(EU) 2019/1810Rozhodnutí Evropské rady (EU) 2019/1810 učiněné se souhlasem Spojeného království ze dne 29. října 2019 o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU

(1)

Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království Evropské radě svůj záměr vystoupit z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Euratom“) na základě článku 50 Smlouvy o Evropské unii, který se na Euratom použije na základě článku 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(2)

V souladu s článkem 50 Smlouvy o EU sjednala Evropská unie se Spojeným královstvím dohodu o podmínkách jeho vystoupení, s přihlédnutím k rámci jeho budoucích vztahů s Unií.

(3)

Dne 25. listopadu 2018 Evropská rada potvrdila návrh Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) a schválila Politické prohlášení, v němž se stanoví rámec budoucích vztahů mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska (dále jen „politické prohlášení“). Dne 11. ledna 2019 Rada přijala rozhodnutí (EU) 2019/274 (1) o podpisu dohody o vystoupení (2).

(4)

Podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU přestávají být Smlouvy pro dotyčný stát použitelné dnem vstupu dohody o vystoupení v platnost, nebo nedojde-li k tomu, dva roky po oznámení, nerozhodne-li Evropská rada jednomyslně po dohodě s dotyčným členským státem o prodloužení této lhůty.

(5)

Evropská rada rozhodnutím (EU) 2019/476 (3) nejprve se souhlasem Spojeného království rozhodla o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU do 12. dubna 2019. Uvedená lhůta byla rozhodnutím Evropské rady (EU) 2019/584 učiněným se souhlasem Spojeného království (4) dále prodloužena do 31. října 2019.

(6)

Během září a října 2019 proběhla jednání mezi vyjednavači Unie a Spojeného království a bylo dosaženo dohody o revidovaném znění Protokolu o Irsku / Severním Irsku začleněného do dohody o vystoupení a o nezbytných technických úpravách článků 184 a 185 uvedené dohody, jakož i o revidovaném znění politického prohlášení. Dne 17. října 2019 Evropská rada potvrdila pozměněnou dohodu o vystoupení a schválila revidované znění politického prohlášení. Dne 21. října 2019 přijala Rada rozhodnutí (EU) 2019/1750 (5), kterým se mění rozhodnutí (EU) 2019/274 o podpisu dohody o vystoupení.

(7)

Dne 19. října 2019 podalo Spojené království žádost o prodloužení lhůty stanovené podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU do dne 31. ledna 2020. V žádosti se uvádí, že pokud se stranám podaří ratifikovat dohodu o vystoupení dříve než 31. ledna 2020, vláda Spojeného království navrhuje, aby bylo příslušné období zkráceno.

(8)

Vláda Spojeného království zavedla potřebnou legislativu, aby bylo možné přikročit k ratifikaci dohody o vystoupení. Dne 21. října 2019 schválila Rada Evropské unie návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody o vystoupení a postoupila ji Evropskému parlamentu za účelem získání jeho souhlasu. Unie ani Spojené království dosud nedokončily vnitřní postupy nezbytné k ratifikaci dohody o vystoupení. Ve Spojeném království probíhá diskuse o tom, jak otázku ratifikace vyřešit, přičemž předseda vlády Spojeného království prosazoval konání všeobecných voleb.

(9)

S cílem umožnit dokončení ratifikace dohody o vystoupení se Evropská rada dohodla na dalším prodloužení do 31. ledna 2020.

(10)

Evropská rada připomíná, že v případě, že strany dokončí své ratifikační postupy před uplynutím lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU, může v souladu s čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU dohoda o vystoupení vstoupit v platnost dříve. Proto by k vystoupení mělo dojít k prvnímu dni měsíce následujícího po dokončení ratifikačních postupů, nebo dne 1. února 2020, podle toho, co nastane dříve.

(11)

Nelze připustit, aby toto další prodloužení narušilo řádné fungování Unie a jejích orgánů. V důsledku tohoto prodloužení navíc Spojené království až do nového dne vystoupení zůstane členským státem s veškerými právy a povinnostmi podle článku 50 Smlouvy o EU, včetně povinnosti navrhnout kandidáta na jmenování členem Komise. Připomíná se, že Spojené království má právo své oznámení kdykoliv odvolat. Evropská rada připomíná závazek Spojeného království jednat po celou dobu trvání prodloužení konstruktivním a odpovědným způsobem v souladu s povinností loajální spolupráce a očekává, že Spojené království tomuto závazku a povinnosti vyplývající ze Smlouvy dostojí způsobem, který bude odrážet jeho postavení jakožto vystupujícího členského státu. Za tímto účelem Spojené království usnadní Unii plnění jejích úkolů a zdrží se všech opatření, jež by mohla ohrozit dosažení cílů Unie, zejména pak při účasti na rozhodovacích procesech Unie.

(12)

Stávající mandáty členů orgánů, institucí a jiných subjektů Unie jmenovaných nebo zvolených v souvislosti s členstvím Spojeného království v Unii skončí okamžikem, kdy pro Spojené království přestanou být použitelné Smlouvy, tj. dnem vystoupení.

(13)

Jakékoli znovuotevření dohody o vystoupení je tímto prodloužením vyloučeno. Jakýkoli jednostranný závazek, prohlášení nebo jiný akt Spojeného království by měly být slučitelné s literou i duchem dohody o vystoupení a nesmí bránit jejímu provedení. Toto prodloužení nelze využít k zahájení jednání o budoucích vztazích.

(14)

Jak stanoví čl. 50 odst. 4 Smlouvy o EU, Spojené království se nepodílelo na jednáních Evropské rady o tomto rozhodnutí ani na jeho přijímání. Nicméně, jak je uvedeno v dopise předsedy vlády Spojeného království ze dne 28. října 2019, Spojené království souhlasilo v souladu s čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU s prodloužením lhůty podle uvedeného článku a s tímto rozhodnutím,