(EU) 2021/19Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/19, ze dne 18. prosince 2020, kterým se stanoví společná metodika a formát pro podávání zpráv o opětovném použití v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (oznámeno pod číslem C(2020) 8976) (Text s významem pro EHP)
| Publikováno: | Úř. věst. L 10, 12.1.2021, s. 1-7 | Druh předpisu: | Prováděcí rozhodnutí |
| Přijato: | 12. ledna 2021 | Autor předpisu: | Evropská komise |
| Platnost od: | 12. ledna 2021 | Nabývá účinnosti: | 12. ledna 2021 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
|
12.1.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 10/1 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/19,
ze dne 18. prosince 2020,
kterým se stanoví společná metodika a formát pro podávání zpráv o opětovném použití v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES
(oznámeno pod číslem C(2020) 8976)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 9 odst. 7 a čl. 37 odst. 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Směrnice 2008/98/ES ukládá členským státům povinnost přijmout opatření na podporu opětovného použití v rámci svých programů předcházení vzniku odpadů a sledovat a hodnotit provádění svých opatření týkajících se opětovného použití měřením opětovného použití na základě společné metodiky, kterou má stanovit Komise. |
|
(2) |
Směrnice 2008/98/ES rovněž ukládá členským státům povinnost každoročně předkládat Komisi údaje o opětovném použití ve formátu, který Komise stanoví. |
|
(3) |
Společná metodika a formát pro podávání zpráv jsou úzce propojeny a mají být používány společně. V zájmu jednoduchosti a snadnosti použití je proto vhodné přijmout obě opatření v jediném aktu. |
|
(4) |
Má-li být měření a podávání zpráv co nejpřesnější, je třeba zabránit dvojímu započítání výrobků. Započítány by měly být pouze výrobky, které jsou skutečně opětovně použity. Výrobky, které jsou k opětovnému použití pouze nabízeny, jako jsou výrobky darované provozovatelům zařízení pro opětovné použití, a jiné výrobky, u nichž opětovné použití není jisté, by neměly být do měřeného opětovného použití zahrnuty a neměly by být ohlašovány Komisi. |
|
(5) |
Vzhledem k omezením a obtížím při shromažďování údajů o opětovném použití v důsledku široké škály kategorií výrobků, skutečnosti, že měření opětovného použití je novým procesem, a vzhledem k administrativní zátěži spojené se shromažďováním údajů o opětovném použití by společná metodika měření a formát pro podávání zpráv měly být přiměřené, vhodné a nákladově efektivní. Společná metodika by proto měla umožňovat používání různých nástrojů pro shromažďování údajů k měření opětovného použití. |
|
(6) |
Společná metodika by se měla co nejvíce zaměřovat na shromažďování kvantitativních údajů o opětovném použití, aby bylo možné určit rozsah odvětví opětovného použití. Tyto kvantitativní údaje by měly být shromažďovány pravidelně. Aby se omezila administrativní zátěž orgánů členských států a zároveň se zajistilo, že naměřené a vykazované údaje jsou dostatečně aktuální, měly by členské státy měřit opětovné použití pro danou kategorii výrobků alespoň jednou za tři roky. |
|
(7) |
Aby bylo možné sledovat provádění opatření týkajících se opětovného použití a lépe pochopit dopady opatření přijatých členskými státy na podporu opětovného použití, měla by společná metodika pro podávání zpráv o opětovném použití rovněž umožňovat určení klíčových opatření pro usnadnění opětovného použití. |
|
(8) |
Za účelem sledování opětovného použití a lepšího pochopení odvětví opětovného použití by podávání zpráv o opětovném použití mělo zahrnovat kombinaci kvalitativních a kvantitativních údajů. Aby se usnadnila výměna osvědčených postupů a zúčastněné strany opětovnému použití lépe porozuměly, měly by být některé údaje vykazovány dobrovolně, včetně údajů o opětovném použití pro konkrétní kanály, jejichž prostřednictvím se mění vlastnictví výrobku. |
|
(9) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice 2008/98/ES, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společná metodika pro měření opětovného použití
1. Pro účely čl. 9 odst. 4 směrnice 2008/98/ES členské státy měří opětovné použití kvalitativním a kvantitativním sledováním opatření týkajících se opětovného použití.
2. Kvalitativní sledování uvedené v odstavci 1 zahrnuje určení a popis opatření týkajících se opětovného použití a posouzení jejich dopadů nebo očekávaných dopadů na základě dostupných údajů. Kvalitativní sledování se provádí každý rok.
3. Kvantitativní sledování uvedené v odstavci 1 se provádí měřením opětovného použití provedeného provozovateli zařízení pro opětovné použití nebo domácnostmi v souladu s kteroukoli z následujících metod nebo kombinací těchto metod nebo jinou rovnocennou metodou z hlediska relevantnosti, reprezentativnosti a spolehlivosti:
|
a) |
přímé měření opětovného použití pomocí měřicího zařízení k určení hmotnosti opětovně použitých výrobků; |
|
b) |
výpočet hmotnostní bilance opětovného použití na základě hmotnosti vstupů a výstupů výrobků při opětovném použití; |
|
c) |
dotazníky a rozhovory s provozovateli zařízení pro opětovné použití nebo domácnostmi; |
|
d) |
diáře jednotlivců, kteří pravidelně vedou záznamy nebo protokoly o opětovném použití. |
Kvantitativní sledování pro danou kategorii výrobků se provádí nejméně jednou za tři roky. První sledování se vztahuje na všechny kategorie výrobků a provede se za první vykazované období uvedené v čl. 37 odst. 3 třetím pododstavci směrnice 2008/98/ES.
4. Členské státy přijmou vhodná opatření k zajištění spolehlivosti a přesnosti údajů o opětovném použití. Členské státy zejména zajistí, aby měření opětovného použití prováděné v souladu se společnou metodikou stanovenou v tomto článku bylo založeno na reprezentativním vzorku populace nebo provozovatelů zařízení pro opětovné použití nebo domácností, podle potřeby.
Článek 2
Podávání zpráv o opětovném použití
Členské státy vykazují údaje a předkládají zprávu o kontrole kvality týkající se provádění čl. 9 odst. 4 směrnice 2008/98/ES ve formátu stanoveném v příloze.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. prosince 2020
Za Komisi
Virginijus SINKEVIČIUS
člen Komise
PŘÍLOHA
Formáty pro podávání zpráv o opětovném použití
A. FORMÁT PRO PODÁVÁNÍ ZPRÁV O KVALITATIVNÍCH ÚDAJÍCH O OPĚTOVNÉM POUŽITÍ
|
|
|
Identifikace a popis opatření a v případě řádku 4 kvalitativní posouzení jejich dopadů nebo očekávaných dopadů |
||||||||
|
1 |
Hlavní veřejné orgány odpovědné za přijímání a provádění opatření (na nejvyšší správní úrovni) |
|
||||||||
|
2 |
Výrobky, na něž se opatření vztahují |
|
||||||||
|
3 |
Operace opětovného použití, na něž se opatření vztahují |
|
||||||||
|
4 |
Obsah opatření:
|
|
||||||||
|
5 |
Opatření přijatá ke sledování a posuzování opětovného použití prostřednictvím kvalitativních nebo kvantitativních ukazatelů a cílů v souladu s čl. 9 odst. 3 směrnice 2008/98/ES |
|
||||||||
|
6 |
Jiné (upřesněte) |
|
B. FORMÁT PRO PODÁVÁNÍ ZPRÁV O KVANTITATIVNÍCH ÚDAJÍCH O OPĚTOVNÉM POUŽITÍ
1. Opětovné použití podle kategorií výrobků
|
Kategorie výrobku |
Kanál, jehož prostřednictvím došlo ke změně vlastnictví opětovně použitých výrobků |
|
|||
|
Fyzická prodejna/trh (v tunách) |
Online platforma (v tunách) |
Soukromý dar (v tunách) |
Jiný kanál (upřesněte) (v tunách) |
Opětovné použití celkem (v tunách) |
|
|
Textil |
|
|
|
|
|
|
Uveďte informace o podkategoriích, jsou-li k dispozici |
|
|
|
|
|
|
Elektrická a elektronická zařízení |
|
|
|
|
|
|
Uveďte informace o podkategoriích, jsou-li k dispozici |
|
|
|
|
|
|
Nábytek |
|
|
|
|
|
|
Uveďte informace o podkategoriích, jsou-li k dispozici |
|
|
|
|
|
|
Stavební materiál a výrobky |
|
|
|
|
|
|
Uveďte informace o podkategoriích, jsou-li k dispozici |
|
|
|
|
|
|
Jiné výrobky, pro které byla přijata opatření |
|
|
|
|
|
|
Uveďte informace o podkategoriích, jsou-li k dispozici |
|
|
|
|
|
|
Poznámky: V případě potřeby vložte další řádky. Šedá políčka: poskytnutí údajů je nepovinné. |
|||||
2. Provozovatelé zařízení pro opětovné použití
|
Počet provozovatelů zařízení pro opětovné použití na území členského státu (buď počet provozovatelů, kteří jsou členy akreditovaného střediska nebo sítě, nebo odhad celkového počtu provozovatelů) |
|
|
Poznámka: poskytnutí údajů je nepovinné. |
|
C. FORMÁT ZPRÁVY O KONTROLE KVALITY
1. Cíle zprávy
Zpráva o kontrole kvality má tyto cíle:
|
a) |
vyhodnotit metodiky měření opětovného použití; |
|
b) |
vyhodnotit kvalitu vykazovaných údajů o množství opětovného použití; |
|
c) |
vyhodnotit kvalitu procesů sběru údajů, včetně rozsahu a ověřování zdrojů správních údajů a statistické platnosti přístupů založených na zjišťování; |
|
d) |
odůvodnit významné změny ve vykazovaných údajích v obdobích, za něž se podává zpráva, a zajistit důvěru v přesnost těchto údajů. |
2. Všeobecné informace
Členský stát:
Organizace předkládající údaje a popisy uvedené v bodech 3.1, 3.2 a 4.1:
Vykazované období:
Datum doručení/verze:
Odkaz na zveřejnění údajů členským státem (pokud k němu došlo):
3. Informace týkající se měření opětovného použití
3.1. Všeobecný popis zdrojů informací a údajů použitých pro podávání zpráv o opatřeních týkajících se opětovného použití v souladu s oddílem A a zdrojů údajů použitých pro vykazování množství opětovně použitých výrobků v souladu s oddílem B
Uveďte zdroj (zdroje) informací a údajů.
3.2. Podrobný popis metod použitých pro podávání zpráv o opatřeních týkajících se opětovného použití v souladu s oddílem A a pro vykazování množství opětovně použitých výrobků v souladu s oddílem B
Popište metody měření opětovného použití. Popis musí obsahovat tyto informace:
|
a) |
popis operací opětovného použití, které jsou pro účely měření zahrnuty do oblasti působnosti opětovného použití; |
|
b) |
stručný popis použitých metod; |
|
c) |
popis metod použitých k identifikaci provozovatelů zařízení pro opětovné použití; |
|
d) |
označení subjektů poskytujících údaje vykázané v oddíle B zprávy; |
|
e) |
v případě výběru vzorků nebo škálování informace o velikosti a výběru vzorku nebo škály a popis metod použitých pro tento výběr nebo škálování; |
|
f) |
v případě, že pro výpočet množství opětovně použitých výrobků v tunách byla použita převodní tabulka, informace o použitých přepočítacích koeficientech; |
|
g) |
v případě, že byly použity kvalitativní nebo kvantitativní ukazatele nebo cíle uvedené v čl. 9 odst. 3 směrnice 2008/98/ES, informace o těchto ukazatelích a o úrovni příslušného cíle a výrobcích, na něž se cíl vztahuje; |
|
h) |
popis hlavních problémů, které mají vliv na přesnost údajů, včetně chyb souvisejících s výběrem vzorku, pokrytím, měřením, zpracováním a neposkytnutím odpovědi; |
|
i) |
popis procesu ověřování údajů, včetně možných zdrojů nejistoty a jejich pravděpodobného vlivu na vykazované výsledky. |
4. Oznamování metodických změn a problémů
4.1. Popis (případných) metodických změn
Popište případné významné metodické změny v metodě výpočtu, ke kterým došlo ve vykazovaném období, oproti předchozímu vykazovanému období (uveďte zejména retrospektivní revize a jejich povahu). Změny popište zvlášť pro vykazování v rámci oddílů A a B.
4.2. Vysvětlení (případných) hmotnostních rozdílů v tunách
Vysvětlete příčiny hmotnostních rozdílů v tunách (které kategorie výrobků nebo odhady rozdíl způsobily a co je jeho hlavní příčinou), pokud je odchylka ve srovnání s údaji předloženými za předcházející vykazované období větší než 20 %.
4.3. Oznámení případných problémů
Pokud jste měli při shromažďování požadovaných údajů problémy, popište je prosím podrobněji.
5. Důvěrnost
Pokud některé konkrétní části této zprávy nemají být zveřejněny, uveďte prosím důvody. U každé části uveďte, kde přesně se nachází (příslušné políčko nebo políčka).
6. Hlavní vnitrostátní internetové stránky, referenční dokumenty a publikace
Uveďte odkazy na hlavní vnitrostátní internetové stránky, referenční dokumenty a publikace o opatřeních týkajících se opětovného použití oznámených v souladu s oddílem A.
Uveďte odkazy na hlavní vnitrostátní internetové stránky, referenční dokumenty a publikace, které byly použity při vykazování podle oddílu B.