Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 275/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 269/2021 Sb., zákona č. 89/2024 Sb. a zákona č. 235/2025 Sb., se mění takto:

1

V § 3 odst. 2 se slova a nové nahrazují slovy , nové volby a doplňovací.

2

V části první nadpisu hlavy VI se doplňují slova A DOPLŇOVACÍ VOLBY.

3

V § 56 odstavec 1 zní:

(1) Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu obce, nastupuje za člena tohoto zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže volební strany v pořadí podle § 45 odst. 5. V případě uprázdnění mandátu získaného v doplňovacích volbách nastupuje náhradník podle § 58a odst. 7. Náhradník nastupuje dnem následujícím po dni, kdy došlo k zániku mandátu.

4

V § 56 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova ; to neplatí v případě, že jsou dány důvody pro konání doplňovacích voleb.

5

V § 57 odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:

b

dnem doplňovacích voleb, pokud se náhradník stal náhradníkem členů zastupitelstva obce zvolených v doplňovacích volbách,

Dosavadní písmena b) až d) se označují jako písmena c) až e).

6

§ 58 včetně nadpisu zní:

§ 58

Nové volby a doplňovací volby

(1) Nové volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,

a

jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží o více než polovinu oproti počtu určenému podle zákona a nejsou-li náhradníci podle § 56,

b

nastanou-li důvody podle § 58b odst. 4,

c

dojde-li ke vzniku nové obce,

d

dojde-li ke vzniku nové městské části nebo nového městského obvodu,

e

dojde-li k rozpuštění zastupitelstva obce podle zvláštního právního předpisu²⁹).

(2) Doplňovací volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,

a

jestliže počet členů zastupitelstva obce klesne pod 5, nejsou-li náhradníci podle § 56 a není-li dán důvod pro konání nových voleb,

b

nastanou-li důvody podle § 58b odst. 5.

(3) V posledních 6 měsících funkčního období zastupitelstev obcí se nové a doplňovací volby nekonají.

(4) Pro nové a doplňovací volby se použijí ustanovení tohoto zákona a zákona o správě voleb obdobně, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak.

(5) Nastane-li důvod pro konání nových voleb nebo doplňovacích voleb, zašle, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, prostřednictvím krajského úřadu starosta dotčené obce návrh na vyhlášení nových nebo doplňovacích voleb do zastupitelstva obce Ministerstvu vnitra do 30 dnů ode dne, ve kterém tento důvod vznikl. Obdobně postupuje primátor hlavního města Prahy, který zasílá návrh na vyhlášení nových voleb Ministerstvu vnitra. Nové nebo doplňovací volby vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po obdržení návrhu podle věty první, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak; ve sdělení o vyhlášení doplňovacích voleb současně uvede počet obsazovaných mandátů podle § 58a odst. 2.

7

Za § 58 se vkládají nové § 58a a 58b, které včetně nadpisů znějí:

§ 58a

Zvláštní ustanovení k doplňovacím volbám

(1) V doplňovacích volbách se obsazuje pouze tolik mandátů, kolik jich chybí do počtu stanoveného zastupitelstvem obce pro volební období.

(2) Volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše takový počet kandidátů, kolik členů zastupitelstva obce se volí v doplňovacích volbách, zvýšený o 2. Kandidátem nemůže být osoba, která vykonává mandát člena zastupitelstva obce.

(3) Obecní úřad neprodleně oznámí registračnímu úřadu

a

nastoupení náhradníka po uplynutí lhůty pro podání kandidátních listin pro doplňovací volby do zastupitelstva obce,

b

zánik mandátu v době po vyhlášení doplňovacích voleb do zastupitelstva obce, není-li náhradník.

(4) Registrační úřad rozhodne na základě informace obecního úřadu podle odstavce 3 písm. a) o škrtnutí kandidáta, jestliže se kandidát stane členem zastupitelstva obce po podání kandidátní listiny. Registrační úřad oznámí na základě informace obecního úřadu podle odstavce 3 písm. a) neprodleně Českému statistickému úřadu, že kandidát pro doplňovací volby do zastupitelstva obce se stal členem zastupitelstva obce po registraci kandidátní listiny. Registrační úřad zajistí zveřejnění informace o tom, že takový kandidát se stal členem zastupitelstva obce a k hlasům pro něj odevzdaným se při zjišťování výsledků voleb nepřihlíží, ve všech volebních místnostech.

(5) Na hlasovacím lístku se uvede, že se jedná o doplňovací volby a kolik mandátů má být obsazeno.

(6) Volič může volit nejvýše tolik kandidátů, kolik mandátů má být obsazeno.

(7) Kandidáti, kteří neobdrželi mandát, se stávají náhradníky členů zastupitelstva zvolených v doplňovacích volbách v pořadí podle § 45 odst. 5.

(8) V případě konání doplňovacích voleb se neuplatní ustanovení § 55 odst. 2 písm. e).

(9) Registrační úřad vydá kandidátům zvoleným v doplňovacích volbách za členy zastupitelstva obce osvědčení o zvolení, a to bez zbytečného odkladu poté, kdy uplyne lhůta pro podání návrhu soudu na neplatnost hlasování, voleb nebo neplatnost volby kandidáta, a jestliže byl takový návrh podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno.

(10) Členové zastupitelstva obce zvolení v doplňovacích volbách složí slib na prvním zasedání zastupitelstva obce, jehož se zúčastní.

§ 58b

Nekonání doplňovacích voleb a nové volby

(1) Doplňovací volby se nekonají v případě, kdy je ze souhrnného počtu registrovaných kandidátních listin zřejmé, že provedení doplňovacích voleb nezajistí obsazení zastupitelstva obce alespoň v počtu 5 mandátů. Registrační úřad o nekonání doplňovacích voleb informuje bezodkladně obecní úřad, Český statistický úřad a Ministerstvo vnitra. Podle vět první a druhé se postupuje též v případě, kdy je registračnímu úřadu po registraci kandidátních listin doručeno prohlášení o vzdání se kandidatury, odvolání kandidáta, nebo oznámení podle § 58a odst. 3 písm. a), a to do 12.00 hodin dne předcházejícího dni voleb, a je zřejmé, že provedení doplňovacích voleb nezajistí obsazení zastupitelstva obce alespoň v počtu 5 mandátů.

(2) Doplňovací volby se nekonají v případě, kdy je na základě oznámení obecního úřadu podle § 58a odst. 3 písm. b), které bude doručeno registračnímu úřadu nejpozději do 12.00 hodin dne předcházejícího dni voleb, zřejmé, že ani provedení doplňovacích voleb nezajistí obsazení zastupitelstva obce alespoň v počtu 5 mandátů, nebo byl dán důvod pro konání nových voleb. Registrační úřad o nekonání doplňovacích voleb informuje bezodkladně obecní úřad, Český statistický úřad a Ministerstvo vnitra.

(3) Registrační úřad, Ministerstvo vnitra a obecní úřad zveřejní informaci o nekonání doplňovacích voleb podle odstavce 1 nebo 2 na svých internetových stránkách. Obecní úřad může kromě toho informaci zveřejnit též způsobem v místě obvyklým.

(4) Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 1, vyhlásí ministr vnitra nové volby do zastupitelstva obce do 30 dnů po obdržení oznámení registračního úřadu.

(5) Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 2 a nejsou-li dány důvody pro konání nových voleb, vyhlásí ministr vnitra doplňovací volby do zastupitelstva obce do 30 dnů po obdržení oznámení registračního úřadu. Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 2 a jsou-li dány důvody pro konání nových voleb, vyhlásí ministr vnitra nové volby do zastupitelstva obce do 30 dnů po obdržení oznámení registračního úřadu.

(6) Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 1 nebo 2, hradí se ze státního rozpočtu výdaje orgánů státní správy, krajů, obcí a okrskových volebních komisí spojené s přípravou doplňovacích voleb.

8

V § 66 se za slovo nových vkládají slova a doplňovacích.

Nastal-li důvod pro konání nových voleb přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, použije se zákon č. 491/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení.