 zmíněného nařízení. V souladu s čl. 23a odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 mohou být převody prováděny jednou za školní rok, a to buď před stanovením definitivních přídělů pro následující školní rok, mezi předběžnými příděly členského státu nebo po začátku školního roku mezi definitivními příděly členského státu, pokud byly tyto příděly pro dotyčný členský stát stanoveny. Podle článků 3 a 6 prováděcího nařízení (EU) 2017/39 oznámí členské státy Komisi výši veškerých takových převodů mezi definitivními příděly do 31. ledna školního roku, v němž se provádějí. Aby se členským státům poskytla větší flexibilita při řízení jejich přídělů a aby se maximalizovalo jejich čerpání, je vhodné umožnit jim provádět převody mezi jejich definitivními příděly po uvedeném datu a oznámit je Komisi do 31. srpna následujícího po příslušném školním roce. |
|
(7) |
Článek 9 prováděcího nařízení (EU) 2017/39 stanoví zvláštní pravidla pro kontroly, které mají členské státy provádět k zajištění souladu s právními předpisy týkajícími se školních projektů. Zahrnují systematickou správní kontrolu všech žádostí o podporu a požadavky na kontrolu podpůrných dokladů předložených spolu se žádostí o podporu. Je vhodné stanovit, že stejná pravidla platí pro žádosti o zálohy na podporu. Kromě toho je na základě zkušeností získaných při provádění školního projektu a v zájmu řádného finančního řízení rovněž vhodné upřesnit, že před výplatou podpory by měly být provedeny správní kontroly. |
|
(8) |
Prováděcí nařízení (EU) 2017/39 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
|
(9) |
Vzhledem k tomu, že členské státy mohou poskytovat zálohy pouze na podporu pro školní rok 2023/2024 a následující školní roky, a aby měly dostatek času na přizpůsobení svého kontrolního systému, je vhodné stanovit, že změny ustanovení o zálohových platbách a kontrolách se použijí pouze na podporu pro školní rok 2023/2024 a následující školní roky. |
|
(10) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) 2017/39 se mění takto:
|
1) |
v čl. 2 odst. 2 se vkládá nové písmeno, které zní:
(*1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187).“;" |
|
2) |
za článek 3 se vkládá nový článek 3a, který zní: „Článek 3a Žádosti o zálohy na podporu podané žadateli o podporu 1. Členské státy, které se rozhodnou vyplatit zálohy na podporu v souladu s čl. 44 odst. 3b nařízení (EU) 2021/2116, určí formu, obsah, četnost a lhůtu žádostí o zálohy na podporu podaných žadateli o podporu. 2. Členské státy upřesní doklady, které se předkládají na podporu žádostí o zálohy na podporu, včetně dokladů nezbytných pro výpočet částky, na kterou mají žadatelé o podporu nárok.“; |
|
3) |
Článek 4 se mění takto:
|
|
4) |
Článek 5 se nahrazuje tímto: „Článek 5 Výplata podpory, včetně záloh na podporu 1. Zálohy na podporu vyplácí příslušný orgán teprve po předložení žádosti v souladu s článkem 3a tohoto nařízení a v případě, že se vyžaduje složení jistoty uvedené v článku 15b nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (*2), dokumentace o složení jistoty, pokud příslušný orgán již nemá důkaz, že jistota byla složena. 2. Podporu na úhradu výdajů vzniklých při provádění školního projektu vyplácí příslušný orgán teprve po předložení žádosti spolu s požadovanými podpůrnými důkazy v souladu s článkem 4. Podpora se vyplácí do tří měsíců ode dne podání žádosti o podporu, pokud nebylo zahájeno správní šetření. Pokud byla vyplacena záloha, rovná se výplata podpory rozdílu mezi částkou podpory, která má být vyplacena, a částkou vyplacené zálohy. (*2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95).“;" |
|
5) |
v článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto: „2. Převody mezi definitivními příděly podle čl. 23a odst. 4 třetího pododstavce písm. b) nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud nebyly provedeny žádné převody mezi předběžnými příděly, se oznamují buď v žádosti o podporu Unie podle článku 3 tohoto nařízení, nebo v oznámení uvedeném v druhém pododstavci tohoto odstavce. Pokud členské státy v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce provedou převody definitivních přídělů po 31. lednu, oznámí je Komisi do 31. srpna následujícího po dotyčném školním roce.“ |
|
6) |
Článek 9 se mění takto:
|
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 2 až 4 a 6 se použijí na podporu od školního roku 2023/2024.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. června 2023.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.
(2) Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187.
(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95).
(4) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/39 ze dne 3. listopadu 2016, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o podporu Unie na dodávky ovoce a zeleniny, banánů a mléka do vzdělávacích zařízení (Úř. věst. L 5, 10.1.2017, s. 1).