Vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby, ve znění vyhlášky č. 187/2019 Sb., se mění takto:

1

Úvodní věta zní:

Český telekomunikační úřad stanoví podle § 41 odst. 1 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 212/2013 Sb., zákona č. 258/2014 Sb., zákona č. 319/2015 Sb., zákona č. 265/2025 Sb. a zákona č. 332/2025 Sb., k provedení § 34b odst. 7 a § 34d odst. 8 zákona o poštovních službách, ve znění zákona č. 332/2025 Sb.:

2

V § 3b odst. 4 se slova a tato hodnota je platná po dobu platnosti poštovní licence. Hodnota WACC je určena při ověřování žádosti o čisté náklady v prvním období platnosti licence zrušují.

3

V § 5 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

(2) Čisté náklady připadající na jednotlivé základní služby vychází z nákladů a výnosů základního a alternativního scénáře a objemu jednotlivých služeb a jejich nákladovosti.

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

4

V § 5 odstavec 3 zní:

(3) Čisté náklady se počítají podle tohoto vzorce:

ČN = (PN – PV) – |PkNE| + ∆NK – ∑Tv,

kde:

ČN – výše čistých nákladů,

PN – přírůstkové náklady,

PV – přírůstkové výnosy,

PkNE – pobídka k nákladové efektivnosti,

∆NK – rozdíl mezi NK^ZS a NK^AS podle § 3a,

Tv – nehmotné a tržní výhody plynoucí držiteli poštovní licence v důsledku uložení povinnosti poskytovat základní služby, vyjádřené v penězích.

5

§ 6 zní:

§ 6

(1) Pro posuzování nákladové efektivnosti a účelnosti je rozhodující způsob poskytování základních služeb. Za účelně vynaložené náklady se považují takové náklady, které jsou nezbytně nutné k poskytování základních služeb obsažených v poštovní licenci tak, aby splňovaly základní kvalitativní požadavky definované v poštovní licenci.

(2) Efektivnost vynaložení nákladů se posuzuje s využitím koeficientu efektivnosti, který se stanoví podle tohoto vzorce:

Ef = 1 – (CN1/(CN0 * (1+ i) ))/(1 + ∆T * koef),

kde:

Ef – koeficient efektivnosti,

CN1 – náklady na poskytování základních služeb uvedených v poštovní licenci v posuzovaném roce, stanovené podle pravidel pro vedení oddělené evidence nákladů a výnosů podle jiného právního předpisu¹),

CN0 – náklady na poskytování základních služeb obsažených v poštovní licenci v roce předcházejícím posuzovanému roku, stanovené podle pravidel pro vedení oddělené evidence nákladů a výnosů podle jiného právního předpisu¹),

i – průměrná roční míra inflace v posuzovaném roce stanovená Českým statickým úřadem,

∆T – průměrná roční procentuální změna počtu poštovních zásilek a poštovních poukazů, jejichž podání nebo dodání držitel poštovní licence poskytoval v rámci základních služeb uvedených v poštovní licenci za posledních 5 let, určená na základě rozdílu mezi počtem poštovních zásilek a poštovních poukazů, jejichž podání nebo dodání držitel poštovní licence poskytoval v rámci základních služeb uvedených v poštovní licenci v prvním a posledním roce pětiletého období, jehož posledním rokem je posuzovaný rok,

koef – podíl variabilních nákladů na celkových nákladech na poskytování základních služeb uvedených v poštovní licenci v posuzovaném roce stanovený podle pravidel pro vedení oddělené evidence nákladů a výnosů podle jiného právního předpisu¹); variabilními náklady se rozumí přímé náklady a náklady manipulace se zásilkami zahrnující osobní náklady na podání, třídění a dodání zásilek.

(3) V případě, že je koeficient efektivnosti stanovený pro posuzovaný rok způsobem podle odstavce 2 nižší než nula, stanoví se výše pobídky k nákladové efektivnosti pro účely výpočtu čistých nákladů podle § 5 odst. 3 podle tohoto vzorce:

PkNE = (PN - PV) * Ef, kde:

PkNE - pobídka k nákladové efektivnosti,

PN - přírůstkové náklady,

PV - přírůstkové výnosy,

Ef - koeficient efektivnosti.

(4) V případě, že je koeficient efektivnosti stanovený pro posuzovaný rok způsobem podle odstavce 2 roven nebo vyšší než nula, stanoví se výše pobídky k nákladové efektivnosti pro účely výpočtu čistých nákladů podle § 5 odst. 3 v nulové výši.

(5) V případě, že se držitel poštovní licence v posuzovaném roce liší od držitele poštovní licence v roce předcházejícím posuzovanému roku, považují se za účelné a efektivní čisté náklady uvedené pro posuzovaný rok v žádosti o udělení poštovní licence.

Doplňuje se poznámka pod čarou č. 1, která zní:

6

V § 8 odst. 2 písm. e) se slova ze ztrátové nahrazují slovy z uzavřené.

7

V § 8 odst. 2 písm. f) se na konci čárka nahrazuje tečkou.

8

V § 8 odst. 2 se písmeno g) zrušuje.

9

§ 11 zní:

§ 11

Kritéria posouzení nespravedlivé finanční zátěže čistých nákladů základních služeb

(1) Finanční zátěž je nespravedlivá, pokud je nadměrná vzhledem ke schopnosti držitele poštovní licence ji nést, ve srovnání se situací ostatních provozovatelů poštovních služeb. Kritérii pro posouzení zátěže jsou hospodářská a finanční situace držitele poštovní licence, jeho podíl na trhu poštovních služeb a úroveň jeho vybavení.

(2) Hospodářskou a finanční situaci držitele poštovní licence posuzuje Úřad zejména pomocí poměrových ukazatelů ziskovosti. Při výpočtu podílu držitele licence na poštovním trhu vychází Úřad z výnosů dosahovaných z poštovních činností.

10

Příloha zní:

Příloha k vyhlášce č. 466/2012 Sb.

Doklady k výpočtu čistých nákladů

Příloha PDF (690 kB)

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026.