(EU) 2023/1184Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1184 ze dne 10. února 2023, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 stanovením unijní metodiky, v níž jsou vymezena podrobná pravidla pro výrobu kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu používaných v odvětví dopravy
| Publikováno: | Úř. věst. L 157, 20.6.2023, s. 11-19 | Druh předpisu: | Nařízení v přenesené pravomoci |
| Přijato: | 10. února 2023 | Autor předpisu: | Evropská komise |
| Platnost od: | 10. července 2023 | Nabývá účinnosti: | 10. července 2023 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text aktualizovaného znění s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
|
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2023/1184 ze dne 10. února 2023, (Úř. věst. L 157 20.6.2023, s. 11) |
Ve znění:
|
|
|
Úřední věstník |
||
|
Č. |
Strana |
Datum |
||
|
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2024/1408 ze dne 14. března 2024, |
L 1408 |
1 |
21.5.2024 |
|
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2023/1184
ze dne 10. února 2023,
kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 stanovením unijní metodiky, v níž jsou vymezena podrobná pravidla pro výrobu paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví podrobná pravidla pro určení, kdy lze elektřinu používanou k výrobě paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu považovat za plně obnovitelnou. Tato pravidla se použijí na výrobu paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu pomocí elektrolýzy a obdobně pro méně obvyklé způsoby výroby.
Použijí se bez ohledu na to, zda je palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobeno na území Unie nebo mimo něj.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
„nabídkovou zónou“ nabídková zóna ve smyslu čl. 2 bodu 65 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 ( 1 ) pro členské státy, nebo rovnocenný pojem pro třetí země;
„přímým vedením“ přímé vedení ve smyslu čl. 2 bodu 41 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944 ( 2 );
„zařízením vyrábějícím elektřinu z obnovitelných zdrojů“ jednotlivé jednotky nebo skupiny jednotek vyrábějící elektřinu na jednom nebo více místech ze stejných nebo různých obnovitelných zdrojů ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice (EU) 2018/2001, s výjimkou jednotek vyrábějících elektřinu z biomasy a jednotek pro skladování energie;
„výrobcem paliva“ hospodářský subjekt, který vyrábí palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu;
„uvedením do provozu“ zahájení výroby paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu nebo elektřiny z obnovitelných zdrojů poprvé nebo po modernizaci ve smyslu čl. 2 bodu 10 směrnice (EU) 2018/2001, která vyžaduje investice přesahující 30 % investic, které by byly potřebné k výstavbě podobného nového zařízení;
„inteligentním měřicím systémem“ inteligentní měřicí systém ve smyslu čl. 2 bodu 23 směrnice (EU) 2019/944;
„intervalem zúčtování odchylek“ interval zúčtování odchylek ve smyslu čl. 2 bodu 15 nařízení (EU) 2019/943 v rámci Unie nebo rovnocenný pojem pro třetí země.
Článek 3
Pravidla pro započtení elektřiny získané z přímého připojení k zařízení vyrábějícímu elektřinu z obnovitelných zdrojů jako elektřiny vyrobené zcela z obnovitelných zdrojů
Pro účely prokázání souladu s kritérii stanovenými v čl. 27 odst. 3 pátém pododstavci směrnice (EU) 2018/2001 pro započtení elektřiny získané z přímého připojení k zařízení vyrábějícímu elektřinu z obnovitelných zdrojů jako elektřiny vyrobené zcela z obnovitelných zdrojů, výrobce paliva předloží důkazy o tom, že:
zařízení na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů jsou připojena k zařízení vyrábějícímu palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu prostřednictvím přímého vedení nebo výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů a výroba paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu probíhá v rámci téhož zařízení;
zařízení na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů nebyla uvedena do provozu dříve než 36 měsíců před zařízením vyrábějícím palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu; pokud je ke stávajícímu zařízení vyrábějícímu palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu přidána dodatečná výrobní kapacita, považuje se přidaná kapacita za součást stávajícího zařízení za předpokladu, že je přidána na stejném místě a k přidání dojde nejpozději 36 měsíců po uvedení původního zařízení do provozu;
zařízení vyrábějící elektřinu není připojeno k distribuční soustavě nebo zařízení vyrábějící elektřinu je připojeno k distribuční soustavě, ale inteligentní měřicí systém, který měří veškeré toky elektřiny z distribuční soustavy, ukazuje, že z distribuční soustavy nebyla na výrobu paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu odebírána žádná elektřina.
Pokud výrobce paliva využívá také elektřinu z distribuční soustavy, může ji započítat jako elektřinu vyrobenou zcela z obnovitelných zdrojů, pokud splňuje pravidla stanovená v článku 4.
Článek 4
Obecná pravidla pro započtení elektřiny odebírané z distribuční soustavy jako elektřiny vyrobené zcela z obnovitelných zdrojů
Tento maximální počet hodin se vypočítá vynásobením celkového počtu hodin v každém kalendářním roce podílem elektřiny z obnovitelných zdrojů vykázaným pro nabídkovou zónu, kde se palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrábí. Průměrný podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů se stanoví vydělením hrubé konečné spotřeby elektřiny z obnovitelných zdrojů v nabídkové zóně vypočtené analogicky podle pravidel stanovených v čl. 7 odst. 2 směrnice (EU) 2018/2001 hrubou výrobou elektřiny ze všech zdrojů energie ve smyslu přílohy B nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 ( 3 ) s výjimkou vody, která byla předtím přečerpána z dolní nádrže do horní, plus dovoz minus vývoz elektřiny do nabídkové zóny. Jakmile průměrný podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů v kalendářním roce překročí 90 %, považuje se nadále za vyšší než 90 % i po dobu následujících pěti kalendářních let.
Nejsou-li splněny podmínky stanovené v odstavci 1, mohou výrobci paliv započítat elektřinu odebranou ze sítě jako plně obnovitelnou, pokud se zařízení vyrábějící paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu nachází v nabídkové zóně, ve které je intenzita emisí elektřiny nižší než 18 g CO2ekv/MJ, za předpokladu, že jsou splněna tato kritéria:
výrobci paliv uzavřeli přímo nebo prostřednictvím zprostředkovatelů jednu nebo více smluv o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů s hospodářskými subjekty vyrábějícími elektřinu z obnovitelných zdrojů v jednom nebo více zařízeních na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů na množství, které je přinejmenším rovnocenné množství elektřiny, která je deklarována jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů, a deklarovaná elektřina je v tomto zařízení nebo těchto zařízeních skutečně vyrobena;
jsou splněny podmínky týkající se časové a zeměpisné korelace v souladu s články 6 a 7;
Intenzita emisí elektřiny se určí podle přístupu pro výpočet průměrné uhlíkové náročnosti elektřiny z rozvodné sítě v metodice pro stanovení úspor emisí skleníkových plynů z paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a z recyklovaných paliv s obsahem uhlíku stanovené v aktu v přenesené pravomoci přijatém podle čl. 28 odst. 5 směrnice (EU) 2018/2001 na základě nejnovějších dostupných údajů.
Jakmile je intenzita emisí elektřiny v kalendářním roce nižší než 18 g CO2ekv/MJ, považuje se nadále za nižší než 18 g CO2ekv/MJ i po dobu následujících pěti kalendářních let.
►M1 Elektřinu odebíranou z distribuční soustavy, která je používána k výrobě paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, lze rovněž započítat jako elektřinu vyrobenou zcela z obnovitelných zdrojů, pokud je elektřina používaná k výrobě paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu spotřebována během intervalu zúčtování odchylek, během nějž může výrobce paliva na základě důkazů od vnitrostátního provozovatele přenosové soustavy prokázat, že: ◄
zařízení na výrobu elektřiny využívající obnovitelné zdroje energie byla předmětem redispečinku ke snížení výkonu v souladu s článkem 13 nařízení (EU) 2019/943;
elektřina spotřebovaná na výrobu paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu snížila potřebu redispečinku o odpovídající množství.
Článek 5
Doplňkovost
Podmínka doplňkovosti uvedená v čl. 4 odst. 4 prvním pododstavci se považuje za splněnou, pokud výrobci paliv vyrobí množství elektřiny z obnovitelných zdrojů, jež je alespoň ekvivalentní množství elektřiny deklarované jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů, ve svých vlastních zařízeních, nebo uzavřeli přímo nebo prostřednictvím zprostředkovatelů jednu nebo více smluv o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů s hospodářskými subjekty vyrábějícími elektřinu z obnovitelných zdrojů v jednom nebo více zařízeních na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů na množství elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů, které je přinejmenším rovnocenné množství elektřiny, která je deklarována jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů, a deklarovaná elektřina je v tomto zařízení nebo těchto zařízeních skutečně vyrobena, pokud jsou splněna tato kritéria:
Zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů nebylo uvedeno do provozu dříve než 36 měsíců před zařízením vyrábějícím palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu.
Pokud zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů splňovalo požadavky stanovené v prvním pododstavci tohoto odstavce na základě smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů s výrobcem paliva, jejíž platnost skončila, má se za to, že bylo uvedeno do provozu ve stejné době jako zařízení vyrábějící palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu na základě nové smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů.
Pokud je ke stávajícímu zařízení vyrábějícímu palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu přidána dodatečná kapacita výroby, má se za to, že přidaná kapacita byla uvedena do provozu ve stejné době jako původní zařízení, pokud je kapacita přidána na stejném místě a k přidání dojde nejpozději 36 měsíců po uvedení původního zařízení do provozu.
Zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů neobdrželo podporu ve formě provozní podpory nebo investiční podpory, s výjimkou podpory, kterou zařízení obdržela před modernizací, finanční podpory na pozemky nebo na připojení k síti, podpory, která nepředstavuje čistou podporu, jako je podpora, která je plně splacena, a podpory pro zařízení na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů, která zásobují zařízení vyrábějící palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu využívané pro výzkum, testování a demonstrace.
Článek 6
Časová korelace
Do 31. prosince 2029 se podmínka časové korelace uvedená v čl. 4 odst. 2 a 4 považuje za splněnou, pokud je palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobeno ve stejném kalendářním měsíci jako elektřina z obnovitelných zdrojů vyrobená na základě smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů nebo z elektřiny z obnovitelných zdrojů z nového skladovacího zařízení, které je umístěno za stejným místem připojení k síti jako elektrolyzér nebo zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů a které bylo nabito ve stejném kalendářním měsíci, v němž byla vyrobena elektřina na základě smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů.
Od 1. ledna 2030 se podmínka časové korelace považuje za splněnou, pokud je palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobeno ve stejné hodině jako elektřina z obnovitelných zdrojů vyrobená na základě smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů nebo z elektřiny z obnovitelných zdrojů z nového skladovacího zařízení, které se nachází za stejným místem připojení k síti jako elektrolyzér nebo zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů a které bylo nabito ve stejné hodině, v níž byla vyrobena elektřina na základě smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů. Po oznámení Komisi mohou členské státy uplatňovat pravidla stanovená v tomto odstavci od 1. července 2027 na palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobené na svém území.
Podmínka časové korelace se považuje za splněnou vždy, pokud je palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobeno ve stejné hodině, ve které zúčtovací cena elektřiny vyplývající z jednotného propojení denních trhů v nabídkové zóně, jak je uvedeno v čl. 39 odst. 2 písm. a) nařízení Komise (EU) 2015/1222 ( 4 ), je rovna 20 EUR za MWh nebo nižší či nižší než 0,36násobek ceny povolenky na vypouštění jedné tuny ekvivalentu oxidu uhličitého po dané období pro účely splnění požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ( 5 ).
Článek 7
Zeměpisná korelace
Podmínka zeměpisné korelace uvedená v čl. 4 odst. 2 a 4 se považuje za splněnou, pokud je splněno alespoň jedno z těchto kritérií týkajících se umístění elektrolyzéru:
zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů na základě smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů se nachází nebo se v době uvedení do provozu nacházelo ve stejné nabídkové zóně jako elektrolyzér;
zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů se nachází v propojené nabídkové zóně, a to i v jiném členském státě, a ceny elektřiny v daném časovém období na denním trhu uvedeném v článku 6 jsou v propojené nabídkové zóně stejné jako v nabídkové zóně, kde se vyrábí palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, nebo vyšší;
zařízení vyrábějící elektřinu z obnovitelných zdrojů podle smlouvy o nákupu elektřiny z obnovitelných zdrojů se nachází v nabídkové zóně na moři, která je propojena s nabídkovou zónou, v níž se nachází elektrolyzér.
Článek 8
Společná pravidla
Výrobci paliv poskytnou tyto spolehlivé informace prokazující, že jsou splněny všechny požadavky stanovené v článcích 3 až 7, a to v relevantních případech i pro každou hodinu:
►M1 množství elektřiny použité k výrobě paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, které je dále upřesněno takto: ◄
množství elektřiny pocházející z distribuční soustavy, která se nezapočítává jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů, jakož i podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů;
množství elektřiny, která se započítává jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů, protože byla získána z přímého připojení k zařízení vyrábějícímu elektřinu z obnovitelných zdrojů, jak je stanoveno v článku 3;
množství elektřiny pocházející z distribuční soustavy, která se započítává jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů v souladu s kritérii stanovenými v čl. 4 odst. 1;
množství elektřiny, které se započítává jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů v souladu s kritérii stanovenými v čl. 4 odst. 2;
množství elektřiny, která se započítává jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů v souladu s kritérii stanovenými v čl. 4 odst. 3;
množství elektřiny, která se započítává jako elektřina vyrobená zcela z obnovitelných zdrojů v souladu s kritérii stanovenými v čl. 4 odst. 4;
množství elektřiny z obnovitelných zdrojů vyrobené zařízeními na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů bez ohledu na to, zda jsou přímo připojena k elektrolyzéru, a bez ohledu na to, zda je elektřina z obnovitelných zdrojů používána k výrobě paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu nebo k jiným účelům;
množství paliva z obnovitelných a neobnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobeného výrobcem paliva.
Článek 9
Certifikace souladu
Bez ohledu na to, zda je palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu vyrobeno na území Unie nebo mimo něj, mohou výrobci paliv k prokázání souladu s kritérii stanovenými v článcích 3 až 7 tohoto nařízení, v souladu s článkem 8, podle toho, co je relevantní, využít vnitrostátní režimy nebo nepovinné mezinárodní režimy uznané Komisí podle čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001.
Pokud výrobce paliva předloží důkazy nebo údaje získané v souladu s režimem, který byl předmětem rozhodnutí v souladu s čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001, v rozsahu, v němž se takové rozhodnutí vztahuje na prokázání souladu režimu s čl. 27 odst. 3 pátým a šestým pododstavcem uvedené směrnice, členský stát nepožaduje, aby dodavatelé paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu předložili další důkazy o souladu s kritérii stanovenými v tomto nařízení.
Článek 10
Zpráva
Do 1. července 2028 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž posoudí dopad požadavků stanovených v tomto nařízení, včetně dopadu časové korelace, na výrobní náklady, úspory emisí skleníkových plynů a energetický systém.
Článek 11
Přechodná fáze
Ustanovení čl. 5 písm. a) a b) se do 1. ledna 2038 nepoužijí na zařízení vyrábějící palivo z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, která budou uvedena do provozu před 1. lednem 2028. Tato výjimka se nevztahuje na kapacitu na výrobu paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu přidanou po 1. lednu 2028.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
( 1 ) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 ze dne 5. června 2019 o vnitřním trhu s elektřinou (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 54).
( 2 ) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944 ze dne 5. června 2019 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o změně směrnice 2012/27/EU (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 125).
( 3 ) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 ze dne 22. října 2008 o energetické statistice (Úř. věst. L 304, 14.11.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1099/oj).
( 4 ) Nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení (Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1222/oj).
( 5 ) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).