(SZBP) 2023/2876Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/2876 ze dne 18. prosince 2023, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii

(1)

Dne 31. května 2013 přijala Rada rozhodnutí 2013/255/SZBP (1).

(2)

Rada je i nadále hluboce znepokojena situací v Sýrii. Po více než deseti letech konflikt v Sýrii zdaleka neskončil a zůstává zdrojem utrpení a nestability. Tragické zemětřesení ze dne 6. února 2023 ještě více zhoršilo již tak zoufalé podmínky v zemi a zvýšilo utrpení syrského obyvatelstva.

(3)

Evropská rada ve svých závěrech ze dne 9. února 2023 znovu potvrdila, že Unie je připravena poskytnout další pomoc v zájmu zmírnění utrpení ve všech postižených oblastech. Vyzvala všechny strany konfliktu k zajištění přístupu k humanitární pomoci pro oběti zemětřesení v Sýrii bez ohledu na to, kde se nacházejí, a vyzvala humanitární společenství, aby pod záštitou Organizace spojených národů zajistilo rychlé poskytnutí pomoci.

(4)

Ve svých závěrech ze dne 20. května 2021 o sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o humanitární činnosti EU: nové výzvy, stejné zásady Rada znovu potvrdila, že je odhodlána zabránit jakýmkoli případným negativním dopadům omezujících opatření Unie na zásadovou humanitární činnost a tam, kde se jim zabránit nedá, je v maximální míře omezovat. Rada znovu zopakovala, že omezující opatření Unie jsou v souladu se všemi závazky podle mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv, mezinárodního humanitárního práva a mezinárodního uprchlického práva. Zdůraznila, že je důležité, aby Unie ve své sankční politice plně respektovala humanitární zásady a mezinárodní humanitární právo, mimo jiné tím, že bude do režimů omezujících opatření tam, kde je to vhodné, důsledně zahrnovat humanitární výjimky a že zajistí, aby byl vytvořen účinný rámec pro využívání těchto výjimek humanitárními organizacemi.

(5)

Rada připomíná, že omezující opatření Unie, včetně opatření přijatých vzhledem k situaci v Sýrii, nemají znemožňovat ani bránit poskytování humanitární pomoci, včetně lékařské pomoci. Obchod mezi Unií a Sýrií ve většině odvětví – včetně obchodu s potravinami a léčivými přípravky – není omezujícími opatřeními přijatými vzhledem k situaci v Sýrii omezen. Kromě toho, pokud jde o jednotlivá opatření, existují výjimky, které umožňují zpřístupnění finančních prostředků a hospodářských zdrojů určeným osobám a subjektům, pokud jsou tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje nezbytné výhradně pro účely poskytování humanitární pomoci v Sýrii nebo pomoci civilnímu obyvatelstvu v Sýrii. V některých případech je nezbytné předchozí povolení příslušného vnitrostátního orgánu.

(6)

Dne 23. února 2023 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2023/408 (2), jímž zavedla na počáteční období šesti měsíců do 24. srpna 2023 výjimku ze zmrazení aktiv určených fyzických nebo právnických osob a subjektů a z omezení přístupu těchto osob a subjektů k finančním prostředkům a hospodářským zdrojům ve prospěch mezinárodních organizací a některých vymezených kategorií subjektů zapojených do humanitárních činností. Dne 14. července 2023 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2023/1467 (3), kterým byla platnost této výjimky prodloužena do 24. února 2024.

(7)

Aby bylo možné reagovat na pokračující naléhavost humanitární krize v Sýrii, kterou prohloubilo zemětřesení, a s cílem usnadnit rychlé poskytování pomoci a poskytnout předvídatelnost a právní jistotu některým vymezeným kategoriím subjektů zapojených do humanitárních činností v Sýrii, na které se vztahuje uvedená výjimka, je vhodné prodloužit platnost výjimky přijaté rozhodnutím (SZBP) 2023/408 do 1. června 2024 v souladu s platným dnem skončení použitelnosti rozhodnutí 2013/255/SZBP.

(8)

K provedení některých opatření uvedených v tomto rozhodnutí je třeba další činnosti Unie.

(9)

Rozhodnutí 2013/255/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,