(EU) 2021/2048Nařízení Rady (EU) 2021/2048 ze dne 23. listopadu 2021 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro dovoz některých průmyslových výrobků na Kanárské ostrovy

(1)

Podle nařízení Rady (EU) č. 1386/2011 (3) má platnost pozastavení cel pro některé investiční prostředky určené pro obchodní a průmyslové využití skončit dne 31. prosince 2021.

(2)

V dubnu roku 2021 požádala vláda Španělska v souladu s článkem 349 Smlouvy o prodloužení platnosti pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro řadu výrobků. Opatření zavedená nařízením (EU) č. 1386/2011 pozitivně přispěla k rozvoji hospodářství Kanárských ostrovů, zejména v průmyslu a stavebnictví, a snížila tak závažný dopad hospodářských a obchodních nevýhod způsobených odlehlostí, ostrovní povahou a malou rozlohou těchto ostrovů.

(3)

Hospodářství Kanárských ostrovů je i nadále negativně ovlivněno malou velikostí ostrovního trhu, jeho roztříštěností a odlehlostí od pevninské Evropy, zvláště vysokou nezaměstnaností a vyššími výrobními a distribučními náklady, než je tomu u hospodářských subjektů v pevninské Evropě. Zatímco míra nezaměstnanosti na Kanárských ostrovech vykazovala do roku 2019 určité zlepšení, vzrostla nezaměstnanost z 20,5 % v roce 2019 na 22,6 % v roce 2020, což je výrazně nad průměrnou mírou nezaměstnanosti v roce 2020 ve výši 15,5 % pro Španělsko a ve výši 7,1 % pro členské státy celkem (Eurostat, 2021).

(4)

Pandemie COVID-19 navíc zastavila turistickou aktivitu na Kanárských ostrovech, což v roce 2020 vedlo k odhadovanému poklesu HDP přibližně o 20 %. Kromě toho došlo ve srovnání s rokem 2019 k poklesu stavební a průmyslové činnosti odhadem o 13 %.

(5)

Je proto vhodné prodloužit pozastavení platnosti cel společného celního sazebníku pro některé zboží uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 1386/2011 s cílem zajistit udržitelnost pozitivních účinků nařízení (EU) č. 1386/2011, přispět k diverzifikaci hospodářství, zajistit trvalý růst a vytváření pracovních míst v průmyslu a stavebnictví, podpořit inovace, snížit závislost místního hospodářství na odvětví služeb a doplnit další opatření zaměřená na stabilizaci hospodářského a sociálního prostředí na Kanárských ostrovech.

(6)

Vedle kategorií výrobků, na něž se vztahuje nařízení (EU) č. 1386/2011, španělská vláda požádala o pozastavení cel společného celního sazebníku pro sedm nových kategorií výrobků spadajících pod kódy KN 3903 19, 5603 94, 5604 10, 7326 90, 7607 20, 8441 40 a 8479 90. Této žádosti by mělo být vyhověno, neboť pozastavení cel, která zahrnují pozastavení pro průmyslové stroje a suroviny, by posílilo hospodářství Kanárských ostrovů.

(7)

Aby se zajistilo, že z těchto celní opatření budou mít prospěch pouze hospodářské subjekty nacházející se na území Kanárských ostrovů, měla by být pozastavení podmíněna konečným užitím výrobků v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (4) a prováděcím nařízením Komise (EU) 2015/2447 (5).

(8)

V případě odklonu obchodu a za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, které jí umožní pozastavení cel dočasně zrušit. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (6).

(9)

Aby byla zajištěna kontinuita po uplynutí doby platnosti nařízení (EU) č. 1386/2011, je vhodné použít opatření stanovená v tomto nařízení od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2031,