(EU) 2024/792Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/792 ze dne 29. února 2024 o zřízení Nástroje pro Ukrajinu

Pilíř I: finanční podpora poskytovaná Ukrajině na realizaci reforem a investic za účelem provádění Plánu pro Ukrajinu, jakož i udržení makrofinanční stability země, jak je uvedeno v kapitole III;

Pilíř II: specifický Investiční rámec pro Ukrajinu na podporu investic a zajištění přístupu k financování, jak je uvedeno v kapitole IV;

Pilíř III: technická pomoc a související podpora pro Ukrajinu za účelem navrhování a provádění reforem souvisejících s přistoupením k Unii a posilování správní kapacity Ukrajiny, subvencí výpůjčních nákladů a tvorby rezerv, jakož i dalších příslušných činností, jak je uvedeno v kapitole V.

řešení sociálních, hospodářských a environmentálních důsledků útočné války Ruska, a tím přispívat k mírové obnově, rekonstrukci, opětovnému vybudování a modernizaci země a k poválečné obnově ukrajinské společnosti, mimo jiné vytvořením sociálních a hospodářských podmínek pro návrat vnitřně vysídlených osob a osob pod dočasnou ochranou;

podpoře sociální a územní soudržnosti, demokratické, hospodářské a environmentální odolnosti a postupného začleňování do ekonomiky a trhů Unie a světa, jakož i vzestupného hospodářského, sociálního a environmentálního sbližování s normami Unie;

přijímání a provádění politických, institucionálních, právních, správních, sociálních a hospodářských reforem, které jsou nezbytné pro dosažení souladu s hodnotami Unie, a při postupném sbližování s pravidly, normami, politikami a postupy Unie („acquis“) s ohledem na budoucí členství v Unii, a tím přispívat ke vzájemné stabilitě, bezpečnosti, míru, prosperitě a udržitelnosti.

pomoc při zachování makrofinanční stability země a zmírnění vnějších a vnitřních překážek bránících financování Ukrajiny s cílem zajistit další fungování ukrajinského státu;

obnovu a modernizaci infrastruktury poškozené válkou, jako jsou energetická infrastruktura, vodohospodářské systémy, vnitřní a přeshraniční dopravní sítě včetně železnic, silnic a mostů a hraničních přechodů, vzdělávací a kulturní infrastruktura, a podporu moderní, zdokonalené a odolné infrastruktury;

přispění k odminování a jinému úsilí v boji proti minám; obnovu kapacit pro výrobu potravin; pomoc při řešení sociálních a zdravotních problémů, včetně duševního zdraví, a při zlepšování a posilování systémů sociální péče a jejich dostupnosti, zejména pro specifické skupiny, jako jsou veteráni, vnitřně vysídlené osoby, rodiče samoživitelé, válečné vdovy a vdovci, děti, zejména ty bez rodičovské péče, osoby se zdravotním postižením, menšiny, mladí a starší lidé a další osoby ve zranitelném postavení;

posílení bezpečnosti proti hybridním hrozbám, jako jsou kybernetické hrozby, a odolnosti vůči dezinformacím, zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování;

podporu přechodu na udržitelnou a klimaticky neutrální ekonomiku podporující začlenění a stabilní investiční prostředí;

podporu integrace Ukrajiny do vnitřního trhu; opravu, obnovu, zabezpečení a zdokonalení sociální infrastruktury, jako je bydlení, sociální, sportovní, mládežnická a zdravotnická zařízení, školy a vysokoškolské instituce; posílení hospodářského a sociálního rozvoje a začlenění se zvláštním zřetelem k ženám a k mládeži, mimo jiné prostřednictvím kvalitního vzdělávání, odborné přípravy, změny kvalifikace a prohlubování dovedností a politik zaměstnanosti, a to i pro výzkumné pracovníky;

podporu vědy a výzkumu; podporu kreativního odvětví a nezávislých sdělovacích prostředků; podporu kultury a kulturního dědictví včetně kulturní infrastruktury; posílení strategických hospodářských odvětví; podporu institucionálního rámce pro investice a hospodářskou soutěž, který jednotlivcům a podnikům, se zaměřením na malé a střední podniky a inovace, mimo jiné podporou rovných příležitostí v přístupu k financování bez ohledu na velikost podniků, umožní vyvíjet moderní, konkurenceschopné a udržitelné výrobky a služby; podporu udržitelného zemědělství a rozvoje venkova, akvakultury a rybolovu, včetně sladění s normami a kontrolními systémy Unie týkajícími se bezpečnosti potravin, zdraví zvířat a rostlin, jakož i dobrých životních podmínek zvířat; reformu ukrajinského finančního a bankovního sektoru, zlepšení přístupu k úvěrům a pojistnému krytí;

další posilování právního státu, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod, mimo jiné posílením demokratických institucí, zejména Nejvyšší rady Ukrajiny, jakož i regionálních a obecních zastupitelských orgánů, a jejich pravomocí v oblasti dohledu a šetření, pokud jde o rozdělování veřejných finančních prostředků a přístup k nim; prosazování nezávislého soudnictví, podporu úsilí o deoligarchizaci, posílení boje proti podvodům, všem formám korupce včetně korupce na vysoké úrovni, organizované trestné činnosti, daňovým únikům a daňovým podvodům, vyhýbání se daňovým povinnostem a nedovolenému obchodu s palnými zbraněmi a kulturními statky; posílení souladu s mezinárodním právem;

posilování svobody a nezávislosti sdělovacích prostředků a umělecké a akademické svobody, jakož i vytváření prostředí příznivého pro občanskou společnost; podporu sociálního dialogu a zapojení občanské společnosti; prosazování nepřípustnosti diskriminace, zajišťování a posilování dodržování práv příslušníků všech menšin a prosazování genderové rovnosti, celkového posílení postavení žen a dívek a práv dětí a osob se zdravotním postižením; posilování účinnosti veřejné správy, podporu přístupu k informacím a účasti občanské společnosti na rozhodovacích procesech a veřejné kontrole a podporu transparentnosti, strukturálních reforem a řádné správy věcí veřejných na všech úrovních, a to i v oblasti správy veřejných financí, zadávání veřejných zakázek, hospodářské soutěže a státní podpory; podporu iniciativ a subjektů a organizací, které se podílejí na podpoře a prosazování demokracie, mezinárodní spravedlnosti a protikorupčního úsilí na Ukrajině;

rozvoj a posilování ochrany životního prostředí, udržitelné a spravedlivé ekologické transformace ve všech hospodářských odvětvích, včetně přechodu Ukrajiny ke klimatické neutralitě v souladu s Pařížskou dohodou; zlepšení povědomí o trestné činnosti proti životnímu prostředí a boje proti ní; podporu digitální transformace jako nástroje udržitelného rozvoje a inkluzivního růstu; podporu ekologické obnovy vojenskými operacemi poškozeného životního prostředí a přispění k dekontaminaci, úsilí o odminování a odstraňování jiných výbušných zbytků války, jakož i znečištění způsobeného vojenskou činností;

podporu politické a správní decentralizace a místního rozvoje, zejména podporou smysluplných konzultací a rovných podmínek pro všechny úrovně správy při přístupu k finančním prostředkům prostřednictvím otevřených, spravedlivých, neutrálních a transparentních postupů;

podporu přeshraniční spolupráce s členskými státy EU sousedícími s Ukrajinou v oblastech, jako je obchod, ochrana životního prostředí a boj proti mezinárodní trestné činnosti, za předpokladu, že Ukrajina zůstane jediným příjemcem finančních prostředků.

31 % ve formě nevratné finanční podpory podle kapitoly III;

41 % na výdaje podle kapitoly IV;

26 % na výdaje podle kapitoly V;

2 % na výdaje podle odstavce 5, které lze za výjimečných okolností zvýšit, ale v žádném případě nepřekročí 2,5 %.

závazku Ukrajiny dosáhnout rozhodujícího pokroku směrem k pevnému rámci pro boj proti podvodům a zavést účinnější a účelnější vnitřní kontrolní systémy, včetně vhodných mechanismů na ochranu oznamovatelů, jakož i vhodných mechanismů a opatření k účinné prevenci, odhalování a nápravě nesrovnalostí, podvodů, korupce a střetů zájmů, jakož i posílit boj na podporu úsilí o deoligarchizaci, boj proti praní peněz a organizované trestné činnosti, boj proti zneužívání veřejných prostředků, financování terorismu, vyhýbání se daňovým povinnostem, daňovým podvodům nebo daňovým únikům a jinému protiprávnímu jednání s dopadem na finanční prostředky poskytnuté v rámci nástroje;

činnosti související s kontrolou, dohledem, monitorováním, hodnocením, podáváním zpráv a auditem financování Unie v rámci nástroje, jakož i s odhalováním, vyšetřováním, stíháním, opatřeními proti podvodům a spoluprací, včetně vzájemné právní pomoci v trestních věcech a vydávání osob;

kontrolních požadavků na uvolnění finančních prostředků v rámci nástroje Ukrajině;

pravidel pro daně, cla a poplatky podle čl. 27 odst. 9 a 10 nařízení (EU) 2021/947;

uznání odpovědnosti kontrolní komise uvedené v článku 36 a způsobů spolupráce Ukrajiny s ní;

povinnosti osob nebo subjektů, které vynakládají finanční prostředky Unie v rámci nástroje, neprodleně oznámit kontrolní komisi, Komisi, úřadu OLAF a případně úřadu EPPO podezření na případy nebo skutečné případy nesrovnalostí, podvodu, korupce a střetu zájmů a jiného protiprávního jednání s dopadem na finanční prostředky poskytnuté v rámci nástroje a následná opatření;

práva Komise monitorovat činnosti v rámci nástroje prováděné ukrajinskými orgány v průběhu celého projektového cyklu, zahrnující mimo jiné výběrová a zadávací řízení včetně postupů zadávání veřejných zakázek, případně se účastnit těchto činností jako pozorovatel a vydávat doporučení ke zlepšení těchto činností, a závazku ukrajinských orgánů vynaložit veškeré úsilí k provedení těchto doporučení Komise a podávat zprávy o tomto provádění;

povinností uvedených v čl. 35 odst. 2, včetně přesných pravidel a časového rámce pro shromažďování údajů ze strany Ukrajiny a přístupu Komise, úřadu OLAF, Evropského účetního dvora a v příslušných případech úřadu EPPO;

povinnosti Ukrajiny předávat Komisi elektronicky údaje uvedené v článku 27;

povinností uvedených v čl. 43 odst. 2 týkajících se komunikačních činností a viditelnosti finančních prostředků Unie.

členské státy, Ukrajina, partneři ze západního Balkánu, Gruzie a Moldavsko a smluvní strany Dohody o Evropském hospodářském prostoru;

země, které poskytují Ukrajině podporu na úrovni srovnatelné s úrovní podpory, již poskytuje Unie, při zohlednění velikosti jejich hospodářství, a pro něž Komise stanovila reciproční přístup k vnější pomoci na Ukrajině.

pokud jsou taková omezení nezbytná vzhledem ke zvláštní povaze nebo cílům dané činnosti nebo konkrétního udělovacího řízení nebo pokud jsou nezbytná pro účinné provedení dané činnosti;

pokud má daná činnost nebo konkrétní udělovací řízení dopad na bezpečnost nebo veřejný pořádek, zejména pokud jde o strategická aktiva a zájmy Unie, jejích členských států nebo Ukrajiny, včetně ochrany integrity digitální infrastruktury, komunikačních a informačních systémů a souvisejících dodavatelských řetězců.

opatření představující na potřebách založenou, soudržnou, komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na cíle stanovené v článku 3, včetně strukturálních reforem a opatření na podporu sbližování s Unií, na posílení právního státu, demokracie a respektování lidských práv a základních svobod, jakož i uplatňování podmínek uvedených v čl. 16 odst. 2, aby Plán pro Ukrajinu jako celek zvýšil míru růstu ukrajinského hospodářství, snížil hospodářské a sociální nerovnosti a zajistil pokrok Ukrajiny směrem k sociálním, hospodářským a environmentálním normám Unie;

vysvětlení, jakým způsobem Plán pro Ukrajinu přispívá k řešení příslušných výzev identifikovaných v souvislosti s cestou Ukrajiny k přistoupení k EU a je s nimi v souladu, jak je uvedeno ve stanovisku Komise, v analytické zprávě a v dohodě o přidružení včetně o prohloubené a komplexní oblasti volného obchodu;

vysvětlení, jakým způsobem jsou Plán pro Ukrajinu a jeho opatření v souladu s obecnými zásadami uvedenými v článku 4, jakož i s požadavky, plány a programy uvedenými v článku 16;

orientační harmonogram a předpokládané kvalitativní a kvantitativní kroky, které musí být v případě reforem a investic měřitelné a které mají být provedeny do 31. prosince 2027;

mechanismy pro účinné provádění Plánu pro Ukrajinu ze strany Ukrajiny, jakož i pro jeho účinné monitorování a účinné podávání zpráv o něm, včetně navrhovaných kvalitativních a kvantitativních kroků, které musí být v případě reforem a investic měřitelné, a souvisejících ukazatelů, jakož i pro náležité zapojení Nejvyšší rady Ukrajiny;

vysvětlení, jak Plán pro Ukrajinu odpovídá potřebám obnovy, opětovného vybudování, rekonstrukce a modernizace v ukrajinských regionech a obcích, které vyplývají z útočné války Ruska, a posiluje tak jejich udržitelný hospodářský, sociální, environmentální a územní rozvoj podporující začlenění, posiluje sociální soudržnost a podporuje reformu decentralizace na celé Ukrajině a sbližování se standardy Unie; toto vysvětlení zohlední pravomoci, úkoly a povinnosti, jež mají různé úrovně veřejné správy;

vysvětlení metodiky a procesů používaných při výběru a realizaci projektů a objasnění mechanismů, jejichž účelem je zapojení orgánů na nižší než celostátní úrovni, zejména obcí, jakož i organizací občanské společnosti, do rozhodování o využití podpory v procesu rekonstrukce na místní úrovni a v procesu demokratické kontroly, zejména včasného a rovného přístupu příslušných orgánů na nižší než celostátní úrovni k informacím a finančním prostředkům, a to včetně metodiky používané ke sledování souvisejících výdajů;

vysvětlení, jak Plán pro Ukrajinu zajišťuje, aby projekty rekonstrukce vybrané a realizované těmito orgány na nižší než celostátní úrovni představovaly přiměřeně významný podíl podpory; toto vysvětlení zahrnuje rovněž twinning a partnerství měst, jakož i vzájemnou spolupráci a případně programy začleněné do partnerství mezi městy a regiony v Unii a na Ukrajině;

pro účely přípravy a provádění Plánu pro Ukrajinu podrobné vysvětlení konzultačního procesu vedeného v souladu s vnitrostátním právním rámcem a zapojení Nejvyšší rady Ukrajiny, jakož i příslušných zúčastněných stran včetně místních a regionálních zastupitelských a dalších orgánů, sociálních partnerů a organizací občanské společnosti, a plánovaných konzultací, jež s nimi budou vedeny během provádění, a popis toho, jak je příspěvek těchto zúčastněných stran zohledněn v Plánu pro Ukrajinu;

vysvětlení, do jaké míry mají opatření v rámci Plánu pro Ukrajinu přispět k:

podrobné vysvětlení systému Ukrajiny a plánovaných opatření pro účinnou prevenci, odhalování a nápravu nesrovnalostí, podvodů, všech forem korupce, včetně korupce na vysoké úrovni, nebo jakéhokoli jiného protiprávního jednání poškozujícího nebo ohrožujícího finanční zájmy Unie a střetů zájmů, jakož i pro účinné vyšetřování a stíhání trestných činů s dopadem na finanční prostředky poskytnuté v rámci nástroje, a opatření, jejichž cílem je zabránit dvojímu financování z nástroje a jiných programů Unie nebo od jiných dárců, a dále pro zajištění rychlé justiční spolupráce s příslušnými orgány Unie a jejích členských států;

vysvětlení způsobu, jakým Plán pro Ukrajinu zajišťuje, aby jiní dárci mohli přispívat k podpoře opatření v něm stanovených;

veškeré další relevantní informace.

zda Plán pro Ukrajinu představuje na potřebách založenou, soudržnou, komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na cíle stanovené v článku 3, včetně strukturálních reforem a opatření na podporu sbližování s Unií, na posílení právního státu, demokracie a dodržování lidských práv a základních svobod, jakož i uplatňování podmínek uvedených v čl. 16 odst. 2, aby Plán pro Ukrajinu jako celek zvýšil míru růstu ukrajinského hospodářství, snížil hospodářské a sociální nerovnosti a zajistil pokrok Ukrajiny směrem k sociálním, hospodářským a environmentálním normám Unie;

zda Plán pro Ukrajinu přispívá k řešení příslušných výzev určených v souvislosti s cestou Ukrajiny k přistoupení k EU a je s nimi v souladu, jak je uvedeno ve stanovisku Komise, v analytické zprávě a v dohodě o přidružení včetně prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu;

zda jsou Plán pro Ukrajinu a jeho opatření v souladu s obecnými zásadami uvedenými v článku 4, jakož i s požadavky, plány a programy uvedenými v článku 16;

zda Plán pro Ukrajinu odpovídá potřebám obnovy, opětovného vybudování, rekonstrukce a modernizace, které jsou důsledkem útočné války Ruska, v ukrajinských regionech a obcích, a posiluje tak jejich udržitelný hospodářský, sociální, environmentální a územní rozvoj podporující začlenění, posiluje sociální soudržnost a podporuje reformu decentralizace na celé Ukrajině a sbližování se standardy Unie; zda zohledňuje pravomoci, úkoly a povinnosti přidělené různým úrovním veřejné správy; zda uplatňuje vhodnou metodiku a procesy používané při výběru a realizaci projektů a vhodné mechanismy, jejichž účelem je zapojení orgánů na nižší než celostátní úrovni, zejména obcí, jakož i organizací občanské společnosti, do rozhodování o využití podpory v procesu rekonstrukce na místní úrovni a v procesu demokratické kontroly, zejména včasného a rovného přístupu příslušných orgánů na nižší než celostátní úrovni k informacím a finančním prostředkům; zda je používána vhodná metodika ke sledování souvisejících výdajů na projekty rekonstrukce vybrané a realizované těmito orgány na nižší než celostátní úrovni a zda tyto projekty představují přiměřeně významný podíl podpory;

zda se očekává, že opatření obsažená v Plánu pro Ukrajinu přispějí ke zmírnění změny klimatu a přizpůsobení se této změně, k ochraně životního prostředí včetně zachování biologické rozmanitosti a k ekologické transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají; zda jsou opatření obsažená v Plánu pro Ukrajinu v souvislosti s válečnou nebo poválečnou obnovou a rekonstrukcí v maximální možné míře slučitelná se zásadou „významně nepoškozovat“;

zda se očekává, že opatření obsažená v Plánu pro Ukrajinu přispějí k prosazování právního státu;

zda se očekává, že opatření obsažená v Plánu pro Ukrajinu přispějí k sociálním cílům, včetně začlenění skupin ve zranitelném postavení, a zajistí nejlepší zájem dětí;

zda se očekává, že opatření obsažená v Plánu pro Ukrajinu podpoří genderovou rovnost a posílení postavení žen a dívek;

zda se očekává, že opatření navrhovaná Ukrajinou zajistí účinné monitorování, podávání zpráv a provádění Plánu pro Ukrajinu a jeho případných aktualizací, a zejména řádné zapojení Nejvyšší rady Ukrajiny, včetně měřitelných kvalitativních a kvantitativních kroků a souvisejících ukazatelů;

zda se očekává, že opatření navrhovaná Ukrajinou účinně zajistí odpovídající úroveň ochrany finančních zájmů Unie, zejména prostřednictvím prevence, odhalování a nápravy nesrovnalostí, podvodů, všech forem korupce včetně korupce na vysoké úrovni, střetů zájmů nebo jakéhokoli jiného protiprávního jednání poškozujícího nebo ohrožujícího finanční zájmy Unie; zda navrhovaná opatření podporují účinné vyšetřování a stíhání trestných činů s dopadem na finanční prostředky poskytnuté v rámci nástroje a zajišťují rychlou justiční spolupráci s příslušnými orgány Unie a jejích členských států; zda se očekává, že opatření navrhovaná Ukrajinou umožní zabránit dvojímu financování z nástroje a jiných programů Unie, jakož i od jiných dárců;

zda byla řádně konzultována Nejvyšší rada Ukrajiny a zda Plán pro Ukrajinu případně zohledňuje příspěvky zúčastněných stran, včetně místních a regionálních zastupitelských a dalších orgánů, sociálních partnerů a organizací občanské společnosti, v souladu s vnitrostátním právním rámcem;

zda Plán pro Ukrajinu zajišťuje, aby jiní dárci mohli přispívat k jeho cílům.

reformy a investice, jež má Ukrajina provádět, podmínky stanovené v Plánu pro Ukrajinu včetně těch ve formě měřitelných kvantitativních a kvalitativních kroků odpovídajících souvisejícím reformám a investicím, jak je uvedeno v čl. 16 odst. 2, jakož i orientačního harmonogramu;

celkovou a roční maximální částku nevratné finanční podpory a celkovou a roční orientační maximální výši úvěrové podpory podle čl. 6 odst. 1 prvního pododstavce písm. a) a odst. 2 a příslušné příspěvky podle odstavce 4 uvedeného článku;

splátky strukturované v souladu s čl. 16 odst. 2 a s písmenem b) tohoto odstavce, které mají být vyplaceny, jakmile Ukrajina uspokojivě splní příslušné kvalitativní a kvantitativní kroky určené v souvislosti s prováděním Plánu pro Ukrajinu;

předpokládaný harmonogram vyplácení podpory a platební kalendář;

výši úvěrové podpory, která má být vyplacena formou předběžného financování v souladu s článkem 24;

lhůtu ne delší než do 31. prosince 2027, ve které musí být splněny konečné kvalitativní a kvantitativní kroky pro investiční projekty i reformy;

opatření a harmonogram pro monitorování a provádění Plánu pro Ukrajinu, včetně náležitého zapojení Nejvyšší rady Ukrajiny a případných opatření nezbytných pro dosažení souladu s článkem 35;

ukazatele pro posouzení pokroku při plnění obecných a specifických cílů uvedených v článku 3;

mechanismy pro poskytnutí plného přístupu Komise k příslušným podkladovým údajům;

informace o skutečných a plánovaných příspěvcích od jiných dárců a vysvětlení koordinačních opatření při vypracovávání a provádění Plánu pro Ukrajinu, která by zajistila dosažení jeho cílů;

analýzu dopadu Plánu pro Ukrajinu na makroekonomickou situaci s přihlédnutím k udržitelnosti dluhu Ukrajiny.

v případě právnických osob úplný oficiální název příjemce finančních prostředků a jeho identifikační číslo pro účely DPH nebo daňové identifikační číslo, je-li k dispozici, nebo jiný jedinečný identifikační kód na vnitrostátní úrovni;

v případě fyzických osob jméno a příjmení příjemce finančních prostředků;

částka, kterou příjemce obdržel, a reformy a investice v rámci Plánu pro Ukrajinu, k jejichž provádění tato částka přispívá.

úvěry, včetně úvěrů v místní měně;

záruky;

protizáruky;

nástroje kapitálového trhu;

jakákoli jiná forma financování nebo úvěrového posílení, pojištění a kapitálové nebo kvazikapitálové účasti.

podrobná pravidla týkající se krytí Záruky pro Ukrajinu, odhadovaných ročních investic, požadavků, způsobilosti a postupů;

podrobná pravidla pro poskytování Záruky pro Ukrajinu, včetně ujednání o krytí a jejího vymezeného krytí portfolií a projektů konkrétních druhů nástrojů, jakož i analýzy rizik projektů a jejich portfolií, mimo jiné na odvětvové, regionální a celostátní úrovni;

zmínku o cílech a účelu nástroje, posouzení potřeb a uvedení očekávaných výsledků;

protiplnění za Záruku pro Ukrajinu, které se stanoví za zvýhodněných podmínek odrážejících konkrétní situaci válkou zmítané Ukrajiny, přičemž se zohlední příslušné rizikové profily investičních programů s cílem zajistit rovné podmínky;

požadavky na využívání Záruky pro Ukrajinu, včetně platebních podmínek, jako jsou konkrétní časové rámce, úroky ze splatných částek, náklady a náklady spojené s vymáháním a případně nezbytná ujednání týkající se likvidity;

postupy týkající se pohledávek, mimo jiné včetně rozhodných událostí a čekacích lhůt, a postupy vymáhání pohledávek;

povinnosti v oblasti monitorování, podávání zpráv, transparentnosti a hodnocení;

jasné a přístupné postupy pro podávání stížností třetími stranami, které by mohly být dotčeny prováděním projektů podporovaných prostřednictvím Záruky pro Ukrajinu.

pro účely tohoto odstavce se Záruka pro Ukrajinu provádí prostřednictvím změny nebo dodatku k dohodám uzavřeným podle článku 38 nařízení (EU) 2021/947 se způsobilými protistranami vybranými podle článku 35 uvedeného nařízení, jimiž se zvyšuje částka záruky podle uvedených dohod a které se podepíší do čtyř měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost;

způsobilé protistrany použijí Záruku pro Ukrajinu podle tohoto odstavce výhradně na podporu provádění operací na Ukrajině, přičemž pro krytí ze Záruky pro Ukrajinu podle tohoto odstavce jsou způsobilá pouze čerpání záruky týkající se operací na Ukrajině;

odchylně od čl. 36 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU) 2021/947 tvoří operace kryté Zárukou pro Ukrajinu podle tohoto odstavce samostatné portfolio Záruky pro Ukrajinu a nezohledňují se pro účely výpočtu 65% krytí podle čl. 36 odst. 1 nařízení (EU) 2021/947;

sdílení rizik v samostatném portfoliu Záruky pro Ukrajinu zajistí sladění zájmů mezi Komisí a způsobilou protistranou v souladu s čl. 209 odst. 2 písm. e) nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 a tato protistrana přispívá do tohoto portfolia vlastními zdroji v souladu s čl. 219 odst. 4 uvedeného nařízení;

protistrany zavedou pro účely provádění Záruky pro Ukrajinu podle tohoto odstavce oddělené účetnictví a podávání zpráv;

na tvorbu rezerv na Záruku pro Ukrajinu podle tohoto odstavce se použije článek 32 tohoto nařízení; tato tvorba rezerv se použije výhradně na krytí ztrát v rámci Záruky pro Ukrajinu a tvorba rezerv stanovená podle čl. 31 odst. 5 nařízení (EU) 2021/947 se nepoužije pro krytí operací v rámci Záruky pro Ukrajinu.

v případě dluhových nástrojů jistinu a veškeré úroky a částky, které jsou splatné ve prospěch vybrané způsobilé protistrany, které však tato strana v souladu s podmínkami finančních operací po okamžiku selhání neobdržela;

v případě kapitálových investic investované částky a s nimi spojené náklady na financování;

v případě ostatních finančních a investičních operací podle odstavce 2 použité částky a s nimi spojené náklady na financování;

veškeré relevantní náklady a náklady na vymáhání spojené se selháním, pokud nejsou odečteny od výnosů z vymáhání.

posouzení rizik finančních a investičních operací způsobilých protistran, včetně informací týkajících se závazků Unie měřených v souladu s účetními pravidly uvedenými v článku 80 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 a mezinárodními účetními standardy pro veřejný sektor;

neuhrazených finančních závazcích Unie vyplývajících ze Záruky pro Ukrajinu poskytnuté způsobilým protistranám na jejich finanční a investiční operace, rozčleněné podle jednotlivých operací.

tvorba rezerv na rozpočtové záruky, která není kryta finančním krytím uvedeným v článku 50 nařízení (EU) 2021/947 v souladu s pravidly stanovenými v čl. 31 odst. 8 uvedeného nařízení, v případě zahrnutých finančních závazků v rámci vnějšího úvěrového mandátu na Ukrajině podle čl. 12 odst. 1 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1628 ( 2 ) v souvislosti s částkami úvěrů vyplacenými po 15. červenci 2022 ve výši až 1 586 miliard EUR;

subvence úrokových sazeb pro úvěry poskytnuté v rámci makrofinanční pomoci na základě

odchylně od čl. 31 odst. 1 nařízení (EU) 2021/947 splacené rezervy ve výši 9 % na finanční pomoc, která na konci roku 2023 dosud nebyla přidělena na závazek, jak je uvedeno v čl. 11 odst. 1 rozhodnutí (EU) 2022/1628.

pravidelně kontrolovat, zda poskytnuté finanční prostředky byly použity v souladu s příslušnými pravidly, zejména pokud jde o prevenci, odhalování a nápravu podvodů, korupce, střetu zájmů a nesrovnalostí nebo jakéhokoli jiného protiprávního jednání poškozujícího nebo ohrožujícího finanční zájmy Unie;

chránit oznamovatele;

přijmout vhodná opatření k prevenci, odhalování a nápravě podvodů, korupce, střetu zájmů a nesrovnalostí, jakož i k vyšetřování a stíhání trestných činů poškozujících nebo ohrožujících finanční zájmy Unie, odhalovat a zabránit dvojímu financování a učinit právní kroky k vymáhání neoprávněně získaných prostředků, a to i v souvislosti s jakýmkoli opatřením pro provádění reforem a investičních projektů v rámci Plánu pro Ukrajinu, a přijmout vhodná opatření s cílem neprodleně vyřizovat žádosti o vzájemnou právní pomoc ze strany úřadu EPPO a příslušných orgánů členských států, které se týkají trestných činů s dopadem na finanční prostředky poskytnuté v rámci nástroje;

přiložit k žádosti o platbu podle kapitoly III prohlášení o věrohodnosti, že finanční prostředky byly použity v souladu se zásadou řádného finančního řízení a k zamýšlenému účelu a že byly spravovány řádným způsobem zejména v souladu s ukrajinskými pravidly doplněnými mezinárodními standardy týkajícími se prevence, odhalování a nápravy nesrovnalostí, podvodů, korupce a střetu zájmů;

zajistit pro účely odstavce 1, zejména pro účely kontrol využívání finančních prostředků v souvislosti s prováděním reforem a investic v rámci Plánu pro Ukrajinu, shromažďování odpovídajících údajů o osobách a subjektech, kterým jsou poskytovány finanční prostředky na provádění opatření Plánu pro Ukrajinu, včetně informací o skutečném vlastnictví, a přístup k těmto údajům v souladu se zásadami Unie pro ochranu údajů a s příslušnými pravidly pro ochranu údajů;

výslovně zmocnit Komisi, úřad OLAF a Evropský účetní dvůr k výkonu jejich práv stanovených v čl. 129 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 při uplatňování zásady proporcionality;

zajistit, že příslušné ukrajinské orgány oznámí úřadu EPPO veškeré trestné jednání s dopadem na finanční prostředky poskytnuté v rámci nástroje, které může spadat do jeho pravomoci.

stav pokroku při provádění nástroje, a zejména Plánu pro Ukrajinu a souvisejících investic a reforem, včetně reforem podporujících postupné sbližování Ukrajiny s pravidly, hodnotami, normami, politikami a postupy Unie (dále jen „acquis“);

posouzení Plánu pro Ukrajinu, včetně případného záporného posouzení;

hlavní závěry zpráv uvedených v čl. 36 odst. 7;

hlavní závěry zprávy uvedené v čl. 39 odst. 4;

případné postupy pro platby, zadržení a snížení, včetně všech připomínek předložených k zajištění uspokojivého plnění podmínek, a

veškeré další relevantní informace, které Komise Evropskému parlamentu v souvislosti s prováděním nástroje poskytla.