(EU) 2023/956Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (Text s významem pro EHP)

elektřinu vyrobenou na kontinentálním šelfu nebo ve výlučné ekonomické zóně členského státu nebo třetí země či území, které jsou uvedeny v bodech 1 a 2 přílohy III.

vodík pocházející z kontinentálního šelfu nebo z výlučné ekonomické zóny členského státu nebo třetí země či území, které jsou uvedeny v bodě 1 přílohy III.

na tuto třetí zemi nebo území se vztahuje systém EU ETS nebo byla mezi touto třetí zemí nebo územím a Unií uzavřena dohoda, která plně propojuje systém EU ETS se systémem pro obchodování s emisemi této třetí země nebo území;

cena uhlíku zaplacená v zemi, z níž toto zboží pochází, se fakticky účtuje za emise skleníkových plynů obsažené v tomto zboží, přičemž se na ni nevztahují žádné slevy nad rámec slev, které jsou uplatňovány v souladu se systémem EU ETS.

třetí země nebo území uzavřely s Unií dohodu, která stanoví povinnost uplatňovat právo Unie v oblasti elektřiny, včetně právních předpisů o rozvoji obnovitelných zdrojů energie, jakož i další pravidla v oblasti energetiky, životního prostředí a hospodářské soutěže;

vnitrostátní právní předpisy této třetí země nebo území provádějí hlavní ustanovení právních předpisů Unie o trhu s elektřinou, včetně ustanovení o rozvoji obnovitelných zdrojů energie a propojení trhů s elektřinou;

třetí země nebo území předložily Komisi plán obsahující harmonogram pro přijetí opatření k provedení podmínek stanovených v písmenech d) a e);

třetí země nebo území se zavázaly k dosažení klimatické neutrality do roku 2050 a případně v souladu s tím oficiálně formulovaly a oznámily sekretariátu Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) dlouhodobou strategii rozvoje pro snížení emisí skleníkových plynů do poloviny století, která je v souladu s tímto cílem, a tento závazek provedly ve svých vnitrostátních právních předpisech;

třetí země nebo území při provádění plánu uvedeného v písmenu c) prokázaly plnění stanovených lhůt a značný pokrok ve sbližování vnitrostátních právních předpisů s právem Unie v oblasti klimatických opatření na základě uvedeného plánu, včetně stanovení ceny uhlíku na stejné úrovni jako v Unii, zejména pokud jde o výrobu elektřiny; zavedení systému pro obchodování s emisemi ve vztahu k elektřině s cenou odpovídající systému EU ETS má být dokončeno do 1. ledna 2030;

třetí země nebo území zavedly účinný systém, který má zabránit nepřímému dovozu elektřiny do Unie z jiných třetích zemí nebo území, které nesplňují podmínky stanovené v písmenech a) až e).

Komise se důvodně domnívá, že daná třetí země nebo území neprokázaly dostatečný pokrok při plnění některé z podmínek uvedených v odstavci 7, nebo pokud daná třetí země nebo území přijaly opatření neslučitelná s cíli stanovenými v právních předpisech Unie v oblasti klimatu a životního prostředí;

daná třetí země nebo území podnikly kroky, které jsou v rozporu s cíli snižování emisí uhlíku, jako je poskytnutí veřejné podpory na vybudování nové výrobní kapacity, která vypouští více než 550 gramů emisí oxidu uhličitého (CO2) pocházejících z fosilních paliv na kilowatthodinu elektřiny;

Komise má důkazy, že v důsledku zvýšeného vývozu elektřiny do Unie se emise na kilowatthodinu elektřiny vyrobené v dané třetí zemi nebo území zvýšily alespoň o 5 % ve srovnání s 1. lednem 2026.

jméno či název, adresa a kontaktní údaje;

číslo EORI;

hlavní hospodářská činnost vykonávaná v Unii;

potvrzení správce daně v členském státě, v němž je žadatel usazen, že vůči žadateli nebyl vydán splatný inkasní příkaz týkající se dlužných daní v tomto státě;

čestné prohlášení, že se žadatel v průběhu pěti let předcházejících roku podání žádosti nedopustil žádného závažného nebo opakovaného porušení celních předpisů, daňových předpisů nebo pravidel proti zneužívání trhu a nemá ani záznam o spáchání žádného závažného trestného činu souvisejícího s jeho hospodářskou činností;

informace potřebné k prokázání žadatelovy finanční a provozní způsobilosti plnit povinnosti podle tohoto nařízení a, rozhodne-li tak příslušný orgán na základě posouzení rizik, podklady, které tyto informace potvrzují, jako je výkaz zisků a ztrát a účetní rozvaha, a to až za poslední tři již uzavřená účetní období;

odhadované množství dovozů zboží na celní území Unie podle druhu zboží a informace o členských státech dovozu za kalendářní rok, během něhož se žádost podává, a za následující kalendářní rok;

číslo osvědčení oprávněného hospodářského subjektu, pokud byl žadateli udělen status oprávněného hospodářského subjektu v souladu s článkem 38 nařízení (EU) č. 952/2013;

popřípadě jména či názvy a kontaktní údaje osob, jejichž jménem žadatel jedná.

celkové množství každého jednotlivého druhu zboží dovezeného během předcházejícího kalendářního roku vyjádřené v případě elektřiny v megawatthodinách a v případě ostatního zboží v tunách, včetně zboží dovezeného pod jednotnou hmotnostní prahovou hodnotou;

celkové emise obsažené ve zboží uvedeném v písmenu a) tohoto odstavce vyjádřené v případě elektřiny v tunách emisí CO2 ekv. na megawatthodinu nebo v případě ostatního zboží v tunách emisí CO2 ekv. na tunu každého jednotlivého druhu zboží, vypočtené v souladu s článkem 7 a, pokud jsou obsažené emise stanoveny na základě skutečných emisí, ověřené v souladu s článkem 8;

celkový počet certifikátů CBAM, jež mají být vyřazeny, odpovídající celkovým obsaženým emisím podle písmene b) tohoto odstavce, po uplatnění snížení na základě ceny uhlíku zaplacené ve třetí zemi v souladu s článkem 9 a úpravě nezbytné k zohlednění toho, v jakém rozsahu jsou přidělovány bezplatné povolenky v rámci systému EU ETS v souladu s článkem 31;

v příslušných případech kopie ověřovacích zpráv vydaných akreditovanými ověřovateli podle článku 8 a přílohy VI.

na základě skutečných emisí v souladu s metodami stanovenými v příloze IV bodech 2 a 3, nebo

odkazem na standardní hodnoty v souladu s metodami stanovenými v příloze IV bodě 4.1.

použití prvků metod výpočtu uvedených v příloze IV, včetně stanovení systémových hranic výrobních procesů, které musí být v souladu se systémovými hranicemi výrobních procesů, na něž se vztahuje systém EU ETS, a příslušných vstupních materiálů (prekurzorů), emisních faktorů, hodnot skutečných emisí specifických pro dané zařízení a standardních hodnot a jejich příslušného použití na jednotlivé zboží, jakož i stanovení metod k zajištění spolehlivosti údajů, na jejichž základě se stanoví standardní hodnoty, včetně úrovně podrobnosti údajů a včetně další specifikace zboží, které má být pro účely přílohy IV bodu 1 považováno za „jednoduché zboží“ a „složené zboží“. Tyto prováděcí akty rovněž upřesní prvky důkazů prokazujících, že jsou splněna kritéria požadovaná k odůvodnění použití skutečných emisí u dovážené elektřiny a u elektřiny spotřebované ve výrobních procesech zboží pro účely odstavců 2, 3 a 4, která jsou uvedena v příloze IV bodech 5 a 6; a

uplatnění prvků metod výpočtu podle odstavce 4 v souladu s přílohou IV bodem 4.3.

možnost upuštění od povinnosti ověřovatele navštívit zařízení, kde se příslušné zboží vyrábí, a to za řádně odůvodněných okolností a aniž by byl ohrožen spolehlivý odhad obsažených emisí;

vymezení prahových hodnot, na jejichž základě se určí, zda jsou dané nesprávné údaje nebo porušení pravidel závažné a

podklady nezbytné k vypracování ověřovací zprávy, včetně jejího formátu.

jméno či název, adresu, registrační číslo společnosti nebo činnosti a kontaktní údaje provozovatele a v příslušných případech subjektů jej ovládajících včetně mateřské společnosti tohoto provozovatele, spolu s podpůrnými dokumenty;

umístění každého jednotlivého zařízení včetně jeho úplné adresy a zeměpisných souřadnic vyjádřených šestimístnými údaji o zeměpisné délce a šířce;

hlavní hospodářskou činnost zařízení.

stanoví obsažené emise vypočítané v souladu s metodami stanovenými v příloze IV podle druhu zboží vyrobeného v zařízení podle odstavce 1 tohoto článku;

zajistí, aby obsažené emise podle písmene a) tohoto odstavce byly ověřeny ověřovatelem akreditovaným podle článku 18 v souladu se zásadami ověřování stanovenými v příloze VI;

uchovává po dobu čtyř let od provedení ověření kopii ověřovací zprávy, jakož i záznamy o informacích potřebných k výpočtu emisí obsažených ve zboží v souladu s požadavky stanovenými v příloze V a v příslušných případech kopii dokumentace potřebné k prokázání toho, že na deklarované obsažené emise se vztahovala cena uhlíku ve třetí zemi, která byla skutečně zaplacena, a to až do konce čtvrtého roku následujícího po roce, v němž nezávislá osoba potvrdila informace obsažené v této dokumentaci v souladu s čl. 9 odst. 2;

v příslušných případech určí cenu uhlíku zaplacenou ve třetí zemi v souladu s článkem 9 a nahraje průvodní dokumentaci a důkazy.

jméno či název a jedinečná identifikace akreditace ověřovatele;

rozsah akreditace relevantní pro CBAM;

země usazení ověřovatele;

datum účinnosti akreditace a datum ukončení platnosti osvědčení o akreditaci relevantních pro CBAM;

informace o správních opatřeních uložených ověřovateli, které jsou relevantní pro CBAM;

kopie osvědčení o akreditaci relevantního pro CBAM.

jméno či název, adresu a kontaktní údaje schváleného deklaranta pro CBAM;

číslo EORI schváleného deklaranta pro CBAM;

číslo účtu CBAM;

identifikační čísla, prodejní ceny, datum prodeje a datum vyřazení, zpětného odkupu nebo zrušení platnosti certifikátů CBAM ve vztahu ke každému jednotlivému schválenému deklarantovi pro CBAM.

v průběhu pěti let předcházejících podání žádosti se žadatel nedopustil závažného nebo opakovaného porušení celních předpisů, daňových předpisů, pravidel proti zneužívání trhu nebo tohoto nařízení a aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů přijatých podle tohoto nařízení a zejména nemá žadatel záznam o spáchání závažného trestného činu souvisejícího s jeho hospodářskou činností;

žadatel prokáže svou finanční a provozní způsobilost plnit povinnosti podle tohoto nařízení;

žadatel je usazen v členském státě, v němž je žádost podávána, a

žadateli bylo přiděleno číslo EORI v souladu s článkem 9 nařízení (EU) č. 952/2013.

jméno či název, adresu a kontaktní údaje schváleného deklaranta pro CBAM;

číslo EORI schváleného deklaranta pro CBAM;

číslo účtu CBAM přidělené schválenému deklarantovi pro CBAM v souladu s čl. 16 odst. 1;

jistotu požadovanou v souladu s odstavcem 5 tohoto článku.

schválený deklarant pro CBAM požádá o jeho zrušení nebo

schválený deklarant pro CBAM již nesplňuje kritéria stanovená v odstavcích 2 nebo 6 tohoto článku nebo se dopustil závažného nebo opakovaného porušení povinnosti vyřadit certifikáty CBAM uvedené v čl. 22 odst. 1 nebo povinnosti zajistit dostatečný počet certifikátů CBAM na svém účtu v rejstříku CBAM na konci každého čtvrtletí uvedených v čl. 22 odst. 2.

žadatelích, jejichž žádost o povolení byla zamítnuta podle odstavce 3 a

osobách, jejichž status schváleného deklaranta pro CBAM byl zrušen podle odstavce 8.

uplatňování kritérií uvedených v odstavci 2 tohoto článku, včetně kritéria nedopuštění se závažného nebo opakovaného porušení předpisů podle odst. 2 písm. a) tohoto článku;

uplatňování jistoty podle odstavců 5, 6 a 7 tohoto článku;

uplatňování kritérií závažného nebo opakovaného porušení povinnosti podle odstavce 8 tohoto článku;

důsledky zrušení statusu schváleného deklaranta pro CBAM podle odstavce 8 tohoto článku a

konkrétní lhůty, rozsah a formát konzultačního postupu uvedeného v odstavcích 1 a 8 tohoto článku.

standardní hodnoty v souladu s metodami uvedenými v příloze IV bez přirážky podle bodu 4.1 uvedené přílohy nebo

počet certifikátů CBAM vyřazených v souladu s odstavcem 1 za kalendářní rok předcházející roku daného vyřazení, pokud celní prohlášení pro dovoz zboží odkazuje na stejné zboží podle kódu KN a zemí původu jako prohlášení CBAM předložené v kalendářním roce předcházejícím běžnému roku.

o tom, že příslušný orgán dospěl k závěru, že schválený deklarant pro CBAM nebo osoba uvedená v odstavci 2 tohoto článku nesplnili povinnosti podle tohoto nařízení;

o důvodech, na jejichž základě k tomuto závěru dospěl;

o výši pokuty uložené schválenému deklarantovi pro CBAM nebo osobě uvedené v odstavci 2 tohoto článku;

o datu splatnosti pokuty;

o opatřeních, která má schválený deklarant pro CBAM nebo osoba uvedená v odstavci 2 tohoto článku přijmout k zaplacení pokuty a

o právu schváleného deklaranta pro CBAM nebo osoby uvedené v odstavci 2 tohoto článku podat odvolání.

mírné úpravě daného zboží tak, aby spadalo pod kódy KN neuvedené v příloze I, kromě případů, kdy tato změna mění jeho základní vlastnosti;

umělém rozdělení dovozů, a to i prostřednictvím jiných než poctivých opatření, tak, aby se zabránilo překročení jednotné hmotnostní prahové hodnoty.

zušlechtěných výrobků, které jsou výsledkem pasivního zušlechťovacího styku podle článku 259 nařízení (EU) č. 952/2013;

zboží, které se považuje za vrácené zboží podle článku 203 nařízení (EU) č. 952/2013.

celkové množství každého jednotlivého druhu zboží vyjádřené v případě elektřiny v megawatthodinách a v případě ostatního zboží v tunách, uvedené ve vztahu ke každému jednotlivému zařízení vyrábějícímu zboží v zemi původu;

celkové skutečné obsažené emise vyjádřené v tunách emisí CO2 ekv. na megawatthodinu elektřiny nebo v případě ostatního zboží v tunách emisí CO2 ekv. na tunu každého jednotlivého druhu zboží, vypočtené v souladu s metodou stanovenou v příloze IV;

celkové nepřímé emise vypočtené v souladu s prováděcím aktem podle odstavce 7;

cenu uhlíku splatnou v zemi původu za emise obsažené v dovezeném zboží s ohledem na veškeré slevy či jiné dostupné formy náhrady.

závěru, že dovozce nebo v příslušných případech v souladu s článkem 32 nepřímý celní zástupce nesplnili povinnost podat zprávu za dané čtvrtletí nebo přijmout kroky nezbytné k opravě zprávy, a o důvodech pro tento závěr;

výši pokuty uložené dovozci nebo v příslušných případech v souladu s článkem 32 nepřímému celnímu zástupci;

datu splatnosti pokuty;

opatřeních, která má dovozce nebo v příslušných případech v souladu s článkem 32 nepřímý celní zástupce přijmout k zaplacení pokuty a

právu dovozce nebo v příslušných případech v souladu s článkem 32 nepřímého celního zástupce podat odvolání.

informací, které podléhají oznamovací povinnosti, prostředků a formátu jejich oznamování, včetně podrobných informací podle země původu a druhu zboží na podporu součtů uvedených v odst. 2 písm. a), b) a c), a příkladů jakékoli příslušné slevy nebo jiné dostupné formy náhrady, jak je uvedeno v odst. 2 písm. d);

orientačního rozsahu pokut, které mají být uloženy podle odstavce 5, a kritérií, která je třeba zohlednit při stanovení skutečné částky, včetně závažnosti a délky trvání nesplnění oznamovací povinnosti;

podrobných pravidel přepočtu roční průměrné ceny uhlíku podle odst. 2 písm. d) vyjádřené v cizí měně na eura na základě průměrného ročního směnného kurzu;

podrobných pravidel ohledně prvků metody výpočtu stanovené v příloze IV, včetně stanovení hranic systému výrobních procesů, emisních faktorů, hodnot skutečných emisí specifických pro dané zařízení a jejich příslušného uplatnění na jednotlivé zboží, jakož i stanovení metod pro zajištění spolehlivosti údajů, včetně úrovně podrobnosti a

prostředků a formátu pro požadavky na podávání zpráv v případě nepřímých emisí v dováženém zboží; Tento formát zahrnuje množství elektřiny spotřebované na výrobu zboží uvedeného v příloze I, jakož i zemi původu, zdroj výroby a emisní faktory v souvislosti s touto elektřinou.

články 5, 10, 14, 16 a 17 se použijí ode dne 31. prosince 2024;

►M1  ustanovení čl. 2 odst. 2 a články 2a, 4, 6 až 9, 10a, 15, 19 a 21, čl. 22 odst. 1 a 3 a články 23 až 27 a 31 se použijí ode dne 1. ledna 2026; ◄

ustanovení čl. 22 odst. 2 se použije ode dne 1. ledna 2027;

ustanovení čl. 20 odst. 1, 3, 4 a 5 se použijí ode dne 1. února 2027.