(EU) 2019/2230Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2019/2230 ze dne 19. prosince 2019 o změně rozhodnutí 2007/884/ES, kterým se Spojenému království povoluje nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článků 168 a 169 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

(1)

Ustanovení článků 168 a 169 směrnice 2006/112/ES zakládají nárok osob povinných k dani na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH), účtované za dodání zboží a poskytnutí služeb, které se využívají pro účely jejich zdaněných plnění nebo pro určité jiné účely. Podle čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice se použití obchodního majetku pro soukromou potřebu osoby povinné k dani nebo pro potřebu jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely podnikání, považuje za poskytnutí služeb za úplatu.

(2)

Podle rozhodnutí 2007/884/ES (2) se Spojenému království povoluje omezit na 50 % právo nájemce nebo příjemce leasingu odpočíst DPH podle článků 168 či 169 směrnice 2006/112/ES na vstupu za poplatky z nájmu nebo leasingu automobilu, pokud se tento automobil nepoužívá výhradně pro účely podnikání. Rovněž se Spojenému království povoluje nepovažovat soukromé používání automobilu za poskytnutí služby za úplatu, pokud si jej osoba povinná k dani najímá nebo pořizuje na leasing pro účely podnikání. Podle těchto opatření (dále jen „odchylující se opatření“) nevzniká nájemci nebo příjemci leasingu podnikového vozidla povinnost vést záznamy o kilometrech najetých pro soukromé účely a vyúčtovávat DPH za kilometry skutečně najeté pro soukromé účely v daném vozidle. Platnost rozhodnutí 2007/884/ES skončí dnem 31. prosince 2019.

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 2. dubna 2019, požádalo Spojené království o povolení nadále používat odchylující se opatření povolená rozhodnutím 2007/884/ES .

(4)

V souladu s čl. 395 odst. 2 směrnice 2006/112/ES informovala Komise dopisem ze dne 29. dubna 2019 o žádosti Spojeného království ostatní členské státy. Dopisem ze dne 2. května 2019 oznámila Komise Spojenému království, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(5)

Spojené království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) dne 29. března 2017 oznámilo svůj záměr vystoupit z Unie na základě článku 50 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“). Podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU přestávají být Smlouvy pro Spojené království použitelné dnem vstupu dohody o vystoupení v platnost, nebo nedojde-li k tomu, dva roky po oznámení, nerozhodne-li Evropská rada jednomyslně po dohodě s dotyčným členským státem o prodloužení této lhůty. Po dohodě o prvním prodloužení ze dne 22. března 2019 a druhém prodloužení ze dne 11. dubna 2019 přijala Evropská rada dne 29. října 2019 rozhodnutí (EU) 2019/1810 (3), v němž na základě další žádosti Spojeného království souhlasila s prodloužením lhůty uvedené v čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU do dne 31. ledna 2020.

(6)

Podle článku 50 Smlouvy o EU vyjednala Evropská unie se Spojeným královstvím dohodu o podmínkách jeho vystoupení, s přihlédnutím k rámci jeho budoucích vztahů s Unií (dále jen „dohoda o vystoupení“). Rada dne 11. ledna 2019 přijala rozhodnutí (EU) 2019/274 o podpisu dohody o vystoupení (4). V návaznosti na další jednání mezi vyjednavači Unie a Spojeného království v průběhu září a října 2019 bylo dosaženo dohody o revidovaném znění dohody o vystoupení, které potvrdila Evropská rada dne 17. října 2019. Dne 21. října 2019 přijala Rada rozhodnutí (EU) 2019/1750 o podpisu revidované dohody o vystoupení (5). Část čtvrtá dohody o vystoupení (6) stanoví přechodné období, které začíná dnem vstupu dohody o vystoupení v platnost a končí dnem 31. prosince 2020. V průběhu přechodného období, a nestanoví-li dohoda o vystoupení jinak, právo Unie i nadále platí pro Spojené království a ve Spojeném království.

(7)

Toto rozhodnutí se v každém případě přestane uplatňovat na Spojené království a ve Spojeném království ode dne následujícího po dni, kdy podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU přestanou být pro Spojené království použitelné Smlouvy, nebo, pokud vstoupí v platnost dohoda o vystoupení uzavřená se Spojeným královstvím v souladu s čl. 50 odst. 2 Smlouvy o EU, ode dne následujícího po dni, kdy končí přechodné období, nebo dne 31. prosince 2022, podle toho, co nastane dříve.

(8)

V souladu s čl. 3 druhým pododstavcem rozhodnutí 2007/884/ES předložilo Spojené království Komisi spolu s žádostí zprávu obsahující přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH. Z údajů, které Spojené království poskytlo, vyplývá, že omezení nároku na odpočet na 50 % stále spravedlivě odráží aktuální okolnosti, pokud jde o poměr použití vozidel, kterých se odchylující se opatření dotknou, pro účely podnikání a pro jiné účely. Prodloužení těchto odchylujících se opatření by však mělo být omezeno na dobu potřebnou ke zhodnocení jejich účinnosti a vhodnosti stanovené procentní sazby. Spojenému království by proto mělo být povoleno nadále po omezenou dobu používat odchylující se opatření.

(9)

Měla by být stanovena lhůta pro podání žádosti o povolení případného dalšího prodloužení platnosti odchylujících se opatření po roce 2022. Spojené království by mělo být rovněž povinno předložit spolu s žádostí o prodloužení zprávu obsahující přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH.

(10)

Odchylující se opatření nebudou mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH,

(11)

Rozhodnutí 2007/884/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.