(EU) 2022/952Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/952 ze dne 9. února 2022, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118, kterým se zavádějí opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany mořského prostředí v Severním moři
Publikováno: | Úř. věst. L 165, 21.6.2022, s. 1-22 | Druh předpisu: | Nařízení v přenesené pravomoci |
Přijato: | 9. února 2022 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 11. července 2022 | Nabývá účinnosti: | 11. července 2022 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
21.6.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 165/1 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2022/952
ze dne 9. února 2022,
kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118, kterým se zavádějí opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany mořského prostředí v Severním moři
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (1), a zejména na čl. 11 odst. 2 tohoto nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Podle čl. 11 odst. 1 nařízení (EU) č. 1380/2013 jsou členské státy oprávněny přijímat ve svých vodách opatření pro zachování rybolovných zdrojů, která jsou nezbytná pro splnění jejich povinností podle článku 6 směrnice Rady 92/43/EHS („směrnice o ochraně přírodních stanovišť“) (2), článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES („směrnice o ochraně ptáků“) (3) a čl. 13 odst. 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES („rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí“) (4). |
(2) |
Článek 6 směrnice o ochraně přírodních stanovišť ukládá členským státům povinnost zavést nezbytná ochranná opatření pro zvláštní oblasti ochrany, která odpovídají ekologickým požadavkům uvedených typů přírodních stanovišť a druhů, jež se v těchto lokalitách vyskytují a jsou uvedeny v přílohách zmíněné směrnice. |
(3) |
Článek 4 směrnice o ochraně ptáků ukládá členským státům povinnost zavést zvláštní ochranná opatření pro stanoviště druhů uvedených v příloze I této směrnice. Kromě toho jsou členské státy povinny přijmout podobná ochranná opatření pro pravidelně se vyskytující stěhovavé druhy, které nejsou uvedeny v příloze I uvedené směrnice. |
(4) |
Podle čl. 13 odst. 4 rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí mají členské státy přijmout programy opatření k dosažení nebo udržení dobrého stavu prostředí, včetně opatření územní ochrany, která přispějí k vytvoření koherentních a reprezentativních sítí chráněných mořských oblastí a která přiměřeně pokryjí rozmanitost ekosystémů, které tyto oblasti tvoří, jako například zvláštních oblastí ochrany podle směrnice o ochraně přírodních stanovišť, zvláště chráněných oblastí podle směrnice o ochraně volně žijících ptáků a chráněných mořských oblastí dohodnutých Unií nebo dotčenými členskými státy v rámci mezinárodních nebo regionálních dohod, jichž jsou smluvními stranami. |
(5) |
Má-li členský stát za to, že kvůli souladu s jeho povinnostmi vyplývajícími z unijních právních předpisů týkajících se životního prostředí je třeba přijmout jistá opatření a že jiné členské státy mají přímý zájem na řízení rybolovu, který má být těmito opatřeními dotčen, je Komise zmocněna taková opatření přijmout prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci na základě společného doporučení předloženého členskými státy. |
(6) |
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 (5) stanoví ochranná opatření v některých chráněných mořských oblastech v Kattegatu a v chráněné mořské oblasti Bratten v Severním moři. |
(7) |
Dánsko, Švédsko a Německo po konzultaci s poradním sborem pro Severní moře předložily dne 2. února 2021 Komisi dvě společná doporučení pro řízení rybolovu v některých oblastech Kattegatu. Dánsko předložilo společné doporučení na ochranu měkkého mořského dna a útesů před rybolovem pomocí mobilních kontaktních zařízení pro lov při dně v šesti oblastech rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí a v jedné lokalitě sítě Natura 2000 v dánské části Kattegatu. Švédsko předložilo společné doporučení na ochranu citlivých druhů a typů stanovišť povolením pouze některých lovných zařízení ve čtyřech chráněných mořských oblastech ve švédské části Kattegatu. |
(8) |
Komise tato opatření předložila v říjnu 2021 písemným postupem skupině odborníků složené ze zástupců členských států. |
(9) |
Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) tato společná doporučení přezkoumal a dospěl k závěru (6), že opatření představují pozitivní krok k minimalizaci negativních dopadů rybolovných činností na dotčená stanoviště. Očekává se rovněž, že tato společná doporučení přispějí k odpovídající ochraně určených a citlivých druhů a typů stanovišť, včetně souvisejících ekologických funkcí v chráněných mořských oblastech. |
(10) |
Cílem opatření navrhovaných Dánskem je zakázat ve vymezených oblastech mobilní kontaktní zařízení pro lov při dně. Výbor VTHVR dospěl k závěru (7), že zákaz těchto zařízení v těchto citlivých stanovištích představuje lepší ochranu struktur měkkého mořského dna a útesů (typ stanoviště 1170) před dopadem rybolovných činností, čímž přispívá k dosažení environmentálních cílů. |
(11) |
Cílem opatření navržených Švédskem je vymezit oblasti omezeného rybolovu a oblasti, v nichž jsou rybolovné činnosti zakázány. Výbor VTHVR dospěl k závěru (8), že dopad navrhovaných lovných zařízení v oblastech s omezením je pravděpodobně nízký a že navrhovaná opatření budou pozitivním krokem k minimalizaci negativních dopadů rybolovných činností na dotčená stanoviště. Komise zároveň konstatuje, že se členské státy ve společném doporučení zavázaly navrhnout další změny a v případě potřeby omezit rybolov pomocí tenatových sítí. |
(12) |
Členské státy navrhly kontrolní a donucovací opatření založená na používání systému automatické identifikace (AIS) pro konkrétní oblasti. Výbor VTHVR dospěl k závěru (9), že systém AIS by měl být dostatečný k provádění monitorování v těchto oblastech v reálném čase. |
(13) |
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 by mělo být změněno tak, aby se do definice mobilních kontaktních zařízení pro lov při dně zahrnuly skotské párové nevody (SPR). Skotské párové nevody byly neúmyslně vyloučeny ze společných doporučení, která Dánsko předložilo v letech 2015 a 2016 s cílem zakázat používání mobilních kontaktních zařízení pro lov při dně v oblastech 1. Členské státy požádaly Komisi, aby toto opomenutí napravila. |
(14) |
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 a společné doporučení předložené Dánskem se vztahují pouze na kontaktní zařízení pro lov při dně, která jsou mobilní. V zájmu jasnosti by proto měl být pojem „mobilní“ zahrnut do definice kontaktního zařízení pro lov při dně stanovené v tomto nařízení. |
(15) |
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
(16) |
Tímto nařízením v přenesené pravomoci není dotčena potřeba dalších opatření pro zachování zdrojů, která jsou nezbytná pro dosažení souladu s příslušnými ustanoveními, ani postoj Komise, pokud jde o dodržování povinností dotčených členských států podle příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 se mění takto:
1) |
článek 2 se nahrazuje tímto: „Článek 2 Definice Pro účely tohoto nařízení se kromě definic uvedených v článku 4 nařízení (EU) č. 1380/2013, článku 4 nařízení (ES) č. 1224/2009 a článku 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 použijí následující definice (*1):
(*1) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (Úř. věst. L 112, 30.4.2011, s. 1). “;" |
2) |
článek 3 se nahrazuje tímto: „Článek 3 Zákaz rybolovu 1. Zakazuje se provádět jakoukoliv rybolovnou činnost mobilními kontaktními zařízeními pro lov při dně v oblastech 1. Pokud rybářská plavidla, která mají na palubě jakékoli mobilní kontaktní zařízení pro lov při dně, provádějí rybolovné činnosti v oblastech 1, které nejsou zakázány prvním pododstavcem, musí být mobilní kontaktní zařízení pro lov při dně přivázána a uložena v souladu s podmínkami stanovenými v článku 47 nařízení (ES) č. 1224/2009. 2. Je zakázáno, aby se na plavidle prováděly:
3. Rybolov je povolen pouze v oblastech 3 s následujícím lovným zařízením a za těchto podmínek:
Pokud jde o poslední odrážku prvního pododstavce, dotčené členské státy každoročně přezkoumají údaje o náhodných úlovcích sviňuchy tuponosé a mořských ptáků a posoudí je kdykoli, nejpozději však do 31. prosince 2024. Tyto údaje nebo jakékoli nové vhodné údaje se použijí k regulaci využívání rybolovu pomocí sítí v těchto oblastech v souladu s postupem stanoveným v článcích 11 a 18 nařízení (EU) č. 1380/2013. 4. Ustanovení odst. 2 písm. b) a odstavce 3 se použijí rovněž na rekreační rybolov.“; |
3) |
článek 5 se nahrazuje tímto: „Článek 5 Systém automatické identifikace Následující rybářská plavidla musí být vybavena systémem automatické identifikace (AIS), který vyhovuje výkonnostním normám stanoveným v čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009, a musí udržovat tento systém v provozu:
|
4) |
příloha I se mění v souladu s bodem 1 přílohy tohoto nařízení; |
5) |
příloha II se mění v souladu s bodem 2 přílohy tohoto nařízení; |
6) |
doplňují se přílohy IV a V v souladu s body 3 a 4 přílohy tohoto nařízení. |
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. února 2022.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22.
(2) Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.
(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí), Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19.
(5) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 ze dne 5. září 2016, kterým se zavádějí opatření pro zachování rybolovných zdrojů za účelem ochrany mořského prostředí v Severním moři (Úř. věst. L 19, 25.1.2017, s. 10).
(6) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2850498/STECF+PLEN+21-01.pdf/874bc98a-5c5a-46a5-a3e5-e9711285b193.
(7) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2850498/STECF+PLEN+21-01.pdf/874bc98a-5c5a-46a5-a3e5-e9711285b193.
(8) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2850498/STECF+PLEN+21-01.pdf/874bc98a-5c5a-46a5-a3e5-e9711285b193.
(9) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2850498/STECF+PLEN+21-01.pdf/874bc98a-5c5a-46a5-a3e5-e9711285b193.
PŘÍLOHA
1. |
V příloze I nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 se doplňují nové body, které znějí:
|
2. |
V příloze II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 se doplňují nové body, které znějí:
|
3. |
Do nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 se doplňuje příloha, která zní: „PŘÍLOHA IV Souřadnice „oblastí 3“ 1. chráněná mořská oblast Stora Middelgrund och Röde Bank (SE0510186)
2. chráněná mořská oblast Fladen (SE0510127)
3. chráněná mořská oblast Lilla Middelgrund (SE0510126)
4. chráněná mořská oblast Morups bank (SE0510187)
|
4. |
Do nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118 se doplňuje příloha, která zní: „PŘÍLOHA V Souřadnice zón AIS 1. Oblasti AIS podle rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí oblasti A–F a oblast sítě Natura 2000 KIMS Top og Den Kinesiske Mur (DK00VA247),
2. Zóny AIS v chráněných mořských oblastech Fladen, Lilla Middelgrund, Stora Middelgrund och Röde bank a Morups Bank,
|