(EU) 2020/1261Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2020/1261 ze dne 4. září 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2017/2408, kterým se Lotyšské republice povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

(1)

Podle čl. 287 směrnice 2006/112/ES může Lotyšsko osvobodit od daně z přidané hodnoty (DPH) osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 17 200 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení k Unii.

(2)

Prováděcím rozhodnutím Rady 2010/584/EU (2) bylo Lotyšsku umožněno uplatňovat do 31. prosince 2013 zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES (dále jen „odchylující se opatření“), jímž se osvobozují od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 50 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení k Unii. Platnost odchylujícího se opatření byla prodloužena prováděcím rozhodnutím Rady 2014/796/EU (3) do 31. prosince 2017.

(3)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2017/2408 (4) bylo Lotyšsku povoleno dále prodloužit platnost odchylujícího se opatření do 31. prosince 2020 a prahová hodnota byla snížena z 50 000 EUR na 40 000 EUR.

(4)

Lotyšsko požádalo dopisem, který Komise zaevidovala dne 17. dubna 2020, o povolení uplatňovat odchylující se opatření nadále do 31. prosince 2024, což je datum, do něhož musí členské státy do vnitrostátního práva provést směrnici Rady (EU) 2020/285 (5), která stanoví jednodušší pravidla pro DPH v případě malých podniků. Uvedená směrnice rovněž členským státům umožňuje osvobodit od daně osoby povinné k dani, jejichž roční obrat v daném členském státě nepřesahuje prahovou hodnotu 85 000 EUR nebo ekvivalent této částky v národní měně.

(5)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES informovala Komise ostatní členské státy o žádosti Lotyšska dopisem ze dne 19. května 2020. Dopisem ze dne 20. května 2020 uvědomila Komise Lotyšsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(6)

Odchylující se opatření je v souladu se směrnicí (EU) 2020/285, jejímž cílem je snížit náklady malých podniků na dodržování právních předpisů o DPH a omezit narušení hospodářské soutěže na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, jakož i negativní dopad přechodu od osvobození od daně na zdanění (tzv. efekt prahové hodnoty). Usiluje rovněž o to, aby se pro malé podniky usnadnilo dodržování předpisů, jakož i pro daňové orgány jeho sledování. Prahová hodnota ve výši 40 000 EUR je v souladu s článkem 284 směrnice 2006/112/ES.

(7)

Odchylující se opatření je a zůstane pro osoby povinné k dani i nadále dobrovolné. Osoby povinné k dani si stále mohou zvolit běžný režim DPH v souladu s článkem 290 směrnice 2006/112/ES.

(8)

Z informací, které Lotyšsko poskytlo, vyplývá, že odchylující se opatření bude mít na celkovou výši příjmů z daní vybraných v Lotyšsku ve fázi konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv.

(9)

Odchylující se opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie z DPH, jelikož Lotyšsko provede v souladu s článkem 6 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 (6) výpočet náhrady.

(10)

Vzhledem k potenciálnímu pozitivnímu dopadu odchylujícího se opatření na snížení administrativní zátěže a nákladů na dodržování předpisů pro malé podniky i daňové orgány a vzhledem k tomu, že opatření nebude mít významný dopad na celkové příjmy z DPH, mělo by být Lotyšsku povoleno odchylující se opatření nadále uplatňovat.

(11)

Povolení uplatňovat odchylující se opatření by mělo být časově omezené. Časové omezení by mělo být dostatečně dlouhé, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost prahové hodnoty. Kromě toho podle čl. 3 odst. 1 směrnice (EU) 2020/285 mají členské státy do 31. prosince 2024 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 uvedené směrnice a používat tyto předpisy ode dne 1. ledna 2025. Je proto vhodné Lotyšsku povolit, aby uplatňovalo odchylující se opatření do 31. prosince 2024.

(12)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2017/2408 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,