(EU) 2018/1711Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1711 ze dne 13. listopadu 2018, kterým se mění prováděcí nařízení Rady (EU) č. 1371/2013, pokud jde o datum použitelnosti osvobození udělených indickým vyvážejícím výrobcům

(1)

Dne 9. srpna 2011 v návaznosti na antidumpingové šetření uložila Rada prováděcím nařízením (EU) č. 791/2011 (2) konečné antidumpingové clo ve výši 62,9 % na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“).

(2)

Dne 24. července 2012 v návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 (3) (dále jen „základní nařízení“) Rada prováděcím nařízením (EU) č. 672/2012 (4) rozšířila opatření na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken zasílaných z Malajsie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie či nikoli.

(3)

Dne 16. ledna 2013 v návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 základního nařízení Rada prováděcím nařízením (EU) č. 21/2013 (5) rozšířila opatření na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken zasílaných z Tchaj-wanu a Thajska bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Tchaj-wanu a Thajska či nikoli.

(4)

Dne 20. prosince 2013 v návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 základního nařízení Rada prováděcím nařízením (EU) č. 1371/2013 (6) rozšířila opatření na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken zasílaných z Indie a Indonésie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie a Indonésie či nikoli, a udělila osvobození společnosti Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. Podle čl. 1 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 1371/2013 bylo clo splatné z veškerého dovozu dotčeného výrobku (s výjimkou dovozu výrobků vyrobených společností Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd.), jenž byl dříve podroben celní evidenci nařízením Komise (EU) č. 322/2013 (7) o zahájení šetření proti obcházení.

(5)

Dne 21. ledna 2014 požádala severoamerická společnost Pyrotek Incorporated s továrnami nebo prodejními kancelářemi v různých zemích včetně členských států Unie o osvobození od rozšířených opatření podle čl. 11 odst. 4 základního nařízení, pokud jde o společnost Pyrotek India Pvt. Ltd., vyvážejícího výrobce z Indie.

(6)

V odpovědi na dotazník zaslaný Komisí společnost Pyrotek India Pvt. Ltd. uvedla, že v období šetření proti obcházení, jež vedlo k rozšíření opatření na Indii, tj. od 1. dubna 2012 do 31. března 2013, vyvážela dotčený výrobek. Společnost Pyrotek India Pvt. Ltd. tudíž nesplnila podmínky stanovené v čl. 11 odst. 4 základního nařízení. Žádost však obsahovala dostatečné důkazy pro zahájení částečného prozatímního přezkumu opatření rozšířených na Indii podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení.

(7)

Dne 23. září 2014 zahájila Komise částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Při tomto částečném prozatímním přezkumu Komise zjistila, že společnost Pyrotek India Pvt. Ltd byla skutečným výrobcem dotčeného výrobku od okamžiku, kdy zahájila výrobu v srpnu 2011, a že neprováděla praktiky obcházení.

(8)

Dne 10. září 2015 v návaznosti na šetření podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení osvobodila Komise prováděcím nařízením (EU) 2015/1507 (8) některé indické výrobce včetně společnosti Pyrotek India Pvt. Ltd. z rozšíření cla na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Indie bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Indie či nikoli. V důsledku toho bylo společnosti Pyrotek India Pvt. Ltd. uděleno osvobození od rozšířených opatření pro vývoz do Unie k uvedenému dni.

(9)

Dne 6. listopadu 2017 v návaznosti na přezkum před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení uložila Komise prováděcím nařízením (EU) 2017/1993 (9) konečné antidumpingové clo na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z ČLR rozšířené na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken zasílaných z Indie, Indonésie, Malajsie, Tchaj-wanu a Thajska bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z těchto zemí.

(10)

Jak je uvedeno v 6. bodě odůvodnění výše, Komise zjistila, že společnost Pyrotek India Pvt. Ltd byla skutečným výrobcem dotčeného výrobku od okamžiku, kdy zahájila výrobu v srpnu 2011, a že neprováděla praktiky obcházení. Komise se proto rozhodla částečně opětovně zahájit šetření ve věci osvobození.

(11)

Dne 18. května 2018 Komise oznámila částečné opětovné zahájení šetření ve věci osvobození, pokud jde o dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházejících z ČLR nebo zasílaných z Indie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie či nikoli, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00. Oznámení o zahájení řízení zveřejnila v Úředním věstníku Evropské unie (10) (dále jen „oznámení o zahájení řízení“).

(12)

V oznámení o zahájení řízení Komise uvedla, že opětovné zahájení je omezeno na posouzení toho, zda by bylo vhodné rozšířit časovou působnost osvobození na období od 21. prosince 2013 do 10. září 2015.

(13)

V oznámení o zahájení řízení Komise rovněž vyzvala zúčastněné strany, aby se přihlásily, a mohly se tak zúčastnit šetření. O zahájení šetření ve věci osvobození výslovně informovala společnost Pyrotek India Pvt. Ltd., výrobní odvětví Unie a další zúčastněné strany, o nichž bylo z původního šetření známo, že se jich řízení týká, a vyzvala je k účasti.

(14)

Zúčastněné strany měly možnost písemně vyjádřit svá stanoviska a požádat ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

(15)

Výrobkem, který je předmětem tohoto šetření, jsou otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2, kromě kotoučů ze skleněných vláken, pocházející z ČLR, zasílané z Indie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie či nikoli, v současnosti kódů KN ex 7019 51 00 a ex 7019 59 00 (kódy TARIC 7019510014, 7019590014).

(16)

Rozsah šetření je omezen na posouzení toho, zda by bylo vhodné rozšířit časovou působnost osvobození na období od 21. prosince 2013 do 10. září 2015.

(17)

Pyrotek India Pvt. Ltd. je indická dceřiná společnost nadnárodní skupiny Pyrotek se sídlem v USA. Skupina Pyrotek je dodavatelem různých druhů spotřebního materiálu a nástrojů pro kovoobráběcí průmysl a průmysl zpracování hliníku.

(18)

Žadatel vyrábí výrobek, který je předmětem přezkumu, ve svém indickém závodě v Čennaji a prodává ho společnostem v Unii, které jsou s ním ve spojení. Společnosti v Unii, které jsou ve spojení, většinou výrobek, který je předmětem přezkumu, dále zpracovávají a výsledný výrobek prodávají konečným odběratelům.

(19)

Je třeba připomenout, že Komise ve svém dřívějším částečném prozatímním přezkumu (11) zjistila, že společnost Pyrotek India Pvt. Ltd je skutečným výrobcem dotčeného výrobku a že neprováděla praktiky obcházení.

(20)

Jak je uvedeno v 6. bodě odůvodnění, společnost Pyrotek India Pvt. Ltd. v období šetření proti obcházení, jež vedlo k rozšíření opatření na Indii, tj. od 1. dubna 2012 do 31. března 2013, vyvážela dotčený výrobek a platila antidumpingové clo ze svého vývozu do Unie na základě prováděcího nařízení (EU) č. 1371/2013.

(21)

Jak je uvedeno v 11. bodě odůvodnění, společnosti Pyrotek India Pvt. Ltd. bylo dne 10. září 2015 na základě prováděcího nařízení (EU) 2015/1507 uděleno osvobození od rozšířených opatření pro vývoz do Unie od 11. září 2015. Počáteční datum tohoto osvobození se však nevztahuje na období před tímto dnem, v němž musela být antidumpingová cla z vývozu společnosti Pyrotek India Pvt. Ltd. do Evropské unie zaplacena.

(22)

Komise znovu posoudila situaci a zjistila, že vývoz společnosti Pyrotek India Pvt. Ltd. do Unie během období od 21. prosince 2013 do 10. září 2015 by měl být osvobozen od cel uložených proti obcházení.

(23)

Žádná zúčastněná strana se nepřihlásila ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení. Žádná zúčastněná strana rovněž nepředložila své písemné stanovisko ani nepožádala o slyšení u Komise nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

(24)

Komise se proto domnívá, že by bylo vhodné společnosti Pyrotek India Pvt. Ltd. udělit osvobození. Toto osvobození by se mělo vztahovat na období od 21. prosince 2013 do 10. září 2015 v souladu s čl. 11 odst. 3 základního nařízení.

(25)

Prováděcí nařízení (EU) č. 1371/2013 by proto mělo být změněno, aby se vyjasnilo, že osvobození udělená společnostem Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. a Pyrotek India Pvt. Ltd. se v obou případech použijí ode dne vstupu nařízení (EU) č. 1371/2013 v platnost, tj. od 21. prosince 2013, do vstupu prováděcího nařízení (EU) 2015/1507 v platnost dne 11. září 2015. Ustanovení čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 1371/2013 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(26)

Kromě toho v souvislosti s připomínkami předloženými společností Pyrotek India Pvt. Ltd. po poskytnutí informací považuje Komise za vhodné vyjasnit, že jakékoli antidumpingové clo zaplacené za dotčený výrobek vyrobený společností Pyrotek India Pvt. Ltd. a dovezený do Unie během období celní evidence zboží stanovené nařízením (EU) č. 322/2013 by mělo být rovněž způsobilé k žádosti o prominutí nebo vrácení cla.

(27)

Proto je vhodné prodloužit období uvedené v čl. 121 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (12) do 1. září 2019, aby se zajistilo, že bezdůvodně odvedené clo může být vráceno nebo prominuto vnitrostátními celními orgány v souladu s platnými celními předpisy v případech, kdy lhůty stanovené v uvedeném odstavci uplynuly před datem použitelnosti tohoto nařízení.

(28)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036,