(EU) 2018/604Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/604 ze dne 18. dubna 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2015/2447, pokud jde o postupy usnadňující stanovení preferenčního původu zboží v Unii, a o zrušení nařízení (EHS) č. 3510/80 a (ES) č. 209/2005
Publikováno: | Úř. věst. L 101, 20.4.2018, s. 22-32 | Druh předpisu: | Prováděcí nařízení |
Přijato: | 18. dubna 2018 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 21. dubna 2018 | Nabývá účinnosti: | 21. dubna 2018 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2018/604
ze dne 18. dubna 2018,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2015/2447, pokud jde o postupy usnadňující stanovení preferenčního původu zboží v Unii, a o zrušení nařízení (EHS) č. 3510/80 a (ES) č. 209/2005
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (1), a zejména na čl. 66 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 (2) stanoví mimo jiné postupy podle čl. 64 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 (dále jen „kodex“), jimiž se usnadňuje stanovení preferenčního původu zboží v Unii. |
(2) |
Druhá věta čl. 68 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 v současnosti odkazuje na obdobné použití pododdílů 2 až 9 oddílu 2 uvedeného nařízení, které se týkají pravidel původu pro všeobecný systém preferencí (systém GSP) Unie. Pouze některá ustanovení těchto pododdílů jsou však relevantní pro registraci vývozců mimo rámec systému GSP Unie. Proto je nezbytné tato ustanovení upřesnit. Jelikož povinnost Komise poskytnout třetí zemi, se kterou má Unie ujednání o preferenčním režimu, adresy celních orgánů odpovědných za ověření dokladu o původu zboží vyhotoveného registrovaným vývozcem vyplývá v každém případě z ustanovení dotčeného ujednání, neměla by již být stanovena v prováděcím nařízení (EU) 2015/2447. Přechodné ustanovení uvedené v prováděcím nařízení (EU) 2015/2447, jež vývozci, který nebyl registrovaný, ale je schváleným vývozcem v Unii, dočasně povoluje vyhotovit doklad o původu zboží, je zastaralé a mělo by se zrušit. Z důvodu zjednodušení a soudržnosti mezi ujednáními o preferenčním režimu by malé zásilky, které nejsou dováženy za obchodním účelem, měly být osvobozeny od povinnosti předložit doklad o původu zboží, pokud je toto osvobození povoleno, ale není přímo stanoveno v ujednání o preferenčním režimu. Vzhledem k tomu, že existují jiné způsoby, jak vývozce identifikovat, a že podpis v Unii nedotváří právní status dokladu o původu zboží, po vývozci by se nemělo požadovat, aby takový doklad podepisoval, pokud to je povoleno, ale není to přímo stanoveno v ujednání o preferenčním režimu. |
(3) |
Pravidla stanovená v článku 69 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 týkající se nahrazení dokladů o preferenčním původu vydaných nebo vystavených mimo rámec systému GSP Unie by se měla na doklady o původu vztahovat obecněji. Kromě toho by se mělo vyjasnit, v jaké formě lze vydat nebo vystavit náhradní doklad o původu zboží. |
(4) |
Měly by se stanovit postupy, jimiž se usnadní zavedení preferenčního původu zušlechtěných výrobků získaných ze zboží se statusem preferenčního původu v Unii. Vzhledem k tomu, že cílem těchto postupů je zabránit nepříznivým a nezamýšleným důsledkům, které má na hospodářské subjekty spojení přepracování pod celním dohledem s režimem aktivního zušlechťovacího styku v kodexu, měly by platit zpětně ode dne použitelnosti kodexu. |
(5) |
Ustanovení čl. 80 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 by mělo obsahovat odkaz na novou přílohu 22–06 A, která obsahuje tiskopis žádosti, který mají vývozci z členských států použít k registraci v systému REX, čímž se příloha 22–06 vyhrazuje pro registraci vývozců ve zvýhodněných zemích GSP. Novou přílohu 22–06 A je tedy třeba začlenit do prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 a příloha 22–06 uvedeného nařízení by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V důsledku zavedení nové přílohy 22-06 A by se měly rovněž změnit články 82, 83 a 86 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447. Vzhledem k tomu, že existují jiné způsoby, jak vývozce identifikovat, a že podpis v Unii nedotváří právní status dokladu o původu, po vývozci by se nemělo požadovat, aby podepisoval deklaraci o původu uvedenou v článku 92 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447. Odstavce 1, 2 a 3 uvedeného článku by se měly používat obdobně na deklarace o původu vyhotovené vývozci v Unii nejen pro účely dvoustranné kumulace podle článku 53 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 (3), ale i deklarace původu zboží vyváženého do zvýhodněné země v rámci systému GSP Norska, Švýcarska a Turecka pro účely kumulace s materiály s původem v Unii. Článek 92 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn. |
(6) |
Příloha 22–07 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 by měla být změněna, aby se upřesnilo, jaký symbol má vývozce uvést, pokud se deklarace o původu týká produktů pocházejících z Ceuty a Melilly. Měla by se také pozměnit, aby se zohlednila skutečnost, že týká-li se deklarace o původu produktů pocházejících z Unie, vývozce musí uvádět původ pomocí symbolu „EU“. |
(7) |
Nařízení Komise (EHS) č. 3510/80 (4) zastaralo, jelikož ustanovení, která byla stanovena v uvedeném nařízení, byla nahrazena ustanoveními, jež nyní stanoví nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 a prováděcí nařízení (EU) 2015/2447. Proto by mělo být z důvodu právní jistoty a transparentnosti zrušeno. |
(8) |
Nařízení Komise (ES) č. 209/2005 (5) poskytuje výjimky z povinnosti stanovené v nařízení Rady (ES) č. 1541/98 (6) předložit důkaz o původu zboží pro textilní výrobky spadající do třídy XI kombinované nomenklatury. Nařízení (ES) č. 1541/98 bylo zrušeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 955/2011 (7). Nařízení (ES) č. 209/2005 proto zastaralo a mělo by být z důvodu právní jistoty a transparentnosti zrušeno. |
(9) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) 2015/2447 se mění takto:
1) |
Článek 68 se mění takto:
|
2) |
Článek 69 se nahrazuje tímto: „Článek 69 Nahrazení dokladů o původu vydaných nebo vystavených mimo rámec systému GSP Unie (čl. 64 odst. 1 kodexu) 1. Pokud původní produkty, na něž se vztahuje doklad o původu zboží vydaný nebo vystavený dříve pro účely preferenčního sazebního opatření uvedeného v čl. 56 odst. 2 písm. d) nebo e) kodexu jiného než GSP Unie, ještě nebyly propuštěny do volného oběhu a jsou umístěny pod dohled celního úřadu v Unii, je možné nahradit původní doklad o původu zboží jedním nebo více náhradními doklady o původu pro účely zaslání všech nebo některých z těchto produktů na jiné místo v Unii. 2. Náhradní doklad o původu uvedený v odstavci 1 může vydat nebo vystavit ve stejné podobě, jakou má původní doklad o původu, nebo v podobě náhradní deklarace o původu vyhotovené obdobně v souladu s článkem 101 a přílohou 22–20 jakýkoli z těchto subjektů:
Pokud nahrazení původního dokladu o původu zboží není možné v souladu s prvním pododstavcem, náhradní doklad o původu zboží uvedený v odstavci 1 může vydat ve formě průvodního osvědčení EUR.1 celní úřad, pod jehož dohled je zboží umístěno. 3. Je-li náhradním dokladem o původu zboží průvodní osvědčení EUR.1, potvrzení od celního úřadu vydávajícího náhradní průvodní osvědčení EUR.1 se uvede v osvědčení v kolonce 11. Údaje v kolonce 4 osvědčení týkající se země původu musí být totožné s údaji v původním dokladu o původu zboží. Kolonku 12 musí podepsat přeposílatel. Přeposílatel, který kolonku 12 podepsal v dobré víře, neodpovídá za správnost údajů uvedených v původním dokladu o původu zboží. Celní úřad, který je požádán o vydání náhradního průvodního osvědčení EUR.1, zaznamená do původního dokladu o původu zboží nebo do přílohy k němu hmotnost, počet, druh odesílaných produktů a jejich zemi určení a uvede v něm sériová čísla odpovídajících náhradních osvědčení. Původní doklad o původu zboží uchovává po dobu nejméně tří let.“ |
3) |
Vkládá se nový článek 69a, který zní: „Článek 69a Preferenční původ zušlechtěných výrobků získaných ze zboží se statusem preferenčního původu (čl. 64 odst. 1 kodexu) 1. Pokud je zboží, které není zbožím Unie a které má v rámci ujednání o preferenčním režimu mezi Unií a třetími zeměmi status preferenčního původu, propuštěno do režimu aktivního zušlechťovacího styku, považují se zušlechtěné výrobky z něj získané po propuštění do volného oběhu za produkty se stejným preferenčním statusem původu jako uvedené zboží. 2. Odstavec 1 se nepoužije v následujících případech:
3. Pokud se odstavec 1 použije, považují se doklad o původu zboží vydaný nebo vystavený pro zboží propuštěné do režimu aktivního zušlechťovacího styku za doklad o původu zboží vydaný nebo vystavený pro zušlechtěné výrobky.“ |
4) |
V článku 80 se odstavec 2 nahrazuje tímto: „2. Příslušné orgány zvýhodněných zemí po obdržení vyplněného tiskopisu žádosti uvedené v příloze 22-06 vývozci neprodleně přiřadí číslo registrovaného vývozce a toto číslo spolu s registračními údaji a s datem, od něhož je registrace v souladu s čl. 86 odst. 4 platná, vloží do systému REX. Celní orgány členských států po obdržení úplné žádosti uvedené v příloze 22-06 A vývozci, popřípadě přeposílateli zboží neprodleně přiřadí číslo registrovaného vývozce a toto číslo spolu s registračními údaji a s datem, od něhož je registrace v souladu s čl. 86 odst. 4 platná, vloží do systému REX. Příslušné orgány zvýhodněné země nebo celní orgány členského státu sdělí vývozci nebo v příslušných případech přeposílateli zboží číslo registrovaného vývozce, které mu bylo přiděleno, a datum, od něhož je registrace platná.“ |
5) |
Článek 82 se mění takto:
|
6) |
Článek 83 se mění takto:
|
7) |
V čl. 86 odst. 2 se slova „v příloze 22-06“ nahrazují slovy „v příloze 22-06 A“. |
8) |
Článek 92 se mění takto:
|
9) |
Příloha 22-06 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení. |
10) |
Za přílohu 22–06 se vkládá nová příloha 22–06 A uvedená v příloze II tohoto nařízení. |
11) |
V příloze 22–07 se poznámka pod čarou 5 nahrazuje tímto:
|
Článek 2
Nařízení (EHS) č. 3510/80 se zrušuje.
Článek 3
Nařízení (ES) č. 209/2005 se zrušuje.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 3 se použijí ode dne 1. května 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. dubna 2018.
Za Komisi
předseda
Jean-Claude JUNCKER
(1) Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1.
(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558).
(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 ze dne 28. července 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 1).
(4) Nařízení Komise (EHS) č. 3510/80 ze dne 23. prosince 1980 o definici pojmu původní produkty pro účely celních preferencí, které Evropské hospodářské společenství poskytuje v případě některých produktů z rozvojových zemí (Úř. věst. L 368, 31.12.1980, s. 1).
(5) Nařízení Komise (ES) č. 209/2005 ze dne 7. února 2005, kterým se stanoví seznam textilních výrobků, při jejichž propouštění do volného oběhu ve Společenství se nepožaduje důkaz o původu (Úř. věst. L 34, 8.2.2005, s. 6.).
(6) Nařízení Rady (ES) č. 1541/98 ze dne 13. července 1998 o důkazu původu pro některé textilní výrobky třídy XI kombinované nomenklatury, které jsou propuštěny do volného oběhu ve Společenství, a o podmínkách pro přijetí tohoto důkazu (Úř. věst. L 202, 18.7.1998, s. 11).
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 955/2011 ze dne 14. září 2011, kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1541/98 o důkazu původu pro některé textilní výrobky třídy XI kombinované nomenklatury, které jsou propuštěny do volného oběhu ve Společenství, a o podmínkách pro přijetí tohoto důkazu a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí (Úř. věst. L 259, 4.10.2011, s. 5).
PŘÍLOHA I
PŘÍLOHA 22-06
ŽÁDOST O REGISTRACI VÝVOZCE
pro účely systémů všeobecných celních preferencí Evropské unie, Norska, Švýcarska a Turecka (1)
|
Upozornění ohledně ochrany a zpracovávání osobních údajů vložených do systému
|
(1) Tento tiskopis žádosti je společný pro systémy GSP čtyř subjektů: Unie (EU), Norska, Švýcarska a Turecka („subjekty“). Je však nutno vzít na vědomí, že jednotlivé systémy GSP těchto subjektů se mohou lišit co do zemí a produktů, pro které platí. Daná registrace bude tudíž pro účely vývozu platná jen v těch systémech GSP, jež žadatelův stát považují za zvýhodněnou zemi.
(2) Jsou-li žádosti o registraci vývozce nebo jiné výměny informací mezi registrovanými vývozci a příslušnými orgány ve zvýhodněných zemích nebo celními orgány v členských státech podávány za použití elektronického zpracování dat, nahradí se podpis a razítko uvedené v kolonkách 5, 6 a 7 elektronickým ověřováním.
PŘÍLOHA II
PŘÍLOHA 22-06 A
ŽÁDOST O REGISTRACI VÝVOZCE
za účelem registrace vývozců z členských států
|
Upozornění ohledně ochrany a zpracovávání osobních údajů vložených do systému
|
(1) Jsou-li žádosti o registraci vývozce nebo jiné výměny informací mezi registrovanými vývozci a příslušnými orgány ve zvýhodněných zemích nebo celními orgány v členských státech podávány za použití elektronického zpracování dat, nahradí se podpis a razítko uvedené v kolonkách 5, 6 a 7 elektronickým ověřováním.