2008/550/SZBPSpolečná akce Rady 2008/550/SZBP ze dne 23. června 2008 , kterou se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje společná akce 2005/575/SZBP

SPOLEČNÁ AKCE RADY 2008/550/SZBP

ze dne 23. června 2008,

kterou se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje společná akce 2005/575/SZBP

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 14 této smlouvy,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Dne 18. července 2005 přijala Rada společnou akci 2005/575/SZBP, kterou se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) (1).

(2)	Dne 21. prosince 2007 předložil řídící výbor v souladu s článkem 13 uvedené společné akce zprávu o činnosti a perspektivách EBOŠ v souvislosti s revizí společné akce.

(3)	Dne 18. března 2008 doporučil Politický a bezpečnostní výbor, aby Rada společnou akci s ohledem na uvedenou zprávu změnila.

(4)	V zájmu jasnosti by měla být přijata konsolidovaná verze společné akce,

PŘIJALA TUTO SPOLEČNOU AKCI:

Článek 1

Zřízení

1.   Zřizuje se Evropská bezpečnostní a obranná škola (dále jen „EBOŠ“).

2.   EBOŠ je organizována jako síť spojující ústavy, vysoké školy, akademie, univerzity a instituce v rámci Unie, které se zabývají otázkami bezpečnostní politiky, a Ústav Evropské unie pro studium bezpečnosti (ÚEUSB) (dále jen „ústavy“).

3.   Naváže úzké vztahy s orgány a příslušnými agenturami Unie.

Článek 2

Poslání

EBOŠ poskytuje odbornou přípravu v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky na strategické úrovni s cílem vytvořit a podporovat jednotný výklad této politiky mezi civilním a vojenským personálem a prostřednictvím odborné přípravy zjišťovat a šířit osvědčené postupy týkající se různých otázek této politiky.

Článek 3

Cíle

Cílem EBOŠ je

a)	dále posilovat evropskou bezpečnostní kulturu v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky;

b)	podporovat lepší pochopení evropské bezpečnostní a obranné politiky jako důležité součásti společné zahraniční a bezpečnostní politiky;

c)	poskytovat subjektům Unie personál s potřebnými znalostmi, který je schopen efektivně pracovat ve všech oblastech týkajících se evropské bezpečnostní a obranné politiky;

d)	poskytovat správním orgánům a zaměstnancům členských států personál s potřebnými znalostmi o politice, orgánech a postupech Unie a

e)	pomáhat v rozvoji profesionálních vztahů a styků mezi účastníky odborné přípravy.

V případě potřeby by se měla věnovat pozornost souladu s činnostmi Společenství.

Článek 4

Úkoly EBOŠ

1.   Hlavním úkolem EBOŠ je v souladu se svým posláním a cíli organizovat a poskytovat odbornou přípravu v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky.

2.   Odborná příprava v rámci EBOŠ zahrnuje

a)	vyšší kurz o evropské bezpečnostní a obranné politice;

b)	orientační kurz o evropské bezpečnostní a obranné politice a

c)	kurzy o evropské bezpečnostní a obranné politice pro odborné publikum nebo se speciálním zaměřením podle rozhodnutí řídícího výboru uvedeného v článku 6.

O další činnosti v oblasti odborné přípravy rozhoduje řídící výbor.

3.   Navíc EBOŠ zejména

a)	podporuje vztahy, které mají být navázány mezi ústavy začleněnými do sítě;

b)	instaluje a provozuje pokročilý internetový systém distančního učení (IDL) k podpoře odborné přípravy EBOŠ;

c)	navrhuje a vytváří materiály pro odbornou přípravu Unie v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky, přičemž rovněž vychází z již existujících příslušných materiálů;

d)	zřizuje síť absolventů sdružující bývalé účastníky odborné přípravy;

e)	podporuje výměnné programy v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky mezi ústavy odborné přípravy v jednotlivých členských státech;

f)	poskytuje příspěvky k ročnímu programu odborné přípravy Unie v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky a

g)	organizuje a řídí výroční konferenci o vytváření sítí, která sdružuje příslušné civilní i vojenské subjekty zapojené do odborné přípravy Unie v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky.

4.   EBOŠ má nezbytnou způsobilost k právům a právním úkonům, zejména k uzavírání smluv a správních ujednání a k vlastnictví bankovního účtu. Veškerou odpovědnost, která může vyplývat ze smluv uzavřených EBOŠ, nesou přispívající státy a další přispívající subjekty uvedené v čl. 11 odst. 5. Za služby poskytované zaměstnanci generálního sekretariátu v souvislosti s činností EBOŠ nelze za žádných okolností činit odpovědnou Radu, jejího generálního tajemníka ani generální sekretariát Rady.

5.   EBOŠ provádí odbornou přípravu prostřednictvím ústavů, které tvoří síť EBOŠ, nebo jiných subjektů členského státu, v němž se odborná příprava provádí.

6.   ÚEUSB jako součást sítě EBOŠ podporuje odbornou přípravu EBOŠ zejména prostřednictvím svých publikací a přednášek svých výzkumných pracovníků a poskytováním svých internetových stránek v rámci pokročilého internetového systému distančního učení a pro něj.

Článek 5

Organizace

1.   V rámci EBOŠ se zřizují tyto orgány:

a)	řídící výbor, který odpovídá za celkovou koordinaci a řízení odborné přípravy v rámci EBOŠ;

b)	výkonná akademická rada, která zajišťuje kvalitu a soudržnost odborné přípravy a

c)	stálý sekretariát EBOŠ (dále jen „sekretariát“), který je zejména nápomocen řídícímu výboru a výkonné akademické radě.

2.   Řídící výbor, výkonná akademická rada a sekretariát plní úkoly stanovené v článcích 6, 7 a 8.

Článek 6

Řídící výbor

1.   Rozhodovacím orgánem EBOŠ je řídící výbor, do kterého každý členský stát jmenuje jednoho zástupce. Každý člen výboru může být zastupován nebo doprovázen náhradníkem. Jmenovací listiny, řádně schválené členským státem, se předávají generálnímu tajemníkovi, vysokému představiteli.

Zástupci přistupujících států se mohou účastnit zasedání výboru jako aktivní pozorovatelé.

2.   Členy řídícího výboru mohou doprovázet odborníci.

3.   Výboru předsedá zástupce členského státu, který právě předsedá Radě; výbor zasedá nejméně dvakrát ročně. Předseda řídícího výboru má pravomoc zastupovat EBOŠ zejména za účelem uzavírání smluv podle čl. 4 odst. 4.

4.   K účasti na zasedáních výboru jsou zváni předseda výkonné akademické rady, zástupci generálního tajemníka, vysokého představitele a Komise.

5.   Výbor má tyto úkoly:

a)	na základě koncepce odborné přípravy EBOŠ stanovit roční učební plán EBOŠ;

b)	poskytovat obecné pokyny k práci výkonné akademické rady;

c)	přijmout a pravidelně přezkoumávat koncepci odborné přípravy EBOŠ a zohlednit přitom dohodnuté požadavky na odbornou přípravu v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky;

d)	vybírat hostitelský členský stát nebo státy, v nichž se bude odborná příprava EBOŠ konat, a ústavy, které tuto přípravu povedou;

e)	vypracovávat a schvalovat rámcové učební osnovy pro veškerou odbornou přípravu EBOŠ;

f)	přijímat hodnotící zprávy a souhrnnou výroční zprávu o odborné přípravě v rámci EBOŠ, které budou předloženy příslušným orgánům Rady, a

g)	jmenovat předsedu výkonné akademické rady na období alespoň dvou akademických roků.

6.   Výbor přijme svůj jednací řád.

7.   Rozhodnutí výboru jsou přijímána kvalifikovanou většinou. Hlasům členských států je přidělena váha podle čl. 205 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství. K přijetí rozhodnutí je třeba počtu hlasů stanoveného v čl. 23 odst. 3 třetím pododstavci Smlouvy o Evropské unii.

Článek 7

Výkonná akademická rada

1.   Výkonná akademická rada je složena z vyšších představitelů ústavů aktivně zapojených do činnosti EBOŠ. Je-li několik zástupců z jednoho členského státu, tvoří jednu delegaci.

2.   Předsedu rady jmenuje řídící výbor z řad členů rady.

3.   K účasti na zasedáních výboru jsou zváni zástupci generálního tajemníka, vysokého představitele a Komise. Na zasedání mohou být zváni také akademičtí odborníci a vyšší úředníci z vnitrostátních a evropských institucí a orgánů.

4.   Výkonná akademická rada má tyto úkoly:

a)	poskytovat řídícímu výboru akademické poradenství a doporučení;

b)	prostřednictvím ústavů, které tvoří síť EBOŠ, provádět schválený roční učební plán;

c)	dohlížet na pokročilý internetový systém distančního učení;

d)	na základě schválených návrhů učebních osnov vypracovat podrobné učební osnovy odborné přípravy v rámci EBOŠ;

e)	zajišťovat celkovou koordinaci odborné přípravy v rámci EBOŠ mezi všemi ústavy;

f)	hodnotit úroveň odborné přípravy uskutečněné v předchozím akademickém roce;

g)	předkládat řídícímu výboru návrhy na odbornou přípravu pro následující akademický rok;

h)	zajišťovat systematické hodnocení veškeré odborné přípravy EBOŠ a

i)	přispívat k návrhu výroční zprávy o činnosti EBOŠ.

5.   Za účelem plnění svých úkolů se rada může setkávat v různých složeních zaměřených na různé projekty. Rada vypracuje pravidla a postupy pro vytváření a fungování takových složení a předloží je ke schválení řídícímu výboru.

6.   Jednací řád výkonné akademické rady přijímá řídící výbor.

Článek 8

Sekretariát

1.   Úlohu sekretariátu EBOŠ vykonává generální sekretariát Rady.

Zaměstnance poskytuje generální sekretariát Rady, členské státy a ústavy tvořící síť EBOŠ.

2.   Sekretariát je nápomocen řídícímu výboru a výkonné akademické radě, plní správní a koncepční úkoly na podporu jejich činnosti a podporuje organizaci odborné přípravy v rámci EBOŠ.

3.   Sekretariát je zejména

a)	odpovědný za správu a koordinaci činnosti a programu odborné přípravy EBOŠ a

b)	hlavním kontaktním místem pro ústavy a další instituce zapojené do sítě škol a rovněž pro externí subjekty a veřejnost.

Vedoucím EBOŠ je pracovník sekretariátu, který může rovněž působit jako ředitel vyššího kurzu o evropské bezpečnostní a obranné politice.

4.   Sekretariát úzce spolupracuje s Komisí.

Každý ústav, který tvoří síť EBOŠ, určí kontaktní místo pro styk se sekretariátem, které se zabývá organizačními a správními otázkami spojenými s organizací odborné přípravy v rámci EBOŠ.

Článek 9

Účast na odborné přípravě v rámci EBOŠ

1.   Odborné přípravy v rámci EBOŠ se mohou účastnit státní příslušníci všech členských států a přistupujících států. Ústavy organizující a provádějící odbornou přípravu zajistí, že tato zásada bude uplatněna bez výjimky.

Odborné přípravy v rámci EBOŠ se v zásadě mohou účastnit státní příslušníci kandidátských zemí a případně i třetích států.

2.   Účastníkem odborné přípravy je civilní a vojenský personál zabývající se strategickými aspekty evropské bezpečnostní a obranné politiky.

K účasti na odborné přípravě v rámci EBOŠ mohou být přizváni mezi jinými zástupci mezinárodních organizací, nevládních organizací, akademických institucí a sdělovacích prostředků a zástupci podnikatelů.

3.   Účastník obdrží po ukončení kurzu EBOŠ osvědčení podepsané generálním tajemníkem, vysokým představitelem. O podrobnostech týkajících se osvědčení rozhodne řídící výbor. Členské státy a orgány Unie toto osvědčení uznávají.

Článek 10

Spolupráce

EBOŠ spolupracuje s mezinárodními organizacemi a jinými významnými činiteli, například ústavy odborné přípravy ze třetích států, a využívá jejich odborných znalostí.

Článek 11

Financování

1.   Každý členský stát, orgán nebo agentura Unie anebo ústav tvořící síť EBOŠ nese všechny náklady spojené se svou účastí na činnostech EBOŠ, včetně platů, denních diet, náhrad cestovních výdajů, nákladů na pobyt a nákladů spojených s plněním organizačních a správních úkolů podporujících odbornou přípravu EBOŠ.

2.   Členské státy a ústavy tvořící síť EBOŠ nesou samy náklady na personál poskytnutý sekretariátu, včetně platů, denních diet, náhrad cestovních výdajů a nákladů na pobyt a ubytování v průběhu mise.

3.   Generální sekretariát Rady nese všechny náklady vyplývající z jeho úkolů uvedených v článku 8 nebo související s nimi, včetně nákladů na jím poskytovaný personál.

4.   Každý účastník odborné přípravy v rámci EBOŠ nese náklady spojené se svou účastí.

5.   Pro financování jednotlivých činností, zejména navrhování, zřizování a provozu sítí nebo aplikací informačního systému pro EBOŠ uvedených v čl. 4 odst. 3, spravuje generální sekretariát Rady dobrovolné příspěvky členských států a ústavů tvořících síť EBOŠ jako účelově vázané příjmy.

6.   Řídící výbor rozhoduje o praktických opatřeních týkajících se příspěvků uvedených v odstavci 5.

Článek 12

Bezpečnostní předpisy

Na EBOŠ se vztahují bezpečnostní předpisy Rady stanovené v rozhodnutí Rady 2001/264/ES ze dne 19. března 2001, kterým se přijímají bezpečnostní předpisy Rady (2).

Článek 13

Přezkum

Tato společná akce bude v případě potřeby přezkoumána a revidována s ohledem na studii o budoucích perspektivách EBOŠ a jejich možných dopadech. Studie se bude rovněž zabývat aspekty, jako jsou sekretariát, počty zaměstnanců, provozování internetového systému distančního učení, prostory pro konference, finanční ujednání, řízení a koordinace odborné přípravy v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky na úrovni Unie a rovnováha mezi civilní a vojenskou složkou v rámci sítě EBOŠ; studii připraví generální sekretariát Rady a předsednictví ji předloží Radě do listopadu roku 2008.

Tato společná akce bude kromě toho příslušně přezkoumána a revidována nejpozději 31. prosince 2011.

Článek 14

Zrušení

Zrušuje se společná akce Rady 2005/575/SZBP ze dne 18. července 2005, kterou se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola.

Článek 15

Vstup v platnost

Tato společná akce vstupuje v platnost dnem přijetí.

Článek 16

Zveřejnění

Tato společná akce bude zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie.

---

(1)  Úř. věst. L 194, 26.7.2005, s. 15.

(2)  Úř. věst. L 101, 11.4.2001, s. 1. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2007/438/ES (Úř. věst. L 164, 26.6.2007, s. 24).

---