(ES) č. 514/2008Nařízení Komise (ES) č. 514/2008 ze dne 9. června 2008 , kterým se mění nařízení (ES) č. 376/2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty, jakož i nařízení (ES) č. 1439/95, (ES) č. 245/2001, (ES) č. 2535/2001, (ES) č. 1342/2003, (ES) č. 2336/2003, (ES) č. 1345/2005, (ES) č. 2014/2005, (ES) č. 951/2006, (ES) č. 1918/2006, (ES) č. 341/2007, (ES) č. 1002/2007, (ES) č. 1580/2007 a (ES) č. 382/2008 a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 1119/79

(1)

Od 1. července 2008 se nařízení (ES) č. 1234/2007 vztahuje na hlavní odvětví společné organizace zemědělských trhů, jak je stanoveno v článku 204 uvedeného nařízení. Komise by proto měla přijmout nezbytná opatření zaměřená na změnu či zrušení dotčených odvětvových nařízení s cílem zabezpečit řádné provádění od uvedeného data.

(2)

Článek 130 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že aniž jsou dotčeny případy, v nichž jsou dovozní licence povinné podle tohoto nařízení, může Komise stanovit povinnost předložit dovozní licenci pro dovoz jednoho nebo více produktů, na které se vztahuje společná organizace zemědělských trhů. Nařízení (ES) č. 1234/2007 vyžaduje na jedné straně dovozní licence pro řízení režimu dovozu pro loupanou a omletou rýži, jež přihlíží k množství, která se mají dovézt, a na druhé straně pro řízení režimu dovozu pro cukr podle preferenčního režimu.

(3)

Pokud jde o vývozy, článek 167 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že vývozní náhrady pro produkty uvedené v čl. 162 odst. 1 uvedeného nařízení se poskytují pouze po předložení vývozní licence. V souladu s článkem 161 uvedeného nařízení může Komise stanovit povinnost předložit vývozní licenci pro vývoz jednoho nebo více produktů.

(4)

Za účelem řízení dovozu a vývozu byla Komisi udělena pravomoc stanovit produkty, jejichž dovoz a/nebo vývoz vyžaduje předložení licence. Při posuzování nezbytnosti režimu licencí by Komise měla přihlížet k příslušným nástrojům pro řízení trhů, a zejména pro sledování dovozu.

(5)

Tato situace nabízí příležitost podrobně přezkoumat stávající pravidla v různých odvětvích trhu a znovu uvážit současné postupy pro poskytování licencí za účelem zjednodušení a zmírnění administrativní zátěže členských států a hospodářských subjektů. Z důvodu jasnosti by pravidla měla být zahrnuta do nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3).

(6)

Režim licencí je vhodný mechanismus pro řízení celních kvót pro dovoz a vývoz, které mají být spravovány jinou metodou, než je metoda založená na časovém pořadí podávaných žádostí, podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“, a to vzhledem k omezenému objemu kvót a ohromnému požadovanému množství.

(7)

Režim licencí je považován za nejvhodnější mechanismus pro sledování některých zemědělských produktů dovezených podle preferenčních podmínek, vezmeme-li v úvahu podstatnou výhodu vyplývající ze snížené sazby platného cla a nevyhnutelné potřeby předvídat vývoj na trhu.

(8)

S ohledem na možnost výběru ze značného množství prováděcích pravidel a technických ustanovení prováděných v odvětvích trhu za účelem správy vývozu s výhodou náhrad se v této fázi považuje za vhodnější zachovat uvedená ustanovení v odvětvových nařízeních.

(9)

V odvětví obilovin je nutno považovat dovozní a vývozní licence za ukazatel střednědobých pohybů a předpokládaného vývoje na trhu. Licence představují základní nástroj pro sestavení rozvahy trhu, která se má použít při posuzování podmínek pro další prodej intervenčních zásob na vnitřním trhu nebo pro vývoz či pro stanovení toho, zda se musí použít vývozní daň. Z tohoto hlediska by dovoz měl podléhat předložení licence pro špaldu, obyčejnou pšenici a sourež, pro ječmen, kukuřici, čirok, pšenici tvrdou, mouku z pšenice obecné a špaldy a maniokové kořeny a vývoz by měl podléhat předložení licence pro špaldu, obyčejnou pšenici a sourež, pro ječmen, kukuřici, pšenici tvrdou, žito, oves a mouku z pšenice obecné a špaldy s ohledem na jejich přetrvávající význam u obchodních toků a na domácím trhu.

(10)

V odvětví rýže jsou informace o předpokládaném dovozu a vývozu poskytované licencemi základem pro dohled nad trhem, zejména z důvodu důležitého postavení rýže v domácí spotřebě. Rovněž se používají ke sledování dodržování celních položek pro obdobné produkty. Kromě toho je zapotřebí zohlednit vydané licence pro výpočet dovozních cel pro loupanou a omletou rýži v souladu s článkem 137 a 139 nařízení (ES) č. 1234/2007. Z těchto důvodů by dovozní licence měla být vyžadována pro loupanou, omletou, poloomletou a zlomkovou rýži a vývozní licence by měla být požadována pro loupanou, omletou a poloomletou rýži.

(11)

V odvětví cukru je velmi důležité sledování trhu a přesná znalost vývozů je nezbytná. Vývoz cukru by proto měl být sledován a měl by podléhat předložení licence. Co se týče dovozu, mělo by být předkládání licencí omezeno na dovoz, který využívá preferenční dovozní cla, aniž jsou dotčeny dovozy podléhající celním kvótám.

(12)

S cílem zabránit tomu, aby nedovolené pěstování konopí narušilo společnou organizaci trhu s konopím pěstovaným na vlákno, by se mělo vydat ustanovení na kontrolu dovozu konopí a semen konopí, aby se zajistilo, že tyto produkty nabízejí určité záruky, pokud jde o obsah tetrahydrokannabinolu. Pro takový dovoz by proto mělo být stanoveno vydávání licencí.

(13)

V odvětví ovoce a zeleniny by se informace získané z dovozních licencí měly používat pro sledování dodržování celních položek pro obdobné produkty, jako je například sušený nebo zmrazený česnek, nebo ke správě kvót s celní sazbou.

(14)

Producenti jablek ve Společenství se v poslední době ocitli v obtížné situaci způsobené mimo jiné značným zvýšením dovozů jablek z určitých třetích zemí jižní polokoule. Dohled nad dovozem jablek by se proto měl zlepšit. Příslušným nástrojem pro dosažení tohoto cíle je mechanismus založený na vydávání dovozních licencí, jak je uvedeno v nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 ze dne 21. prosince 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny (4). Co se týče banánů, jsou dovozní licence požadovány na základě nařízení Komise (ES) č. 2014/2005 ze dne 9. prosince 2005 o vydávání licencí v rámci režimu pro dovoz banánů do Společenství pro banány propuštěné do volného oběhu s celní sazbou podle společného celního sazebníku (5). S cílem poskytnout úplný přehled produktů podléhajících licencím by měly být příslušné požadavky rovněž zahrnuty do nařízení (ES) č. 376/2008.

(15)

U mléčných výrobků jsou informace o předpokládaných dovozech za snížená cla stanovená licencemi důležité pro dohled nad trhem. Pokud jde o dovoz za sníženou celní sazbu v odvětví hovězího masa, měl by být pro účely sledování objemu obchodu se třetími zeměmi zaveden režim licencí pro určité produkty.

(16)

Dovoz ethanolu zemědělského původu by měl podléhat předkládání licencí vzhledem k nezbytnosti sledování trhu v případě citlivého odvětví.

(17)

Za účelem poskytnutí jasného a úplného přehledu povinností, které se vztahují na licence pro obchodování se zemědělskými produkty, by měl být v nařízení Komise (ES) č. 376/2008 stanoven seznam dovozů a vývozů podléhající dotčeným požadavkům.

(18)

Pro použití čl. 4 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 376/2008 je zapotřebí stanovit maximální množství produktů, do jehož výše se nemusí předkládat dovozní nebo vývozní licence nebo osvědčení o stanovení náhrady předem, pokud se dovoz nebo vývoz neuskutečňuje v rámci preferenčního režimu. Seznam dotčených produktů by měl být změněn na základě změn provedených v oblasti licenčních povinností.

(19)

Nařízení (ES) č. 376/2008 a následující nařízení by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna:

(20)

Nařízení Komise (EHS) č. 1119/79 ze dne 6. června 1979, kterým se stanoví zvláštní prováděcí pravidla k režimu dovozních licencí pro osivo (17), by mělo být tudíž zrušeno.

(21)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

1)

Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

1.   Aniž jsou dotčeny výjimky stanovené v předpisech Společenství pro některé produkty, zejména pro produkty uvedené v nařízení Rady (ES) č. 3448/93 (18) a jeho prováděcích pravidlech, stanoví toto nařízení společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem (dále jen „licence“ a „osvědčení“) stanovenému v části III kapitolách II a III nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (19) a v nařízení Rady (ES) č. 1493/1999 (20) nebo zřízenému v tomto nařízení.

2.   Licence nebo osvědčení se předkládají pro tyto produkty:

3.   U produktů uvedených v odst. 2 písm. a) bodě i), odst. 2 písm. a) bodě iii) a odst. 2 písm. b) bodě i) se použije výše jistoty a doba platnosti stanovená v příloze II.

Pro produkty uvedené v odst. 2 písm. a) bodě ii), odst. 2 písm. b) bodě ii) a odst. 2 písm. b) iii) se použijí zvláštní prováděcí pravidla týkající se doby platnosti a výše jistoty stanovené v předpisech Společenství pro tyto produkty.

4.   Pro účely režimu vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem uvedených v odstavci 1, pokud byla náhrada stanovena pro produkty neuvedené v příloze II části II a pokud hospodářský subjekt nepožádal o náhradu, nebude uvedený hospodářský subjekt povinen předložit licenci nebo osvědčení pro vývoz dotčených produktů.

2)

V článku 7 se doplňuje odstavec, který zní:

„8.   Aniž je dotčen čl. 1 odst. 3, je doba platnosti dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem stanovena pro každý produkt v příloze II.“

3)

V článku 14 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Aniž je dotčen čl. 1 odst. 3, je výše jistoty použitelná pro licence a osvědčení vydané pro dovozy a vývozy stanovena v příloze II. V případě stanovení vývozní daně se může použít dodatečná částka.

Žádost o licenci nebo osvědčení je zamítnuta, pokud není složena dostatečná jistota u příslušného subjektu v den podání žádosti nejpozději do 13.00 hodin.“

4)

Znění přílohy II se nahrazuje zněním přílohy I tohoto nařízení.

1)

Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

1.   Toto nařízení stanoví zvláštní prováděcí pravidla pro režim dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem, stanovený nařízením Komise (ES) č. 376/2008 (22) pro produkty uvedené v části XVIII přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (23).

2.   Nařízení (ES) č. 376/2008 a nařízení Komise (ES) č. 1301/2006 (24) se použijí, nestanoví-li toto nařízení jinak.

2)

Článek 2 se nahrazuje tímto:

„Článek 2

1.   Produkty, pro které se předkládá licence, jsou stanoveny v čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 376/2008.

2.   Hlava II tohoto nařízení se vztahuje na dovozy jakýchkoliv produktů uvedených v části XVIII přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (25) dovážených v rámci celních kvót spravovaných jinými metodami, než je metoda založená na časovém pořadí podávaných žádostí v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (ES) č. 2454/93 (26).

3)

Články 4, 5 a 6 se zrušují.

1)

Článek 2 se nahrazuje tímto:

„Článek 2

Produkty, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (28). Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty, která se má složit, jsou stanoveny v příloze II části I uvedeného nařízení, aniž je dotčen čl. 24 odst. 3 a 4 tohoto nařízení.

Nařízení (ES) č. 376/2008 a nařízení Komise (ES) č. 1301/2006 (29) se použijí, nestanoví-li toto nařízení jinak.

2)

V článku 3 se zrušují odstavce 1 a 3.

3)

V článku 24 se doplňují tyto odstavce, které zní:

„3.   Žádost o licenci nebo osvědčení je zamítnuta, pokud není složena u příslušného subjektu jistota ve výši 10 EUR na 100 kilogramů čistého produktu v den podání žádosti nejpozději do 13.00 hodin.

4.   Licence je platná ode dne skutečného vydání ve smyslu čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 376/2008 do konce třetího měsíce následujícího po uvedeném dnu.“

1)

Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

1.   Toto nařízení stanoví zvláštní prováděcí pravidla pro režim dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem, stanovený nařízením Komise (ES) č. 376/2008 (30) pro produkty uvedené v části I a II přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (31).

2.   Nařízení (ES) č. 376/2008 a nařízení Komise (ES) č. 1301/2006 (32) a (ES) č. 1454/2007 (33) se použijí, nestanoví-li toto nařízení jinak.

2)

Článek 6 se nahrazuje tímto:

„Článek 6

1.   Doba platnosti dovozních a vývozních licencí je:

2.   Odchylně od odstavce 1 skončí doba platnosti vývozních licencí pro produkty uvedené v části II oddílu A přílohy II nařízení (ES) č. 376/2008, pro něž nebyla stanovena žádná náhrada nebo pro než nebyla předem stanovena náhrada, šedesátý den následující po dni, ve kterém byla licence vydána, v souladu s čl. 22 odst. 1 uvedeného nařízení.

3.   Odchylně od odstavce 1 doba platnosti vývozních licencí, pro něž byla stanovena náhrada, pro produkty kódů KN 1702 30, 1702 40, 1702 90 a 2106 90 skončí nejpozději:

4.   Odchylně od odstavce 1 skončí na žádost hospodářského subjektu platnost vývozních licencí, pro něž byla stanovena náhrada, pro produkty kódů KN 1107 10 19, 1107 10 99 a 1107 20 00 nejpozději:

5.   Kolonka 22 licencí vydaných podle odstavců 2, 3 a 4 obsahuje jednu z položek uvedených v příloze X.

6.   Pokud je stanovena zvláštní doba platnosti dovozních licencí pro dovoz z některých třetích zemí, uvede se v kolonkách 7 a 8 žádostí o licenci a v licencích samotných země odeslání a země původu. Licence obsahuje závazek dovážet z této země nebo z těchto zemí.

7.   Odchylně od čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 nejsou práva vyplývající z licencí uvedených v odst. 1 písm. b) a odst. 4 tohoto článku převoditelná.

3)

Článek 7 se zrušuje.

4)

Článek 8 se nahrazuje tímto:

„Článek 8

1.   Vývozní licence pro produkty, pro které byla stanovena náhrada nebo daň, se vydávají třetí pracovní den po dni podání žádosti za předpokladu, že Komise mezitím nepřijala zvláštní opatření, jak je uvedeno v článku 9 tohoto nařízení, v článku 15 nařízení (ES) č. 1501/1995 nebo v článku 5 nařízení Komise (ES) č. 1518/1995 (35), a za předpokladu, že množství, na které byly licence požadovány, bylo oznámeno v souladu s čl. 16 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení.

První pododstavec se nepoužije pro licence vydané v souvislosti s nabídkovými řízeními ani pro licence uvedené v článku 15 nařízení (ES) č. 376/2008, které jsou vydány za účelem opatření potravinové pomoci ve smyslu čl. 10 odst. 4 Dohody o zemědělství uzavřené v rámci Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání (36). Tyto vývozní licence jsou vydány první pracovní den po dni přijetí nabídky.

2.   Vývozní licence pro produkty, pro které nebyla stanovena náhrada nebo daň, se vydávají v den podání této žádosti.

5)

Článek 9 se nahrazuje tímto:

„Článek 9

1.   Komise může provést tato opatření:

Pozastavení uvedené v písm. c) prvního pododstavce lze vyhlásit na delší období v souladu s postupem uvedeným v čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.

2.   Pokud dojde ke snížení nebo zamítnutí požadovaného množství, neprodleně se uvolní licenční jistota, a to pro množství, u kterých nebylo v žádosti vyhověno.

3.   Žadatelé mohou stáhnout své žádosti o licence ve lhůtě tří pracovních dnů od zveřejnění procentní sazby pro přijetí uvedené v odst. 1 písm. a) v Úředním věstníku Evropské unie, je-li tato sazba nižší než 80 %. Členské státy poté uvolní příslušnou jistotu.

4.   Opatření přijatá na základě odstavce 1 se nepoužijí na vývoz uskutečňovaný za účelem vnitrostátních opatření a opatření Společenství v oblasti potravinové pomoci v rámci mezinárodních dohod nebo jiných doplňkových programů nebo v rámci ostatních opatření Společenství ve formě bezplatných dodávek.“

6)

Článek 11 se zrušuje.

7)

Článek 12 se nahrazuje tímto:

„Článek 12

Jistota uvedená v čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 376/2008, jež má být složena v souladu s hlavou III nařízení Komise (ES) č. 2220/85 (37), je:

8)

Přílohy I, II, III, XI, XII a XIII se zrušují.

9)

Příloha X se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.

1)

V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1.   Produkty, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (38). Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty, která má být složena v souladu s hlavou III nařízení Komise (ES) č. 2220/85 (39), jsou stanoveny v příloze II části I nařízení (ES) č. 376/2008.

2)

Články 6 a 8 se zrušují.

1)

V článku 1 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Dovozy produktů spadajících pod kódy KN 0709 90 39, 0711 20 90 a 2306 90 19, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (40). Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty, která se má složit, jsou stanoveny v příloze II části I uvedeného nařízení.

2)

Článek 3 se zrušuje.

1)

V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1.   Produkty, pro které se předkládá vývozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (43).

Doba platnosti vývozní licence a výše jistoty, která má být složena, jsou stanoveny v příloze II části II uvedeného nařízení a platí pro všechny případy uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. b) uvedeného nařízení.

2)

V článku 8 se zrušují odstavce 1, 2 a 3.

3)

Článek 10 se nahrazuje tímto:

„Článek 10

Produkty, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008.

Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty, která má být složena, jsou stanoveny v příloze II části I uvedeného nařízení a platí pro všechny případy uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení.“

4)

V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Pokud se žádost o licenci s ohledem na produkty, na které se vztahuje odstavec 1 první pododstavec, týká množství nepřesahujících 10 tun, nesmí dotčená strana ve stejný den a u stejného příslušného subjektu podat více než jednu žádost a pro vývoz se smí použít nejvýše jedna licence pro množství nepřesahující 10 tun.“

5)

V článku 12 se zrušuje odstavec 1.

1)

V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1.   Produkty, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (45). Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty, která se má složit, jsou stanoveny v příloze II části I uvedeného nařízení.

2)

V článku 6 se zrušuje odstavec 2.

3)

Článek 13 se mění takto:

4)

Příloha II se zrušuje.

1)

Odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1.   Dovozy jablek spadajících pod kódy KN 0808 10 80, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (46).

2)

Odstavec 4 se nahrazuje tímto:

„4.   Při předložení své žádosti složí dovozci jistotu v souladu s hlavou III nařízení (EHS) č. 2220/85, která zaručí dodržení závazku uskutečnit dovoz během doby platnosti dovozní licence.

S výjimkou případů vyšší moci propadne jistota zcela nebo zčásti, jestliže se v době platnosti dovozní licence dovoz neuskuteční nebo jestliže se uskuteční pouze částečně.

Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty jsou stanoveny v příloze II části I nařízení (ES) č. 376/2008.“

3)

Odstavec 6 se nahrazuje tímto:

„6.   Dovozní licence platí pouze pro dovozy pocházející z uvedené země.“

1)

V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1.   Produkty, pro které se předkládá dovozní licence, jsou uvedeny v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (47). Doba platnosti dovozní licence a výše jistoty, která se má složit, jsou stanoveny v příloze II části I uvedeného nařízení.

2)

Články 3 a 4 se zrušují.

3)

V článku 5 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

„3.   V případě dovozu v rámci dovozní celní kvóty se použijí tato ustanovení:

a)

doba platnosti licencí nebo osvědčení neskončila v den uvedený v odstavci 1;

b)

licence nebo osvědčení se již ode dne uvedeného v odstavci 1 pro dotčené produkty nevyžadují;

c)

licence nebo osvědčení byly ke dni uvedenému v odstavci 1 využity pouze částečně nebo nebyly využity vůbec.

a)

v odvětví obilovin, lnu a konopí, olivového oleje, čerstvého a zpracovaného ovoce a zeleniny, osiva, hovězího a telecího masa, skopového a kozího masa, vepřového masa, mléka a mléčných výrobků, vajec, drůbežího masa, ethanolu zemědělského původu a v odvětvích jiných produktů, než je odvětví rýže, cukru a vína, ode dne 1. července 2008;

b)

v odvětví vína ode dne 1. srpna 2008;

c)

v odvětví rýže ode dne 1. září 2008;

d)

v odvětví cukru ode dne 1. října 2008.