98/429/SVV98/429/SVV: Společná akce ze dne 29. června 1998 přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii, kterou se zavádí mechanismus pro společné hodnocení přijímání, používání a účinného provádění acquis Evropské unie ze strany kandidátských zemí v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí

Společná akce

ze dne 29. června 1998

přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii, kterou se zavádí mechanismus pro společné hodnocení přijímání, používání a účinného provádění acquis Evropské unie ze strany kandidátských zemí v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí

(98/429/SVV)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. K.3 odst. 2 písm. b) této smlouvy,

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady v Kodani v roce 1993 a v Lucemburku v roce 1997,

s ohledem na závěry ze zasedání Rady v Bruselu dne 19. března 1998,

vzhledem k tomu, že je žádoucí zavést mechanismus, který umožní odborníkům z členských států a Komisi hodnotit společně v rámci Rady, jakým způsobem kandidátské země přijímají, používají a účinně provádějí acquis Evropské unie v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí;

vzhledem k tomu, že tato hodnocení by měla brát Komise v úvahu při stanovování priorit a cílů přístupového partnerství a v rámci zavedených struktur Evropské unie v souvislosti s budoucími jednáními o rozšíření,

PŘIJALA TUTO SPOLEČNOU AKCI:

Článek 1

Cíl

1. Aniž jsou dotčeny pravomoci Společenství a stávajících struktur pro určování postoje členských států při jednáních o přistoupení, zavádí se mechanismus společného hodnocení, jak státy, které jsou kandidáty na přistoupení k Evropské unii (dále jen "kandidátské země"), přijímají, používají a účinně provádějí acquis Unie v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí v souladu s ustanoveními uvedenými níže.

2. Každý členský stát zajistí, aby jeho vnitrostátní orgány plně spolupracovaly při provádění mechanismu společného hodnocení zavedeného touto společnou akcí (dále je "mechanismus hodnocení").

Článek 2

Odborná skupina

1. Odborná skupina zřízená v souladu s jednacím řádem Rady pod dohledem Výboru stálých zástupců členských států (Coreper) má za úkol připravovat a aktualizovat společné hodnocení situace v kandidátských zemích, pokud jde o příjímání, používání a účinného provádění acquis Unie v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.

2. V úzké spolupráci s Komisí může jeden nebo více členských států poskytnout jednotlivým kandidátským zemím konkrétní podporu při přípravě a aktualizaci celkových zpráv tvořících základ hodnocení podle odstavce 1, přičemž se náležitě berou v úvahu informace dostupné podle článku 3.

3. Odborná skupina nesmí opakovat již vykonané práce a překrývat své činnosti s jinými již vykonávanými činnostmi Unie v této oblasti.

Článek 3

Shromažďování informací

1. Veškeré informace týkající se toho, jak kandidátské země přijímají, používají a účinně provádějí acquis Unie v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí, předají členské státy a Komise k dispozici odborné skupině, aby mohla připravovat a aktualizovat společná hodnocení situace v jednotlivých kandidátských zemích a stanovit oblasti možných obtíží.

2. Hodnocení podle odstavce 1 by se měla nejprve opírat zejména o

- informace poskytnuté jednotlivě i společně členskými státy, které jsou založeny na jejich bezprostředních pracovních zkušenostech s kandidátskými zeměmi, včetně informací, které jsou k dispozici v rámci Schengenu,

- popřípadě zprávy z velvyslanectví členských států a od delegací Komise v kandidátských zemích, podle potřeby na základě dotazníku, který by měla vypracovat odborná skupina,

- informace, které má k dispozici Komise vzhledem ke své úloze v celkovém procesu přistoupení, včetně zpráv z misí vedených v rámci programu Phare,

- zprávy Rady Evropy o provádění úmluv a doporučení Rady Evropy a jiné zdroje, které jsou, pokud jde o obsah acquis, významné.

3. Pokud jsou nezbytné další informace, vytvoří se ad hoc skupiny zástupců a odborníků členských států a Komise, které uskuteční další mise týkající se konkrétních aspektů, aniž by byly příliš zatěžovány kandidátské země. O tom, zda zřídit takovéto mise, a o jejich složení, časovém plánu a pověření rozhoduje Rada kvalifikovanou většinou na radu odborné skupiny v úzké spolupráci s Komisí.

Článek 4

Průběh a výsledky mechanismu hodnocení

1. Odborná skupina informuje Radu o tom, jak hodnocení postupuje, a o výsledcích hodnocení prostřednictvím Coreperu a v úzké spolupráci s výborem zřízeným podle článku K.4 Smlouvy a s dalšími útvary Rady zapojenými do procesu rozšiřování. Skupina o své práci informuje i další příslušné útvary Rady.

2. Komise se vyzývá, aby ve svých návrzích na podstatnou úpravu hlavních priorit a cílů přístupového partnerství, které se předkládají Radě k rozhodnutí podle článku 2 nařízení Rady (ES) č. 622/98 ze dne 16. března 1998 o pomoci kandidátským státům v rámci předvstupní strategie, a zejména o zavedenípřístupového partnerství [1], brala v úvahu společná hodnocení. Tato hodnocení je třeba také brát v úvahu v rámci stávajících struktur Evropské unie v souvislosti s budoucími jednáními o rozšiřování.

Článek 5

Přezkoumání mechanismu hodnocení

Nejpozději rok po vstupu této společné akce v platnost přezkoumá Rada fungování a působnost mechanismu hodnocení a v případě potřeby je upraví.

Článek 6

Vstup v platnost

Tato společná akce vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku.

Článek 7

Zveřejnění

Tato společná akce bude zveřejněna v Úředním věstníku.

V Bruselu dne 29. června 1998.

Za Radu

předseda

R. Cook

[1] Úř. věst. L 85, 20.3.1998, s. 1.

--------------------------------------------------