(EU) 2021/1417Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/1417 ze dne 22. června 2021, kterým se doplňuje nařízení (EU) 2016/1139, pokud jde o specifikace povinnosti vykládky lososa obecného v Baltském moři na období 2021–2023

(1)

Cílem nařízení (EU) č. 1380/2013 (2) je postupně odstranit výměty z veškerého rybolovu v Unii prováděním povinnosti vykládky úlovků druhů, na něž se vztahují omezení odlovu.

(2)

Podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013 se povinnost vykládky vztahuje na rybolov lososa obecného v Baltském moři od 1. ledna 2015.

(3)

Ustanovení čl. 15 odst. 6 nařízení (EU) č. 1380/2013 zmocňuje Komisi, aby v případě neexistence víceletých plánů zřízených podle článku 9 uvedeného nařízení, přijala plány výmětů upřesňující podrobnosti pro provádění povinnosti vykládky na počáteční období tří let, které může být prodlouženo o další období tří let. Uvedené plány výmětů mají být přijaty na základě společných doporučení vypracovaných členskými státy po konzultaci s příslušnými poradními sbory.

(4)

Nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1396/2014 (3) byl zřízen plán výmětů, pokud jde o rybolov lososa obecného, sledě obecného, šprota obecného a tresky obecné v Baltském moři. Tento plán výmětů zahrnoval mimo jiné výjimku z povinnosti vykládky zejména pro lososa obecného z důvodu dokázaných vysokých měr přežití u tohoto druhu, jak je stanoveno v čl. 15 odst. 4 písm. b) nařízení (EU) č. 1380/2013. Platnost nařízení (EU) č. 1396/2014 skončila dne 31. prosince 2017. Uvedená výjimka pro lososa obecného v Baltském moři byla obnovena nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/211 (4), jehož platnost skončila dne 31. prosince 2020.

(5)

Nařízení (EU) 2016/1139 stanoví víceletý plán pro populace lovené v Baltském moři a stanoví podrobnosti pro provádění povinnosti vykládky těchto populací, včetně lososa obecného. Ustanovení čl. 7 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení zmocňuje Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci za účelem doplnění uvedeného nařízení upřesněním podrobností o povinnosti vykládky týkající se vysoké míry přežití.

(6)

Přímý zájem na řízení rybolovu v Baltském moři má Dánsko, Německo, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Polsko, Finsko a Švédsko. Dne 12. května 2020 tyto členské státy předložily Komisi společné doporučení (5), jež vypracovaly na základě konzultací s poradním sborem pro Baltské moře. Příslušné vědecké subjekty předložily vědecké podklady. Společné doporučení bylo aktualizováno dne 8. září 2020 a 16. března 2021.

(7)

V pozměněném společném doporučení se navrhuje, aby výjimka z povinnosti vykládky pro lososa obecného uloveného pomocí určitých pasivních zařízení stanovená nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/211 zůstala v platnosti i po 31. prosinci 2020. Představuje pobídku k používání selektivnějších lovných zařízení s mírným dopadem při lovu jiných druhů, než je losos obecný. Výjimka by navíc potenciálně snížila vedlejší úlovky ptáků a savců. V některých regionech by také ulehčila správu kvót a umožnila ochranu populace volně žijících lososů obecných vypuštěním ulovených volně žijících lososů obecných a ponecháním si pouze uměle odchovaných lososů obecných. Koše/kryté vrše by však již neměly být předmětem výjimky, a pokud jde o pontonové pasti, měly by být zahrnuty pouze ty, které jsou vybaveny připojeným vakem bez uzlů („Vittjanpåse“). Společné doporučení navíc navrhuje, aby výjimka byla omezena na 8 % ročních úlovků z kvóty na lososa obecného jednotlivých členských států, aby se dále snížil možný negativní dopad této výjimky na populaci. V rámci konzultace odborné skupiny pro rybolov a akvakulturu bylo nakonec zdůrazněno, že jak je uvedeno ve společném doporučení, výjimka by se měla vztahovat na lososa uloveného při veškerém rybolovu s použitím příslušných pasivních lovných zařízení.

(8)

Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) přezkoumal vědecké podklady poskytnuté spolu se společným doporučením (6). Výbor VTHVR připomněl své minulé hodnocení (7) provedené pro vězencové sítě a kesery, přičemž upozornil, že k potvrzení předpokladů o přežití, které byly učiněny pro koše/kryté vrše a lapadlové sítě, je zapotřebí více informací. Z tohoto důvodu již aktualizované společné doporučení neobsahuje koše/kryté vrše. Členské státy dále vysvětlily, že dříve předložené údaje zahrnovaly lapadlové sítě, i když tyto nebyly v příslušné studii výslovně zmíněny, a že probíhají další studie. Členské státy se proto zavázaly, že před uplynutím platnosti tohoto aktu v přenesené pravomoci předloží více informací o míře přežití lososa obecného uloveného lapadlovými sítěmi. Vzhledem k tomu, že výbor VTHVR ve svém minulém hodnocení uvedl, že lapadlové sítě fungují podobným způsobem jako vězencové sítě a kesery a že se členské státy ve společném doporučení zavázaly k dalšímu výzkumu, měla by výjimka nadále platit. Pokud jde o pontonové pasti, výbor VTHVR poznamenal, že ty, které mají připojený vak bez uzlů, mají potenciál poškozovat méně než ty, které takový vak nemají. Výsledky ukazují, že míra přežití lososa obecného uloveného pontonovými pastmi vybavenými připojeným vakem bez uzlů byla 52 %, i když míra přežití může být potenciálně výrazně vyšší v závislosti na okolních podmínkách. Další výzkumné projekty probíhají.

(9)

Opatření navrhovaná ve společném doporučení jsou v souladu s čl. 15 odst. 4 písm. b) nařízení (EU) č. 1380/2013 a mohou být proto zařazena do tohoto nařízení v souladu s čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) č. 1380/2013 a čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2016/1139. Na základě posouzení výboru VTHVR by však tato výjimka měla být pouze dočasná a dotčené členské státy by měly včas před skončením platnosti tohoto nařízení poskytnout příslušné doplňující informace a údaje, které navrhuje výbor VTHVR.

(10)

Vzhledem k výše uvedenému by doba platnosti tohoto nařízení měla být omezena na tři roky, aby bylo zajištěno aktualizované posouzení výjimky a rozvoje dotčeného rybolovu.

(11)

Jelikož výjimka udělená nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/211 vypršela dne 31. prosince 2020, v zájmu právní kontinuity by se mělo toto nařízení použít s účinkem ode dne 1. ledna 2021. Z důvodů právní jistoty a naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení.