(ES) č. 1467/97Nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku
Publikováno: | Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6-11 | Druh předpisu: | Nařízení |
Přijato: | 7. července 1997 | Autor předpisu: | Rada Evropské unie |
Platnost od: | 1. ledna 1999 | Nabývá účinnosti: | 1. ledna 1999 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text aktualizovaného znění s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (Úř. věst. L 209 2.8.1997, s. 6) |
Ve znění:
|
|
Úřední věstník |
||
Č. |
Strana |
Datum |
||
L 174 |
5 |
7.7.2005 |
||
L 306 |
33 |
23.11.2011 |
||
L 1264 |
1 |
30.4.2024 |
NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1467/97
ze dne 7. července 1997
o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku
ODDÍL 1
DEFINICE A HODNOCENÍ
Článek 1
Článek 2
Kromě toho se překročení schodku veřejných financí nad referenční hodnotu považuje za dočasné, jestliže rozpočtové předpovědi předkládané Komisí naznačují, že po skončení prudkého hospodářského propadu či výjimečných okolností uvedených v prvním pododstavci schodek klesne pod referenční hodnotu.
Komise vypracuje zprávu v souladu s čl. 126 odst. 3 Smlouvy o fungování EU, pokud poměr veřejného dluhu k HDP překročí referenční hodnotu, pokud stav rozpočtu není téměř vyrovnaný nebo přebytkový a pokud odchylky zaznamenané na kontrolním účtu členského státu překročí:
buď 0,3 procentního bodu HDP ročně
nebo 0,6 procentního bodu HDP kumulativně.
Zpráva uvedená v čl. 126 odst. 3 Smlouvy o fungování EU musí náležitě odrážet:
míru problémů s veřejným dluhem na základě metodiky uvedené v článku 10 nařízení (EU) 2024/1263, vývoj situace veřejného dluhu a jeho financování a související rizikové faktory, zejména strukturu splatnosti, měnovou denominaci dluhu a podmíněné závazky, včetně veškerých implicitních závazků souvisejících se stárnutím obyvatelstva a soukromým dluhem;
vývoj střednědobé rozpočtové situace, zejména včetně rozsahu skutečného odchýlení od dráhy čistých výdajů stanovené Radou, v ročním a kumulativním vyjádření podle stavu na kontrolním účtu;
vývoj střednědobé hospodářské situace, včetně potenciálního růstu, vývoje inflace a cyklického vývoje ve srovnání s předpoklady, z nichž vychází dráha čistých výdajů stanovená Radou;
pokrok při provádění reforem a investic, zejména včetně politik k prevenci a nápravě makroekonomických nerovnováh a politik k provádění společné strategie Unie pro růst a zaměstnanost, včetně politik podporovaných Nástrojem pro oživení a odolnost zřízeným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ( 2 ), a celkovou kvalitu veřejných financí, zejména účinnost vnitrostátních rozpočtových rámců;
zvýšení vládních investic do obrany, v příslušných případech rovněž s ohledem na dobu zaznamenání výdajů na vojenské vybavení.
Komise věnuje patřičnou a jednoznačnou pozornost všem ostatním faktorům, které jsou podle názoru dotčeného členského státu významné pro celkové posouzení souladu s kritérii schodku a dluhu a které členský stát sdělil Radě a Komisi. V této souvislosti je třeba věnovat zvláštní pozornost finančním příspěvkům na podporu mezinárodní solidarity a dosažení společných priorit Unie uvedených v čl. 13 písm. c) nařízení (EU) 2024/1263.
Pokud při hodnocení souladu na základě kritéria schodku překročí poměr veřejného dluhu k HDP referenční hodnotu, budou tyto faktory zohledněny v postupu vedoucím k rozhodnutí o existenci nadměrného schodku podle čl. 126 odst. 4, 5 a 6 Smlouvy o fungování EU pouze v případě, že jsou zcela splněny obě podmínky základní zásady, a to že předtím, než jsou tyto rozhodující faktory zohledněny, zůstává schodek veřejných financí blízko referenční hodnotě a její překročení je dočasné.
Tyto faktory se však v postupu vedoucím k rozhodnutí o existenci nadměrného schodku zohlední při posuzování souladu na základě kritéria dluhu.
ODDÍL 1 A
HOSPODÁŘSKÝ DIALOG
Článek 2a
Očekává se, že Rada se bude zpravidla řídit doporučeními a návrhy Komise nebo svůj postoj veřejně vysvětlí.
Příslušný výbor Evropského parlamentu může nabídnout členskému státu, jehož se daná rozhodnutí, doporučení nebo výzvy týkají, aby se výměny názorů zúčastnil.
ODDÍL 2
URYCHLENÍ POSTUPU PŘI NADMĚRNÉM SCHODKU
Článek 3
Rada ve svém doporučení rovněž požádá členský stát, aby provedl nápravnou dráhu čistých výdajů, která zajistí, že schodek veřejných financí zůstane pod referenční hodnotou nebo bude ve lhůtě stanovené v doporučení snížen pod referenční hodnotu a udržován pod touto hodnotou.
Pokud byl postup při nadměrném schodku zahájen na základě kritéria schodku, je v letech, kdy se očekává, že schodek veřejných financí překročí referenční hodnotu, nápravná dráha čistých výdajů v souladu s minimální každoroční strukturální korekcí ve výši alespoň 0,5 % HDP jako doporučenou hodnotou.
Pokud byl postup při nadměrném schodku zahájen na základě dluhového kritéria, je nápravná dráha čistých výdajů přinejmenším stejně ambiciózní jako dráha čistých výdajů stanovená Radou v souladu s článkem 17 nařízení (EU) 2024/1263 a ve lhůtě stanovené Radou zpravidla napraví kumulované odchylky kontrolního účtu.
Rada může na doporučení Komise rozhodnout o přijetí revidovaného doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování EU, pokud:
v reakci na toto doporučení byla přijata účinná opatření a použijí se podmínky uvedené v článku 26 nařízení (EU) 2024/1263 nebo
se použijí podmínky uvedené v článku 25 nařízení (EU) 2024/1263.
Revidované doporučení může zejména prodloužit lhůtu pro odstranění nadměrného schodku, a to zpravidla o jeden rok.
Článek 4
Pokud Rada v souladu s čl. 126 odst. 8 Smlouvy o fungování EU zjistí, že dotčený členský stát nepřijal účinná opatření, podá o tom zprávu Evropské radě.
Článek 5
Rada může na doporučení Komise rozhodnout o přijetí revidované výzvy podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování EU, pokud:
v reakci na tuto výzvu byla přijata účinná opatření a uplatní se podmínky uvedené v článku 26 nařízení (EU) 2024/1263 nebo
uplatní se podmínky uvedené v článku 25 nařízení (EU) 2024/1263.
Revidovaná výzva může zejména prodloužit lhůtu pro odstranění nadměrného schodku, a to zpravidla o jeden rok.
Článek 6
Článek 7
Pokud se zúčastněný členský stát nepodřídí jednotlivým aktům, které Rada postupně přijme v souladu s čl. 126 odst. 7 a 9 Smlouvy o fungování EU, je rozhodnutí Rady podle s čl. 126 odst. 11 Smlouvy o fungování EU o uložení sankcí přijato zpravidla do šestnácti měsíců ode dne oznámení podle čl. 3 odst. 2 a 3 nařízení (ES) č. 479/2009. V případě, že se uplatní čl. 3 odst. 5 nebo čl. 5 odst. 2 tohoto nařízení, šestnáctiměsíční lhůta se odpovídajícím způsobem změní. V případě záměrně plánovaného schodku, o kterém Rada rozhodne, že je nadměrný, se použije zrychlené řízení.
Článek 8
ODDÍL 3
POZASTAVENÍ POSTUPU A SLEDOVÁNÍ
Článek 9
Postup při nadměrném schodku se pozastaví, pokud
dotčený členský stát jedná podle doporučení podaných v souladu s čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování EU;
dotčený zúčastněný členský stát jedná podle výzev vydaných v souladu s čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.
Článek 10
Rada a Komise pravidelně sledují provádění opatření:
Článek 10a
ODDÍL 4
SANKCE
Článek 11
Kdykoli Rada podle čl. 126 odst. 11 Smlouvy o fungování EU rozhodne o uložení sankcí vůči zúčastněnému členskému státu, vyžaduje se zpravidla pokuta. Rada může rozhodnout o doplnění této pokuty jinými opatřeními podle čl. 126 odst. 11 Smlouvy o fungování EU.
Článek 12
▼M2 —————
Článek 14
V souladu s čl. 126 odst. 12 Smlouvy o fungování EU zruší Rada sankce uvedené v čl. 126 odst. 11 první a druhé odrážce Smlouvy o fungování EU v závislosti na rozsahu, v jakém dotčený zúčastněný členský stát postoupil v odstraňování nadměrného schodku.
Článek 15
V souladu s čl. 126 odst. 12 Smlouvy o fungování EU zruší Rada veškeré zbývající sankce, jestliže je zrušeno rozhodnutí o existenci nadměrného schodku. Pokuty uložené podle článku 12 tohoto nařízení nebudou dotčenému zúčastněnému členskému státu vráceny.
Článek 16
Pokuty uvedené v článku 12 představují obecné příjmy rozpočtu Unie.
ODDÍL 5
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
▼M3 —————
Článek 17a
V této zprávě přezkoumá
účinnost tohoto nařízení při dosahování jeho cílů, jak je uvedeno v čl. 1 odst. 1 a
pokrok při zajišťování užší koordinace hospodářských politik a udržované konvergence hospodářské výkonnosti členských států v souladu se Smlouvou o fungování EU.
Článek 17b
Rada na doporučení Komise přijme revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování EU nebo revidovanou výzvu podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování EU určené členským státům, na které se ke dni 30. dubna 2024 vztahuje doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování EU nebo výzva podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování EU a které přijaly účinná opatření.
Rada přijme revidované doporučení nebo revidovanou výzvu spolu s doporučením podle článku 17 nařízení (EU) 2024/1263, kterým stanoví dráhu čistých výdajů.
Článek 18
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. ledna 1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
▼M3 —————
( 1 ) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1263 ze dne 29. dubna 2024 o účinné koordinaci hospodářských politik a mnohostranném rozpočtovém dohledu a o zrušení nařízení Rady (ES) 1466/97 (Úř. věst. L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj).
( 2 ) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17).
( 3 ) Nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1).
( 4 ) Úř. věst. C 73, 25.3.2006, s. 21.