(EU) 2023/1072Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1072 ze dne 1. června 2023, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 v kalendářním roce 2023

(1)

Podle čl. 17 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) 2021/2116 se stanoví míra úpravy u intervencí ve formě přímých plateb uvedených v čl. 5 odst. 2 písm. c) uvedeného nařízení a u zvláštních opatření uvedených v čl. 5 odst. 2 písm. e) uvedeného nařízení, pokud odhady financování intervencí a opatření financovaných v rámci odpovídajícího dílčího stropu pro daný rozpočtový rok ukazují, že budou platné roční stropy překročeny.

(2)

Podle čl. 16 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116 má být na začátku každého roku v Evropském zemědělském záručním fondu (EZZF) vytvořena zemědělská rezerva Unie. V souladu s čl. 16 odst. 2 druhým pododstavcem uvedeného nařízení lze v případě, že dostupné prostředky nepostačují k financování rezervy až do výše požadované částky, uplatnit finanční kázeň v souladu s článkem 17 uvedeného nařízení jako krajní možnost k financování rezervy.

(3)

Odhady pro přímé platby a výdaje související s trhem stanovené v návrhu rozpočtu Komise na rok 2024 ukazují, že uplatnění finanční kázně není aktuálně zapotřebí. Panuje však velká nejistota, pokud jde o budoucí potřeby podpory ze zemědělské rezervy s ohledem na důsledky ruské invaze na Ukrajinu pro zemědělsko-potravinářský průmysl a pokud jde o dopady mimořádně vysoké míry inflace na výdaje související s trhem. Kromě toho byla od roku 2023 zavedena nová a výrazně pružnější pravidla finančního řízení pro přímé platby, což zvyšuje nejistotu při odhadu úrovně plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2024.

(4)

V souladu s čl. 17 odst. 1 třetím pododstavcem nařízení (EU) 2021/2116 je třeba stanovit míru úpravy do 30. června kalendářního roku, na který se vztahuje. V souladu s čl. 17 odst. 2 uvedeného nařízení lze míru úpravy přizpůsobit na základě nových informací do 1. prosince téhož kalendářního roku. Přizpůsobení sazby na základě nových informací je však možné pouze tehdy, pokud je sazba stanovena do 30. června.

(5)

Vzhledem k nejistotám souvisejícím s rozpočtovými prognózami a za účelem zachování možnosti přizpůsobit míru úpravy do 1. prosince 2023 s cílem zajistit dodržení ročních stropů a dodatečné financování zemědělské rezervy, bude-li to nutné, se považuje za vhodné stanovit pro kalendářní rok 2023 míru úpravy ve výši 0 %.

(6)

V čl. 17 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (EU) 2021/2116 se stanoví, že míra úpravy se pro příslušný kalendářní rok použije na platby přesahující 2 000 EUR, které mají být poskytnuty zemědělcům na intervence ve formě přímých plateb podle čl. 5 odst. 2 písm. c) uvedeného nařízení a na zvláštní opatření uvedená v čl. 5 odst. 2 písm. e) uvedeného nařízení.

(7)

Obecně platí, že zemědělcům, kteří předkládají žádost o podporu pro přímé platby za jeden kalendářní rok (N), se částky vyplácejí ve stanovené lhůtě v daném rozpočtovém roce (N+1). Členské státy však mohou vyplácet zemědělcům opožděné platby i po uplynutí této lhůty, a to za určitých omezení. Tyto opožděné platby mohou být poskytnuty v následujícím rozpočtovém roce. Jestliže se pro daný kalendářní rok použije finanční kázeň, míra úpravy by neměla být uplatněna na platby, pro které byly předloženy žádosti o podporu v jiných kalendářních letech nežli v tom, pro který se použije finanční kázeň. Proto je z důvodu zajištění rovného zacházení se zemědělci vhodné stanovit, že míra úpravy se má použít pouze na platby, pro něž byly předloženy žádosti o podporu v kalendářním roce, pro který se použije finanční kázeň, bez ohledu na to, kdy je platba poskytnuta zemědělcům.