32010D1203(02)Rozhodnutí Komise ze dne 2. listopadu 2010 , kterým se zřizuje Evropské mnohostranné fórum pro elektronickou fakturaci (e-fakturaci)

(1)

Strategie Evropa 2020, jež je stanovená ve sdělení Komise Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný podporující začlenění, nastiňuje vizi evropského sociálně tržního hospodářství pro 21. století, v němž se plně využívají hospodářské a sociální výhody digitální společnosti.

(2)

Jedna z vůdčích iniciativ strategie Evropa 2020, stanovená ve sdělení Komise Digitální agenda pro Evropu (1), připisuje ústřední postavení dosažení jednotného digitálního trhu tím, že se odstraní regulační a technické překážky, jež občanům brání v tom, aby využívali jeho veškerých výhod.

(3)

Vzhledem k těsné vazbě mezi procesy fakturace a placení představuje vytvoření jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA) odrazový můstek pro vytvoření interoperabilních evropských systémů elektronické fakturace. Tyto systémy mohou být přínosné pro podniky a poskytovatele finančních služeb, neboť dále zefektivňují a automatizují logistické řetězce.

(4)

Směrnice Rady 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2) ukládá členským státům, aby od 1. ledna 2013 uplatňovaly zásadu rovného zacházení mezi zpracováním papírových a elektronických faktur.

(5)

Sdělení (3) Komise s názvem Zpřístupnit výhody elektronické fakturace pro Evropu navrhuje vytvoření evropského mnohostranného fóra, jež by bylo Komisi nápomocno při koordinaci opatření na úrovni členských států a při určování opatření na úrovni Unie k usnadnění masového přijetí elektronické fakturace.

(6)

Proto je nutné zřídit skupinu odborníků v oblasti elektronické fakturace a vymezit její úkoly a strukturu.

(7)

Hlavním úkolem skupiny bude sledovat zavádění elektronické fakturace a pomáhat rozvíjet trh elektronické fakturace v členských státech. Měl by udržovat kontakty s národními mnohostrannými fóry a věnovat zvláštní pozornost přeshraničním aspektům elektronické fakturace a zavádění elektronické fakturace u malých a středních podniků.

(8)

Evropské mnohostranné fórum pro elektronickou fakturaci by mělo sestávat z členů národních fór a ze zástupců evropských sdružení uživatelů, Evropského výboru pro normalizaci (CEN), Evropské centrální banky (ECB) a Pracovní skupiny pro ochranu údajů zřízené podle článku 29.

(9)

Měla by být stanovena pravidla poskytování informací členy fóra, aniž budou dotčena bezpečnostní pravidla Komise stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom. (4)

(10)

Osobní údaje by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů. (5)

(11)

Je třeba stanovit období použitelnosti tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží vhodnost jeho prodloužení,

a)

pomáhat Komisi sledovat vývoj trhu elektronické fakturace a úroveň přijetí elektronické fakturace v odvětvích průmyslu a služeb v členských státech,

b)

iniciovat výměnu zkušeností a správné praxe, jež usnadní vznik interoperabilních řešení v elektronické fakturaci,

c)

poukazovat na problémy, jež vznikají zejména u přeshraničních transakcí, a navrhovat vhodná řešení,

d)

podporovat a sledovat práce, jež vedou k přijetí standardního modelu údajů pro elektronickou fakturaci.

a)

ostatních legislativních iniciativ, jež by se měly činit na úrovni Unie k vyřešení přetrvávajících překážek zavedení elektronické fakturace,

b)

podnikových postupů ve finančním logistickém řetězci, jež by mohly usnadnit zavádění elektronické fakturace, zejména v oblasti plateb a jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA).

c)

národních a evropských opatření na podporu přijetí elektronické fakturace, zejména u malých a středních podniků.

a)

dvou členů na každé národní mnohostranné fórum,

b)

šesti členů evropských sdružení zastupujících spotřebitele, malé a střední podniky a velké korporace,

c)

po jednom zástupci Evropského výboru pro normalizaci (CEN), Evropské centrální banky (ECB) a Pracovní skupiny pro ochranu údajů zřízené podle článku 29 (6).

1)

Členové uvedení v čl. 4 písm. a) se jmenují na návrh členských států. Tito členové jsou jmenováni jako zástupci národních mnohostranných fór.

2)

Členové uvedení v čl. 4 písm. b) jsou jmenováni jako zástupci organizací uvedených v čl. 4 písm. b). Útvary Komise zajistí vyvážené zastoupení mezi těmito skupinami zúčastněných stran.

3)

Zástupci uvedení v čl. 4 odst. c) jsou jmenováni na základě odpovídajících návrhů CEN, ECB a Pracovní skupiny pro ochranu údajů zřízené podle článku 29.