(EU) 2018/1017Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1017 ze dne 18. července 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2017/366 a (EU) 2017/367, kterými se ukládá konečné vyrovnávací clo na dovoz krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a jejich klíčových komponentů (tj. článků) pocházejících nebo odesílaných z Čínské lidové republiky, a prováděcí nařízení (EU) 2016/184 a (EU) 2016/185, kterými se konečné vyrovnávací clo na dovoz krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a jejich klíčových komponentů (tj. článků) pocházejících nebo odesílaných z Čínské lidové republiky rozšiřuje na dovoz krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a jejich klíčových komponentů (tj. článků) odesílaných z Malajsie a Tchaj-wanu, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie a Tchaj-wanu, či nikoli

(1)

Rada dne 2. prosince 2013 uložila antidumpingová (3) a vyrovnávací opatření (4) na krystalické křemíkové fotovoltaické moduly a jejich klíčové komponenty (tj. články) pocházející nebo odesílané z Čínské lidové republiky (dále jen „původní opatření“).

(2)

Dne 11. února 2016 Komise rozšířila uvedená opatření na dovoz krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a jejich klíčových komponentů (tj. článků) odesílaných z Malajsie a Tchaj-wanu, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie a Tchaj-wanu, či nikoli, s výjimkou dovozu výrobků od určitých společností, jež byly od těchto opatření (dále jen „rozšířená opatření“) konkrétně osvobozeny (5).

(3)

V návaznosti na přezkum před pozbytím platnosti původních opatření Komise dne 1. března 2017 uložila antidumpingové a vyrovnávací clo na období 18 měsíců (dále jen „pokračující opatření“) (6). Týž den zastavila také dva částečné prozatímní přezkumy, které byly omezené na zájem Unie (7).

(4)

Dne 3. března 2017 Komise zahájila částečný prozatímní přezkum omezený na podobu a úroveň pokračujících opatření (8). Po tomto přezkumu Komise pokračující opatření změnila s účinkem po zveřejnění prováděcího nařízení Komise (EU) 2017/1570 (9), které vstoupilo v platnost dne 1. října 2017.

(5)

Dne 8. listopadu 2017 Komise změnila rozšířená opatření tím, že na seznam osvobozených společností uvedený v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) 2016/184 respektive prováděcího nařízení Komise (EU) 2016/185 doplnila nového vyvážejícího výrobce (10).

(6)

Vyrovnávací a antidumpingová opatření, která v současnosti platí na dovoz krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a jejich klíčových komponentů (tj. článků) zasílaných z Malajsie a Tchaj-wanu, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie a Tchaj-wanu, jsou opatření uložená prováděcím nařízením (EU) 2017/366 a prováděcím nařízením (EU) 2017/367, s výjimkou dovozu výrobků od společností, jež byly od těchto opatření konkrétně osvobozeny, jak je stanoveno v prováděcím nařízení (EU) 2016/184 a prováděcím nařízení (EU) 2016/185, ve znění prováděcího nařízení (EU) 2017/1997.

(7)

Prováděcím nařízením Komise (EU) 2017/1994 (dále jen „nařízení o zahájení šetření“) zahájila Komise přezkum rozšířených opatření, aby určila, zda lze udělit výjimku z těchto opatření společnosti Longi (Kuching) SDN.BHD (dále jen „žadatel“ či „Longi Kuching“), malajskému vyvážejícímu výrobci krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a jejich klíčových komponentů (tj. článků) (11). Nařízením o zahájení přezkumu se rovněž zrušilo antidumpingové clo, pokud jde o žadatele, a zavedla se evidence jeho dovozu.

(8)

Žadatelem podaná žádost obsahovala dostatečné důkazy prima facie na podporu tvrzení žadatele o tom, že je novým vyvážejícím výrobcem a splňuje kritéria pro udělení výjimky podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 6 základního antisubvenčního nařízení, konkrétně:

(9)

Výrobkem, který je předmětem přezkumu, jsou krystalické křemíkové fotovoltaické moduly nebo panely a články typu používaného v krystalických křemíkových fotovoltaických modulech nebo panelech (tloušťka článků nepřesahuje 400 mikrometrů) odesílané z Malajsie a Tchaj-wanu, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie a Tchaj-wanu, či nikoli, v současnosti kódů KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 a ex 8541 40 90.

(10)

Z definice výrobku, který je předmětem přezkumu, jsou vyloučeny tyto typy výrobku:

(11)

Vykazované období trvalo od 1. ledna 2017 do 31. prosince 2017.

(12)

Komise o zahájení přezkumu vyrozuměla společnost Longi Kuching, výrobní odvětví Unie zastoupené žadatelem v původním šetření (sdružení EU ProSun) a orgány Malajsie a Čínské lidové republiky.

(13)

Komise si opatřila a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné pro účely přezkumu. Zejména obdržela odpovědi na dotazník od žadatele. V provozovnách žadatele v Malajsii se v březnu 2018 uskutečnila inspekce na místě.

(14)

Společnost Longi Kuching je skutečným malajsijským výrobcem krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a článků, který byl založen v lednu 2016. Komerční výroba modulů a článků byla zahájena v květnu 2016.

(15)

Společnost Longi Kuching během období šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření, tj. v období od 1. dubna 2014 do 31. března 2015, výrobek, který je předmětem přezkumu, do Unie nevyvážela. Společnost Longi Kuching také až do konce vykazovaného období, tj. do 31. prosince 2017, výrobek, který je předmětem přezkumu, nenakupovala z ČLR za účelem dalšího prodeje nebo překládky do Unie. Uzavřela nicméně smlouvu o vývozu výrobku, který je předmětem přezkumu, odběrateli v Unii.

(16)

Během ověřování v prostorách žadatele bylo prokázáno, že smlouva byla splněna a žadatel dodal v listopadu 2017 výrobek, který je předmětem přezkumu, odběrateli v Polsku. Žádný jiný prodej do Unie se dosud neuskutečnil.

(17)

Žadatel je dceřinou společností zcela vlastněnou společností se sídlem v Hongkongu, Longi H.K. Trading Limited, která je zcela vlastněna čínskou společností Longi Green Energy Technology Co., Ltd. Ta je nejvyšší mateřskou společností skupiny Longi Group, která působí v celém hodnotovém řetěžci Solar PV a vyrábí mimo jiné wafery, ingoty, solární články a solární moduly. Na skupinu Longi Group se vztahuje v současné době platné vyrovnávací a antidumpingové clo na dovoz krystalických křemíkových fotovoltaických modulů a článků pocházejících z Čínské lidové republiky. Jak se uvádí v nařízení o zahájení šetření, Komise tento vztah důkladně prozkoumala a ověřila, zda nebyla společnost Longi Kuching zřízena nebo použita za účelem obcházení stávajících opatření.

(18)

Komise konstatovala, že společnost Longi Kuching je skutečným výrobcem výrobku, který je předmětem přezkumu, s kompletním a nejmodernějším zařízením na výrobu článků a modulů, včetně výzkumu a vývoje. Společnost se nepodílela na praktikách obcházení, jako jsou překládky, montáž či další prodej solárních modelů a článků původem z Čínské lidové republiky do Unie.

(19)

Komise tudíž dospěla k závěru, že společnost Longi Kuching nebyla založena ani používána za účelem obcházení původních opatření a že čínské vlastnictví samo o sobě nepředstavuje důvod k zamítnutí žádosti.

(20)

Vzhledem k těmto základním údajům nepovažovala Komise za nutné ukládat jakékoli zvláštní monitorovací podmínky v případě udělení výjimky. K zajištění řádného uplatňování této výjimky považovala Komise za vhodné použít zvláštní opatření vztahující se na všechny společnosti, jimž byly výjimky uděleny. Těmito zvláštními opatřeními je požadavek předložit celním orgánům členských států platnou obchodní fakturu, která musí vyhovovat požadavkům stanoveným v čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2016/184 a v čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2016/185. Dovoz, k němuž není přiložena taková faktura, podléhá rozšířenému antidumpingovému, případně vyrovnávacímu clu.

(21)

S ohledem na zjištění uvedená ve 13. až 19. bodě odůvodnění dospěla Komise k závěru, že společnost Longi (Kuching) SDN.BHD splňuje kritéria uvedená v čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního antidumpingového nařízení a v čl. 23 odst. 6 základního antisubvenčního nařízení a měla by být osvobozena od rozšířených opatření.

(22)

Výše uvedená zjištění byla zpřístupněna žadateli a dalším zúčastněným stranám a byla jim poskytnuta příležitost vyjádřit připomínky. Komise neobdržela žádné připomínky.

(23)

Vzhledem k výše uvedeným zjištěním dospěla Komise k závěru, že by společnost Longi (Kuching) SDN.BHD měla být doplněna na seznam společností, které jsou osvobozeny od vyrovnávacího a antidumpingového cla uloženého prováděcím nařízením (EU) 2016/184, případně prováděcím nařízením (EU) 2016/185.

(24)

Vzhledem k tomu, že seznam osvobozených vyvážejících výrobců z Malajsie a Tchaj-wanu byl zahrnut také do prováděcího nařízení (EU) 2017/366 a prováděcího nařízení (EU) 2017/367, společnost Longi (Kuching) SDN.BHD by také měla být doplněna na seznam vyvážejících výrobců obsažených v uvedených dvou nařízeních.

(25)

V souladu s tím by společnost Longi (Kuching) SDN.BHD měla být doplněna na seznam jednotlivě stanovených společností v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2016/184, čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2016/185, čl. 4 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2017/366 a čl. 4 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2017/367.

(26)

Použití této výjimky je navíc podmíněno splněním požadavku stanoveného v čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2016/184 a v čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2016/185. Tento požadavek se odráží také v čl. 4 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2017/366 a čl. 4 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2017/367.

(27)

Seznam jednotlivě stanovených společností by měl být ve všech platných prováděcích nařízeních identický. Jelikož byla společnost Jinko Solar Technology SDN.BHD prováděcím nařízením (EU) 2017/1997 doplněna na seznam jednotlivě stanovených společností v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2016/184, čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2016/185, musí být její název doplněn také na seznam jednotlivě stanovených společností v čl. 4 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2017/366 a čl. 4 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2017/367.

(28)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036,