(EU) 2023/370Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/370 ze dne 13. prosince 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115, pokud jde o postupy, lhůty pro předkládání žádostí členských států o změny strategických plánů SZP a další případy, pro něž neplatí maximální počet změn strategických plánů SZP

Publikováno:	Úř. věst. L 51, 20.2.2023, s. 25-30	Druh předpisu:	Nařízení v přenesené pravomoci
Přijato:	13. prosince 2022	Autor předpisu:	Evropská komise
Platnost od:	27. února 2023	Nabývá účinnosti:	1. ledna 2023
Platnost předpisu:	Ano	Pozbývá platnosti:

Původní znění předpisu

Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.

20.2.2023

Úřední věstník Evropské unie

L 51/25

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2023/370

ze dne 13. prosince 2022,

kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115, pokud jde o postupy, lhůty pro předkládání žádostí členských států o změny strategických plánů SZP a další případy, pro něž neplatí maximální počet změn strategických plánů SZP

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013 (1), a zejména na článek 122 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Nařízení (EU) 2021/2115 stanoví základní pravidla upravující strategické plány vypracovávané v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP), včetně pravidel pro předkládání a schvalování změn strategických plánů SZP stanovených v článku 119 uvedeného nařízení.

(2)	Aby mohly členské státy předkládat žádosti o změny svých strategických plánů SZP, je nezbytné stanovit postupy a lhůty pro předkládání těchto žádostí.

(3)

Aby Komise mohla žádost o změnu strategického plánu SZP správně posoudit, měla by žádost poskytovat ke každé změně strategického plánu SZP kromě informací stanovených v čl. 119 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2115 ještě určité další informace, které by vysvětlovaly důvody dané změny a její obsah a očekávané účinky.

(4)	Aby byla zajištěna úplnost žádosti o změnu strategického plánu SZP a její správné předání Komisi, měly by členské státy žádost předložit prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ uvedeného v článku 3 prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/2289 (2).

(5)

Aby bylo zajištěno zevrubné posouzení žádosti o změnu předložené Komisi ke schválení, zejména pozměněného finančního plánu, a aby se předešlo riziku chyb kvůli několika souběžně posuzovaným verzím strategického plánu SZP, měl by členský stát prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ předložit vždy pouze jednu žádost o změnu. Členský stát by měl podat novou žádost o změnu až poté, co svou předchozí žádost buď stáhne, nebo poté, co mu Komise ohledně dříve podané žádosti o změnu oznámí své rozhodnutí. Tento postup je nutný zejména k zajištění právní jistoty pro příjemce, pokud jde o použitelnou verzi strategického plánu SZP, a pro správné propojení plateb a vazbu na nově použitelný pozměněný finanční plán.

(6)	Je nutné stanovit podrobná pravidla pro oznamování změn souvisejících s intervencemi podle hlavy III kapitoly IV nařízení (EU) 2021/2115 zmiňovaných v čl. 119 odst. 9 uvedeného nařízení Komisi a pro oznamování výsledku posouzení zmiňovaného v článku 120 uvedeného nařízení Komisi.

(7)

Je nutné stanovit lhůty pro předkládání žádostí o změnu strategických plánů SZP v souvislosti s typy intervencí v určitých odvětvích uvedenými v článku 42 nařízení (EU) 2021/2115 a v souvislosti s typy intervencí uvedenými v kapitole IV uvedeného nařízení, aby bylo zajištěno včasné zpracování a vstup změn strategických plánů SZP v platnost před koncem období způsobilosti výdajů.

(8)	Také je nutné stanovit lhůtu pro předkládání žádostí o změnu strategického plánu SZP v souvislosti s převodem některých finančních přídělů, aby byl zajištěn včasný vstup finančních přídělů na přímé platby a EZFRV v platnost.

(9)

Aby bylo zajištěno účinné zpracovávání žádostí o změnu strategických plánů SZP, měly by členské státy připravovat žádosti tak, aby se snížil počet žádostí předkládaných za jednotlivý kalendářní rok, například tím, že budou kombinovat více změn strategických plánů SZP v jedné žádosti. V zájmu zajištění právní jistoty, ochrany práv zemědělců a zaručení hladkého a účinného fungování všech intervencí by členské státy měly předkládat své žádosti o změnu tak, aby byl dostatek času na jejich posouzení ze strany Komise a na včasné nabytí účinku v souladu s čl. 119 odst. 8 nařízení (EU) 2021/2115.

(10)

Aby byla zajištěna flexibilita pro členské státy v mimořádných situacích vyvolaných přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a v případě jiných mimořádných opatření, aby byly řešeny další specifické situace a zároveň aby byly účinně a včas zpracovávány žádosti o změnu strategického plánu SZP bez nepřiměřené administrativní zátěže, je nutné vymezit další případy, pro něž neplatí maximální počet žádostí o změnu stanovený v čl. 119 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2115. Tyto případy by měly zahrnovat nepředvídané změny právního rámce Unie, právní závazky a v případě potřeby automatická zrušení závazků a změny v důsledku mimořádných opatření proti narušením trhu, nákazám zvířat a škodlivým organismům rostlin, jakož i změny finančních nástrojů, které fungují v dynamickém tržním prostředí, kde pro jejich řádné provádění mohou být nutné pravidelné změny.

(11)	Je nutné stanovit lhůtu pro předkládání žádostí o změnu v souvislosti s automatickým zrušením závazků, aby bylo zajištěno dodržení lhůt stanovených v článku 34 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 (3) a v článku 24 prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/128 (4).

(12)

S ohledem na čl. 104 odst. 1 druhý pododstavec a článek 106 nařízení (EU) 2021/2116 a vzhledem k tomu, že toto nařízení stanoví pravidla, pokud jde o lhůty pro žádosti o změnu strategických plánů SZP a další případy žádostí o změnu strategických plánů SZP, které se nezapočítávají do maximálního počtu žádostí o změnu strategických plánů SZP, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2023, aby byly zajištěny rovné podmínky a právní jistota pro dotčené členské státy, zemědělce a zúčastněné strany,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Oblast působnosti

Toto nařízení doplňuje nařízení (EU) 2021/2115, pokud jde o:

a)	postupy pro předkládání žádostí o změnu strategických plánů SZP;

b)	lhůty pro předkládání žádostí o změnu strategických plánů SZP;

c)	další případy, pro něž neplatí maximální počet žádostí o změnu strategických plánů SZP uvedený v čl. 119 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2115.

Článek 2

Pravidla, pokud jde o postup pro předkládání žádostí o změnu strategického plánu SZP a o oznamování změn podle čl. 119 odst. 9 nařízení (EU) 2021/2115

1. Kromě prvků uvedených v čl. 119 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2115 musí být v žádosti o změnu strategického plánu SZP uveden jeden nebo vícero druhů změn, které se vyberou z druhů změn uvedených v příloze tohoto nařízení, a ke každé navrhované změně strategického plánu SZP musí být poskytnuty následující informace:

a)	důvody, které změnu opodstatňují;

b)	očekávané účinky změny;

c)	dopad změny na cíle a ukazatele;

d)	dopad změny na plán financování.

2. Žádost o změnu plánu SZP může obsahovat jednu nebo několik navrhovaných změn strategického plánu SZP.

3. Žádost o změnu strategického plánu SZP se předkládá prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ uvedeného v článku 3 prováděcího nařízení (EU) 2021/2289. Informace uvedené v odstavci 1 tohoto článku a v čl. 119 odst. 2 nařízení (EU) 2021/2115 zadá členský stát zvlášť pro každou navrhovanou změnu do příslušného oddílu systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“.

4. Členské státy mohou současně předložit pouze jednu žádost o změnu strategického plánu SZP. Členský stát může předložit novou žádost o změnu strategického plánu SZP až poté, co svou předchozí žádost stáhne, nebo poté, co mu Komise ohledně předchozí žádosti o změnu oznámí své rozhodnutí podle čl. 119 odst. 4 nařízení (EU) 2021/2115.

5. Pokud členský stát stáhne žádost o změnu strategického plánu SZP, může být nová žádost o změnu předložena až poté, co Komise prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ stažení předchozí žádosti potvrdí.

6. Členské státy oznámí Komisi prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ změny související s intervencemi podle hlavy III kapitoly IV nařízení (EU) 2021/2115, které jsou zmiňovány v čl. 119 odst. 9 uvedeného nařízení. Oznámení musí obsahovat:

a)	předmět změn;

b)	odůvodnění potvrzující, že změna nemá vliv na cíle uvedené v čl. 109 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2021/2115;

c)	datum nabytí účinku změny v členském státě.

7. Členské státy oznámí Komisi prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ výsledek posouzení uvedeného v článku 120 nařízení (EU) 2021/2115. Pokud členský stát na základě posouzení stanoveného v uvedeném článku předloží žádost o změnu svého strategického plánu SZP, poskytne v rámci odůvodnění této žádosti o změnu odkaz na oznámení a vysvětlí vazby mezi výsledkem posouzení a navrhovanými změnami strategického plánu SZP.

Článek 3

Lhůty pro předkládání žádostí o změnu strategického plánu SZP

1. Běh tříměsíční lhůty uvedené v čl. 119 odst. 6 nařízení (EU) 2021/2115 se pozastaví počínaje dnem, kdy jsou členskému státu oznámeny připomínky Komise k žádosti o změnu, a konče dnem, kdy bude prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat „SFC2021“ předložena nová verze strategického plánu SZP, ve které členský stát všechny připomínky Komise plně zohlednil.

2. Žádosti o změnu v souvislosti s typy intervencí uvedenými v článku 42 nařízení (EU) 2021/2115 se předkládají Komisi nejpozději do 30. září 2028.

3. Žádosti o změnu v souvislosti s typy intervencí uvedenými v kapitole IV nařízení (EU) 2021/2115 se předkládají Komisi nejpozději do 30. září 2029.

4. Žádosti o změnu v souvislosti s převody uvedenými v čl. 17 odst. 5, čl. 88 odst. 7 a článku 103 nařízení (EU) 2021/2115 se předkládají Komisi v období od 1. ledna 2025 do 31. května 2025.

Článek 4

Další případy žádostí o změnu strategického plánu SZP

1. Žádosti o změnu strategického plánu SZP se nezapočítávají do maximálního počtu žádostí podle čl. 119 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2115, pokud se týkají následujících případů:

změn v důsledku mimořádných opatření nezbytných k řešení přírodních katastrof, katastrofických událostí nebo nepříznivých klimatických jevů, které jsou za takové formálně uznány příslušným vnitrostátním orgánem veřejné správy, nebo úprav v důsledku náhlé významné změny socioekonomických podmínek členského státu;

b)	změn, které jsou nutné v návaznosti na změny právních předpisů Unie, jiných, než jaké jsou uvedeny v článku 120 nařízení (EU) 2021/2115, nebo změn, které jsou nutné v návaznosti na rozhodnutí soudů Evropské unie;

c)	změn v důsledku mimořádných opatření přijatých podle článků 219, 220 nebo 221 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (5);

d)	změn, které jsou nutné v důsledku zavedení finančních nástrojů uvedených v článku 58 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 (6) nebo jejich změn;

e)	změn v důsledku automatického zrušení závazků u strategických plánů SZP podle článku 34 nařízení (EU) 2021/2116 nebo

f)	změn souvisejících s intervencemi podle hlavy III kapitoly IV nařízení (EU) 2021/2115 zmiňovaných v čl. 119 odst. 9 uvedeného nařízení.

2. Žádost o změnu strategického plánu SZP v případě uvedeném v odst. 1 písm. e) se předkládá do 30. června každého kalendářního roku.

3. Žádost o změnu, která kombinuje změny v případech uvedených v odstavci 1 s jinými změnami strategického plánu SZP, se započítá do maximálního počtu žádostí o změnu stanoveného v čl. 119 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2115.

Článek 5

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna 2023.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 13. prosince 2022.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

(1) Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 1.

(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2289 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 o předkládání obsahu strategických plánů SZP a o elektronickém systému pro bezpečnou výměnu informací (Úř. věst. L 458, 22.12.2021, s. 463).

(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187).

(4) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 131).

(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).

(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159).

PŘÍLOHA

Druhy změn strategického plánu SZP zmiňované v čl. 2 odst. 1:

1.	revize plánovaných výstupů nebo stanovení/revize redukčních koeficientů uvedených v čl. 11 odst. 5 nařízení (EU) 2021/2115;

2.	změny související s podmíněností podle článků 12 a 13 nařízení (EU) 2021/2115;

3.	převod v souvislosti s postupným snižováním a zastropováním podle čl. 17 odst. 5 nařízení (EU) 2021/2115;

4.	změny v souvislosti s intervencemi v určitých odvětvích uvedenými v článku 42 nařízení (EU) 2021/2115;

5.	příděl částky, kterou se má přispět do Programu InvestEU, podle článku 81 nařízení (EU) 2021/2115;

6.	změny v návaznosti na přezkum rozhodnutí použít příděly na přímé platby na intervence v určitých odvětvích podle čl. 88 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2115;

7.	převody z důvodu flexibility mezi příděly přímých plateb a příděly z EZFRV podle článku 103 nařízení (EU) 2021/2115;

8.	změny v souvislosti s typy intervencí pro přímé platby stanovenými v hlavě III kapitole II nařízení (EU) 2021/2115;

9.	doplnění chybějících prvků do schváleného strategického plánu SZP podle čl. 118 odst. 5 nařízení (EU) 2021/2115;

10.	změny související s intervencemi pro rozvoj venkova stanovenými v hlavě III kapitole IV nařízení (EU) 2021/2115 jiné než změny zmiňované v čl. 119 odst. 9 uvedeného nařízení;

11.	změny v důsledku přezkumu strategických plánů SZP podle článku 120 nařízení (EU) 2021/2115;

12.	změny související s prvky uvedenými v čl. 4 odst. 1 tohoto nařízení;

13.	změny související s jinými prvky strategických plánů SZP než těmi, které jsou stanoveny v bodech 1 až 12.

Zavřít

Vyhledání konkrétního předpisu

Fulltextové vyhledávání