(EU) 2021/1313Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1313 ze dne 19. července 2021 o zmocnění k zahájení jednání o dohodě o spolupráci mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací kriminální policie (Interpol)

(1)

Měla by být zahájena jednání za účelem uzavření dohody o spolupráci (dále jen „dohoda“) mezi Unií a Mezinárodní organizací kriminální policie (dále jen „Interpol“). Cílem dohody bude regulovat spolupráci mezi Unií a Interpolem v oblasti prosazování práva, justiční spolupráci v trestních věcech a spolupráci v oblasti bezpečnosti hranic (v rámci správy hranic).

(2)

Dohoda by měla stanovit nezbytné záruky a mechanismy pro poskytnutí kontrolovaného přístupu členským státům a agenturám Unie do databáze odcizených a ztracených cestovních dokladů (SLTD) a databáze cestovních dokladů s údaji uvedenými v oběžnících (TDAWN) vedených Interpolem prostřednictvím Evropského vyhledávacího portálu (ESP), pokud je to nezbytné pro plnění jejich úkolů a v souladu s jejich přístupovými právy.

(3)

Dohoda by měla stanovit nezbytné záruky a mechanismy pro povolení přístupu členským státům a ústřední jednotce Evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS) zřízené nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 (1) v rámci Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž (dále jen „Frontex“), která se řídí nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1896 (2), do databází Interpolu SLTD a TDAWN prostřednictvím ESP.

(4)

Dohoda by měla stanovit záruky a mechanismy potřebné pro provádění revidovaného nařízení o Vízovém informačním systému, jež povoluje členským státům přístup do databází Interpolu prostřednictvím ESP při posuzování žádostí o vízum nebo povolení k pobytu.

(5)

Podle čl. 9 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 (3) a článku 12 nařízení (EU) 2018/1240 se má vyhledávání v databázích Interpolu provádět tak, aby majiteli záznamu Interpolu nebyly odhaleny žádné informace. Podle článku 65 nařízení (EU) 2018/1240 nemají být osobní údaje předány ani zpřístupněny žádné třetí zemi, mezinárodní organizaci ani soukromému subjektu s výjimkou předávání údajů Interpolu za účelem provedení automatizovaného zpracování v databázích Interpolu SLTD a TDAWN a na takové předávání údajů se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (4).

(6)

Dohoda by měla stanovit právní základ pro povolení přístupu statutárních zaměstnanců stálého útvaru Frontexu (pracovníků kategorie 1) do příslušných databází Interpolu při plnění jejich úkolů.

(7)

Podle čl. 68 odst. 1 nařízení (EU) 2019/1896 je možná spolupráce Frontexu s mezinárodními organizacemi, mezi nimiž je výslovně uveden Interpol. Podle čl. 82 odst. 1 nařízení (EU) 2019/1896 mají být příslušníci jednotek stálého útvaru Frontexu způsobilí plnit úkoly a vykonávat pravomoci týkající se ochrany hranic stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/399 (5). Podle čl. 6 odst. 1 písm. e) čl. 8 odst. 3 písm. a) bodů i) a ii) nařízení (EU) 2016/399 to zahrnuje kontrolu státních příslušníků třetích zemí v databázích Interpolu (zejména v databázi Interpolu SLTD) na vnějších hranicích členských států a třetích zemí, které se přidružily k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis v souvislosti s kontrolou osob na vnějších hranicích.

(8)

Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (dále jen „agentura eu-LISA“), zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726 (6), by měla podporovat technické provádění přístupu do databází Interpolu v souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 (7) a nařízeními (EU) 2018/1240 a (EU) 2019/817, v souladu s nařízením (EU) 2018/1726.

(9)

Článek 94 nařízení (EU) 2018/1725 stanoví podmínky pro předávání operativních osobních údajů mezinárodním organizacím.

(10)

Dohoda by měla být v plném souladu s ustanoveními o ochraně údajů obsaženými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (8), nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 a směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 (9).

(11)

Dohoda by měla plně dodržovat základní práva a ctít zásady uznané v Listině základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), především právo na respektování soukromého a rodinného života uznané v článku 7 Listiny, právo na ochranu osobních údajů uznané v článku 8 Listiny a právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces uznané v článku 47 Listiny. Dohoda by měla být uplatňována v souladu se všemi právy a zásadami zakotvenými v Listině.

(12)

Dohodou by neměla být dotčena práva a povinnosti členských států v kontextu jejich vztahů s Interpolem, které nespadají do její oblasti působnosti.

(13)

V souladu s články 1, 2 a 2a Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(14)

Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES (10); Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(15)

Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 41 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1725 a dne 25. května 2021 vydal své stanovisko (11),