(EU) 2022/1989Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1989 ze dne 20. října 2022, kterým se opětovně povoluje odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody v některých teritoriálních vodách Itálie (Manfredonia)
Publikováno: | Úř. věst. L 273, 21.10.2022, s. 5-8 | Druh předpisu: | Prováděcí nařízení |
Přijato: | 20. října 2022 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 24. října 2022 | Nabývá účinnosti: | 1. listopadu 2021 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | 31. května 2024 |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
21.10.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 273/5 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2022/1989
ze dne 20. října 2022,
kterým se opětovně povoluje odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody v některých teritoriálních vodách Itálie (Manfredonia)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží. |
(2) |
Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9. |
(3) |
Dne 2. března 2018 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2018/317 (2), kterým se stanoví odchylka od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006, v souladu s postupem podle čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lov hlaváče průsvitného (Aphia Minuta) lodními nevody v některých teritoriálních vodách Itálie (Manfredonia), jejíž platnost uplynula dne 8. března 2021. |
(4) |
Dne 10. března 2021 obdržela Komise od Itálie žádost o prodloužení platnosti uvedené odchylky. |
(5) |
Itálie poskytla aktuální odborné a technické odůvodnění pro opětovné povolení uvedené odchylky. |
(6) |
Itálie přijala dne 11. února 2022 v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006 vyhláškou (3) plán řízení („italský plán řízení“). Přijatý plán řízení je zaveden na celou dobu trvání odchylky. |
(7) |
Žádost se týká rybolovných činností, které již Itálie povolila, a týká se plavidel registrovaných na ředitelství pro námořní záležitosti v Manfredonii, která působí v odvětví rybolovu více než pět let a provozují činnost podle italského plánu řízení, který reguluje lov hlaváče průsvitného (Aphia Minuta) lodními nevody v rybolovné oblasti Manfredonia. |
(8) |
Odchylka požadovaná Itálií se vztahuje na celkem 60 plavidel ze 100 plavidel povolených v roce 2018, přičemž denně je povoleno nejvýše 30 plavidel, a to na základě rotačního mechanismu. Plavidla v oblasti Manfredonia lovící hlaváče průsvitného (Aphia minuta) mají celkovou délku menší než 15 m. Italský plán řízení vylučuje jakékoli budoucí zvýšení intenzity rybolovu, jak požaduje čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006. Lze proto dospět k závěru, že odchylka se týká omezeného počtu plavidel. |
(9) |
Tato plavidla jsou uvedena na seznamu, který byl oznámen Komisi v souladu s čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006. |
(10) |
Prodloužení odchylky požadované Itálií a související návrh italského plánu řízení posoudil na svých plenárních zasedáních konaných v březnu (4) a v červenci (5) 2021 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR). Během těchto zasedání výbor VTHVR konstatoval, že italský plán řízení obsahuje různé technické prvky, které je třeba dále vyjasnit. V březnu 2021 výbor VTHVR zdůraznil potřebu vyjasnění referenčních úrovní, údajů o rybolovu, míst rybolovných činností a technických specifikací zařízení. V červenci 2021 po předložení revidovaného plánu řízení výbor VTHVR zdůraznil, že je stále třeba vyjasnit socioekonomické údaje, vedlejší úlovky, konstrukci lovných zařízení a referenční úrovně bodu aktivace opatření. Za účelem vyřešení zmíněných otázek italské orgány souhlasily s aktualizací plánu řízení ohledně uvedených prvků, |
(11) |
Výbor VTHVR posoudil prodloužení odchylky požadované Itálií a související italský revidovaný plán řízení na svém plenárním zasedání v listopadu 2021 (6). Celkové posouzení VTHVR je pozitivní a návrh plánu řízení obsahuje hlavní prvky nutné pro podporu žádosti. Výbor VTHVR se domnívá, že revidovaný plán řízení doznal výrazného zlepšení, stanoví obezřetnější body aktivace opatření a nápravná opatření v případě nízké úrovně biomasy. Výbor VTHVR rovněž dospěl k závěru, že nová opatření zavedená v italském plánu řízení jsou restriktivnější než v předchozím plánu. Výbor VTHVR nicméně upozornil, že všechny údaje, které mají být shromážděny v rámci italského plánu řízení (úlovky všech druhů, velikostní složení, výměty a socioekonomické údaje), by měly být jasně popsány a údaje by měly být shromažďovány, analyzovány a vykazovány konzistentně, aby bylo možné odpovídajícím způsobem sledovat účinnost plánu řízení. Itálie souhlasila s tím, že do plánu zahrne důkladnější sledování rybolovných činností předmětného loďstva. |
(12) |
Odchylka, o niž Itálie požádala, splňuje podmínky stanovené v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006. |
(13) |
Zejména zde existují specifická zeměpisná omezení vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m. Loviště jsou proto omezená. |
(14) |
Rybolov lodními nevody nemá významný dopad na mořské prostředí a je velmi selektivní, protože nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu vzhledem k jeho velmi malé velikosti prakticky znemožnil. |
(15) |
Lodní nevody se používají poblíž pobřeží v mělkých hloubkách. Povaha tohoto typu rybolovu je taková, že jej nelze provádět pomocí žádných jiných zařízení. |
(16) |
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky článku 4 nařízení (ES) č. 1967/2006, protože italský plán řízení výslovně zakazuje rybolov nad chráněnými stanovišti. |
(17) |
Co se týče požadavku na dodržení minimální velikosti ok, Itálie dříve povolila odchylku od minimální velikosti ok stanovené v článku 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 na základě splnění požadavků čl. 9 odst. 7 uvedeného nařízení vzhledem k vysoce selektivní povaze dotčeného rybolovu, jeho zanedbatelnému dopadu na mořské prostředí a skutečnosti, že se na něj nevztahují ustanovení čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006. |
(18) |
Ustanovení přílohy IX části B bodu 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (7) umožňuje pokračovat v uplatňování odchylek od minimálních velikostí ok vydaných v rámci článku 9 nařízení (ES) č. 1967/2006, není-li v článku 15 nařízení (EU) 2019/1241 stanoveno jinak. |
(19) |
Komise posoudila tento požadavek Itálie na prodloužení odchylky a dospěla k závěru, že je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 15 odst. 5 nařízení (EU) 2019/1241 a v příloze IX části B bodě 4 nařízení (EU) 2019/1241, neboť nevede ke zhoršení norem v oblasti selektivity, platných ke dni 14. srpna 2019, zejména pokud jde o zvýšení úlovků nedospělých jedinců, a jeho smyslem je dosažení cílů a záměrů stanovených v článcích 3 a 4 uvedeného nařízení. |
(20) |
Dotčené rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží v mělkých vodách v pásmu tří námořních mil, a proto nenarušují činnosti žádných jiných plavidel nebo lovných zařízení jiných než vlečné sítě, nevody nebo podobná vlečná zařízení. |
(21) |
Činnost lodních nevodů je upravena v italském plánu řízení, aby bylo zajištěno, že úlovky druhů uvedených v příloze IX části A nařízení (EU) 2019/1241, která nahrazuje přílohu III nařízení (ES) č. 1967/2006, jsou minimální. Podle bodu 5.1.2 italského plánu řízení je lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) navíc omezen na rybářskou sezónu od 1. listopadu do 31. května každého roku a na nejvýše 60 dní na plavidlo za každou rybářskou sezónu. |
(22) |
Lodní nevody jsou vysoce selektivní a nezaměřují se na hlavonožce. |
(23) |
Italský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, jak je uvedeno v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006. |
(24) |
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky na vedení záznamů stanovené v článcích 14 a 15 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (8). |
(25) |
Požadované prodloužení odchylky by proto mělo být stanoveno na tři roky. |
(26) |
Itálie by měla Komisi podat včas zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném v italském plánu řízení. |
(27) |
Mělo by být zavedeno omezené trvání odchylky, aby bylo možné zajistit okamžitá nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav z hlediska ochrany lovené populace, a zároveň aby byl poskytnut prostor k rozšíření vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení. |
(28) |
Jelikož platnost odchylky stanovená prováděcím nařízením (EU) 2018/317 skončila dne 8. března 2021 a rybářská sezóna každoročně začíná 1. listopadu, mělo by se toto nařízení v zájmu zajištění právní kontinuity použít s účinkem od 1. listopadu 2021. |
(29) |
Z důvodu právní jistoty by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve. |
(30) |
Výbor pro rybolov a akvakulturu nevydal ve lhůtě stanovené předsedou stanovisko, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
1. Ustanovení čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006 se nepoužije v teritoriálních vodách Itálie přiléhajících k pobřeží v zálivu Manfredonia na lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody.
2. Lodní nevody uvedené v odstavci 1 používají plavidla:
a) |
registrovaná u ředitelství pro námořní záležitosti v Manfredonii; |
b) |
působí v odvětví rybolovu více než pět let a nesmí u nich být v budoucnu zvýšena stávající intenzita rybolovu a |
c) |
mají oprávnění k rybolovu a provozují činnost podle plánu řízení přijatého Itálií v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006. |
Článek 2
Plán sledování a zpráva
Itálie předloží Komisi do jednoho roku ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu vypracovanou podle plánu sledování stanoveného v italském plánu řízení uvedeném v čl. 1 odst. 2 písm. c).
Článek 3
Vstup v platnost a doba použitelnosti
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. listopadu 2021 do 31. května 2024.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. října 2022.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 409, 30.12.2006, opravené znění v Úř. věst. L 36, 8.2.2007, s. 6.
(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/317 ze dne 2. března 2018, kterým se stanoví odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody v některých teritoriálních vodách Itálie (Úř. věst. L 62, 5.3.2018, s. 1).
(3) Úřední věstník Italské republiky (Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana) č. 88, 14.4.2022, s. 55.
(4) Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství – zpráva ze 66. plenárního zasedání (Plen 21-01). EUR 28359 EN, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021, k dispozici na této adrese: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/plenary/-/asset_publisher/oS6k/document/id/2871668
(5) Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství – zpráva ze 67. plenárního zasedání (Plen 21-02). EUR 28359 EN, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021, k dispozici na této adrese: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/plenary/-/asset_publisher/oS6k/document/id/10267322
(6) Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství – zpráva ze 68. plenárního zasedání (Plen 21-03). EUR 28359 EN, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021, k dispozici na této adrese: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/plenary/-/asset_publisher/oS6k/document/id/15101327
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 ze dne 20. června 2019 o zachování rybolovných zdrojů a ochraně mořských ekosystémů pomocí technických opatření, o změně nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, (ES) č. 1224/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 a (EU) 2019/1022 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 894/97, (ES) č. 850/98, (ES) č. 2549/2000, (ES) č. 254/2002, (ES) č. 812/2004 a (ES) č. 2187/2005 (Úř. věst. L 198, 25.7.2019, s. 105).
(8) Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1).