(EU) 2022/1386Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1386 ze dne 9. srpna 2022 kterým se prodlouží odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody v některých teritoriálních vodách Itálie (Toskánska a Ligurie)

(1)

Dne 4. října 2011 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 988/2011 (2), kterým se poprvé stanoví odchylka od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006 do dne 31. března 2014, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v některých teritoriálních vodách Itálie (Toskánska a Ligurie) Prodloužení platnosti uvedené odchylky bylo stanoveno prováděcím nařízením Komise (EU) 2015/2407 (3), jehož platnost skončila dne 31. března 2018. Dodatečné prodloužení platnosti uvedené odchylky bylo stanoveno prováděcím nařízením Komise (EU) 2018/1634 (4), jehož platnost skončila dne 31. března 2021.

(2)

Komise dne 10. března 2021 obdržela žádost Itálie o prodloužení uvedené odchylky pro užívání lodních nevodů k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v jejích teritoriálních vodách v oblastech Toskánsko a Ligurie.

(3)

Itálie poskytla aktuální vědecké a technické odůvodnění pro prodloužení platnosti uvedené odchylky.

(4)

Itálie přijala plán řízení vyhláškou (5) podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006 („italský plán řízení“) dne 14. října 2021.

(5)

Žádost se týká rybolovných činností, které již Itálie povolila, a plavidel, která působí v rybářském sektoru po více než pět let a provozují činnost podle italského plánu řízení přijatého v souladu s čl. 19. odst. 2 nařízení (ES) č. 967/2006 („plán řízení“) dne 14. října 2021.

(6)

Žádost se vztahuje na 117 plavidel o celkové délce menší než 14 metrů a celkovou intenzitu rybolovu 5 886,9 kW a italský plán řízení zaručuje, že intenzita rybolovu nebude dále zvyšována, jak požaduje čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(7)

Tato plavidla jsou uvedena na seznamu, který byl oznámen Komisi v souladu s čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(8)

Prodloužení odchylky požadované Italií a související návrh italského plánu řízení posoudil na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 22. až 26. března 2021 (6) Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).

(9)

Celkové posouzení VTHVR je pozitivní a návrh plánu řízení obsahuje hlavní důvody pro přijetí žádosti. Informace týkající se biologie a ekologie, loďstva a intenzity rybolovu jsou dobře prezentovány. Itálie byla vyzvána, aby posoudila některé prvky, které vyžadují objasnění ohledně místa rybolovných operací, úrovně, při níž se aktivují záruky, a načasování reakce řízení. Italské orgány s poskytnutím požadovaných dodatečných údajů k vyřešení zmíněných otázek souhlasily. Odchylka, o niž Itálie požádala, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(10)

Vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu existují specifická zeměpisná omezení, která limitují loviště, a prodloužení platnosti odchylky požadované Itálií se týká omezeného počtu plavidel.

(11)

Rybolov nelze provádět pomocí jiných zařízení, protože pouze lodní nevody mají technické vlastnosti nezbytné pro provádění tohoto druhu rybolovu.

(12)

VTHVR si vyžádal dodatečné údaje o prostorovém rozšíření rybolovných činností ve vztahu k rozložení stanovišť mořských řas, jak je zmíněno v bodě odůvodnění 9. Itálie poskytla dodatečné údaje, které potvrzují místa rybolovu a skutečnost, že nedošlo k překrytí s porosty řas druhu Posidonia. S ohledem na dopad na mořské dno pozorování na palubě během rybolovných období ukázala, že lodní nevody fungují účinně pouze na čistém mořském dně z písku nebo bahna. Vzhledem k výše řečenému se dospělo k závěru, že rybolov lodními nevody nemá významný dopad na chráněná stanoviště a je velmi selektivní, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu prakticky znemožnil vzhledem k jeho velmi malé velikosti.

(13)

Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky článku 4 nařízení (ES) č. 1967/2006, protože plán řízení výslovně zakazuje rybolov nad chráněnými stanovišti.

(14)

Dotčené rybolovné činnosti nenarušují jiná lovná zařízení než vlečné sítě, nevody či podobná vlečná zařízení.

(15)

Rybolov navíc nemá významný dopad na mořské prostředí, neboť lodní nevody jsou velmi selektivní lovná zařízení a nedotýkají se mořského dna.

(16)

Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006, nahrazeného čl. 8 odst. 1 a oddílem I části B přílohy IX nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (7), se neuplatní, protože se vztahují na traulery.

(17)

Itálie povolila odchylku od minimální velikosti ok stanovené v článku 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 na základě splnění požadavků čl. 9 odst. 7 uvedeného nařízení vzhledem k vysoce selektivní povaze dotčeného rybolovu, jeho zanedbatelnému dopadu na mořské prostředí a skutečnosti, že se na něj nevztahují ustanovení čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(18)

Přestože byl článek 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 zrušen nařízením (EU) 2019/1241, bod 4 části B přílohy IX nařízení (EU) 2019/1241 umožňuje, aby odchylky od minimální velikosti ok platily i nadále na základě určitých podmínek uvedených v článku 15, odstavci 5 uvedeného nařízení. Uvedené odchylky by měly být v platnosti od 14. srpna 2019, jelikož nevedou ke zhoršení norem v oblasti selektivity, zejména ke zvýšení úlovků nedospělých jedinců a jejich smyslem je dosažení cílů a záměrů stanovených v článcích 3 a 4 uvedeného nařízení. Požadované prodloužení je v souladu s uvedenými podmínkami.

(19)

Dotčené rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží v mělkých vodách v pásmu tří námořních mil, a proto nenarušují činnosti jiných plavidel.

(20)

Činnost lodních nevodů je upravena v italském plánu řízení, aby bylo zajištěno, že úlovky druhů uvedených v příloze IX nařízení (EU) 2019/1241 jsou minimální. Podle odstavce 6 italského plánu řízení je lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) navíc omezen na rybolovné období od 1. listopadu do 31. března každého roku a na nejvýše 60 dní na plavidlo za každé rybolovné období.

(21)

Lodní nevody jsou vysoce selektivní a nezaměřují se na hlavonožce.

(22)

Plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, jak je uvedeno v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006.

(23)

Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (8).

(24)

Požadované prodloužení odchylky by proto mělo být stanoveno na 3 roky.

(25)

Itálie by měla Komisi podat včas zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném v italském plánu řízení.

(26)

Mělo by být zavedeno omezené trvání odchylky, aby bylo možné zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň aby byl poskytnut prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.

(27)

Jelikož platnost odchylky stanovená prováděcím nařízením (EU) 2018/1634 skončila dne 31. března 2021 a rybolovná sezóna každoročně začíná 1. listopadu, mělo by se toto nařízení v zájmu zajištění právní kontinuity použít s účinkem od 1. listopadu 2021.

(28)

Z důvodu právní jistoty by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

(29)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,