(EU) 2020/452Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/452 ze dne 26. března 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o kapacity zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem (oznámeno pod číslem C(2020) 2011) (Text s významem pro EHP)
| Publikováno: | Úř. věst. L 94I, 27.3.2020, s. 1-3 | Druh předpisu: | Prováděcí rozhodnutí |
| Přijato: | 26. března 2020 | Autor předpisu: | Evropská komise |
| Platnost od: | 1. ledna 1001 | Nabývá účinnosti: | 19. března 2020 |
| Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/452
ze dne 26. března 2020,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o kapacity zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem
(oznámeno pod číslem C(2020) 2011)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 písm. ha) uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Rozhodnutí č. 1313/2013/EU stanoví právní rámec pro rescEU. Jedná se o rezervní kapacity na úrovni Unie za účelem poskytování pomoci v kritických situacích, kdy celkové stávající kapacity na vnitrostátní úrovni a kapacity vyčleněné členskými státy pro Evropský soubor civilní ochrany nemohou zajistit účinnou odezvu na přírodní katastrofy či katastrofy způsobené člověkem. |
|
(2) |
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 (2) stanoví složení rescEU z hlediska kapacit a požadavků na kvalitu. Rezerva rescEU dosud sestává z kapacit pro letecké hašení lesních požárů, kapacit pro leteckou zdravotní evakuaci, kapacit pro zdravotnický záchranný tým a kapacit pro vytváření zdravotnických zásob. |
|
(3) |
Ustanovení čl. 21 odst. 4 rozhodnutí č. 1313/2013/EU zmiňuje možnost zřídit kapacity rescEU pro účely řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. Aby mohly být tyto kapacity zřízeny, je třeba v tomto rozhodnutí definovat kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem, a zohlednit přitom možné scénáře takových rizik. |
|
(4) |
Kapacity rescEU zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem by měla plně financovat Unie, a to z důvodu jejich vysoce specializované povahy, vysokých nákladů a jejich nedostatku na úrovni Unie. V souladu s čl. 21 odst. 4 a čl. 23 odst. 4b rozhodnutí č. 1313/2013/EU, pokud jde o tyto kapacity, kryje finanční pomoc Unie všechny náklady nezbytné pro zajištění dostupnosti a možnosti nasazení a kryje též všechny operační náklady, jsou-li tyto kapacity nasazeny v rámci mechanismu Unie. |
|
(5) |
Než Komise prováděcím aktem definuje kapacitu jako rescEU, měla by posoudit, zda lze usuzovat, že daná kapacita slouží pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. |
|
(6) |
Postup určování kapacit zřízených pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem by měl být založen na jejich strategické relevanci a probíhat transparentně a v úzké spolupráci s členskými státy. |
|
(7) |
Aby bylo možné řídit rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem, jako je například rozsáhlý biologický útok nebo epidemie, která by vedla k výskytu mnoha pacientů s vysoce infekčním onemocněním, měly by být použity kapacity pro zdravotní evakuaci pro vysoce infekční pacienty („Medevac HID“), kapacity pro leteckou zdravotní evakuaci obětí katastrof a kapacity pro zdravotnický záchranný tým typu 3 („EMT-3“). Kapacity pro vytváření zdravotnických zásob by rovněž měly být využívány k reakci na vleklé vážné přeshraniční zdravotní hrozby, které svým rozsahem a složitostí mohou narušit poskytování sociálních, environmentálních a hospodářských služeb a služeb veřejného zdraví. |
|
(8) |
Vzhledem k mimořádné situaci v souvislosti s nákazou COVID-19, a jelikož je nezbytné rychle vytvořit společnou evropskou rezervu, která by mohla podpořit členské státy v reakci na tuto situaci, měla by se na kapacity pro vytváření zdravotnických zásob v rámci rescEU vztahovat zpětná účinnost, a to od data jejich určení jako kapacit rescEU na základě prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/414 (3). |
|
(9) |
Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
|
(10) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 33 odst. 1 rozhodnutí č. 1313/2013/EU, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570 se mění takto:
|
1) |
článek 1 se mění takto:
|
|
2) |
vkládají se nové články, které znějí: „Článek 3d Kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem Při zřizování kapacit rescEU potřebných pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem vezme Komise v úvahu tyto faktory:
Článek 3e Kapacity rescEU zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem 1. Za účelem odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem budou zřízeny kapacity odpovídající událostem charakterizovaným nejméně dvěma kategoriemi uvedenými v článku 3d. 2. U každé definované kapacity rescEU podle čl. 2 odst. 2 Komise zváží, zda může být daná kapacita zřízena pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. 3. Kapacity rescEU uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. c), d), e) a f) se zřídí za účelem řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. Finanční pomoc Unie kryje v souladu s čl. 21 odst. 4 rozhodnutí č. 1313/2013/EU všechny náklady nezbytné pro zajištění jejich dostupnosti a možnosti nasazení. 4. V případech, kdy jsou kapacity rescEU uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. c), d), e) a f) nasazeny v rámci mechanismu Unie, finanční pomoc Unie v souladu s čl. 23 odst. 4b rozhodnutí č. 1313/2013/EU kryje 100 % operačních nákladů. (*1) Směrnice Rady 2008/114/ES ze dne 8. prosince 2008 o určování a označování evropských kritických infrastruktur a o posouzení potřeby zvýšit jejich ochranu (Úř. věst. L 345, 23.12.2008, s. 75)“" |
Článek 2
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
Použije se ode dne 19. března 2020.
V Bruselu dne 26. března 2020.
Za Komisi
Janez LENARČIČ
člen Komise
(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924.
(2) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 ze dne 8. dubna 2019, kterým se stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU, pokud jde o kapacity rescEU, a kterým se mění prováděcí rozhodnutí Komise 2014/762/EU (Úř. věst. L 99, 10.4.2019, s. 41).
(3) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/414 ze dne 19. března 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o vytváření zdravotnických zásob v rámci rescEU (Úř. věst. L 82I, 19.3.2020, s. 1).