(EU) 2018/747Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/747 ze dne 14. května 2018 o podrobení nové psychoaktivní látky N-(1-amino-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyklohexylmethyl)-1H-indazol-3-karboxamid (ADB-CHMINACA) kontrolním opatřením

(1)

V souladu s článkem 6 rozhodnutí 2005/387/SVV byla na zvláštním jednání rozšířeného vědeckého výboru Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost vypracována zpráva o hodnocení rizik nové psychoaktivní látky N-(1-amino-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyklohexylmethyl)-1H-indazol-3-karboxamid (dále jen „ADB-CHMINACA“), která byla dne 14. listopadu 2017 předložena Komisi a Radě.

(2)

Látka ADB-CHMINACA je syntetický kanabinoid. Má podobné účinky jako THC, který způsobuje hlavní psychoaktivní účinky konopí, ADB-CHMINACA má avšak život ohrožující toxicitu. Vysoká účinnost látky ADB-CHMINACA a značné nebo velmi proměnlivé množství této složky ve směsích ke kouření představují vysoké riziko otravy.

(3)

Látka ADB-CHMINACA je v Unii dostupná přinejmenším od srpna 2014 a byla zjištěna v 17 členských státech. Vzhledem k povaze ADB-CHMINACA ne jsou případy její odhalení pravděpodobně řádně hlášeny, protože není běžně zjišťována. Ve většině případů byla látka ADB-CHMINACA zabavena ve formě rostlinného materiálu a prášku, ale v menší míře i v jiných fyzikálních formách, např. jako tzv. „blotter“ (arch složený z jednotlivých papírků). K zabavení této látky v Unii došlo ve více než 630 případech.

(4)

Tři členské státy nahlásily 13 úmrtí spojených s touto látkou. U nejméně devíti úmrtí byla látka ADB-CHMINACA příčinou úmrtí nebo měla pravděpodobně na úmrtí podíl. Kromě toho byly v jednom členském státě zaznamenány tři akutní otravy bez následku smrti spojené s látkou ADB-CHMINACA. Vzhledem k povaze látky ADB-CHMINACA je pravděpodobné, že jak otravy bez následku smrti, tak úmrtí způsobené látkou ADB-CHMINACA pravděpodobně nejsou dostatečně odhalovány ani hlášeny.

(5)

Nejsou k dispozici žádné informace svědčící o účasti organizovaného zločinu na výrobě a distribuci látky ADB-CHMINACA či na nedovoleném obchodu s ní a na jejích dodávkách v rámci Unie. Z dostupných údajů vyplývá, že látka ADB-CHMINACA je vyráběna chemickými podniky v Číně.

(6)

Látka ADB-CHMINACA se obvykle prodává v tzv. headshopech v malých a velkoobchodních baleních označených jako směsi ke kouření „legal-high“ nebo jako prášek a na internetu jako tzv. „legální“ náhrada konopí. Je možné, že se také prodává přímo na nelegálním trhu s drogami. Vzhledem k tomu, že na těchto baleních se jen zřídka uvádí jejich složení, většina uživatelů nebude vědět, že užívají látku ADB-CHMINACA, natož že vlastně užívají syntetické kanabinoidy.

(7)

Látka ADB-CHMINACA nemá v Unii a zdá se, že ani jinde ve světě, žádné uznávané humánní lékařské nebo veterinární využití. Nic nenasvědčuje tomu, že by látka ADB-CHMINACA mohla být používána pro jiné účely než jako analytický referenční standard a ve vědeckém výzkumu.

(8)

Ze zprávy o hodnocení rizik vyplývá, že na řadu otázek souvisejících s látkou ADB-CHMINACA, jež vyvstávají z důvodu nedostatku údajů o rizicích pro zdraví osob, rizicích pro veřejné zdraví a o společenských rizicích, by bylo možné najít odpověď prostřednictvím dalšího výzkumu. Dostupné důkazy a informace o zdravotních a společenských rizicích, jež látka ADB-CHMINACA představuje, nicméně poskytují dostatečný důvod pro podrobení této látky kontrolním opatřením v celé Unii.

(9)

Látka ADB-CHMINACA není uvedena na seznamu látek podléhajících kontrole podle Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961 ani podle Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Látka ADB-CHMINACA není v současné době předmětem hodnocení v rámci systému OSN.

(10)

Vzhledem k tomu, že 13 členských států kontroluje látku ADB-CHMINACA na základě vnitrostátních právních předpisů o kontrole drog a čtyři členské státy ji kontrolují na základě jiných právních předpisů, by podrobení látky ADB-CHMINACA kontrolním opatřením v celé Unii pomohlo zamezit vzniku překážek při přeshraničním prosazování práva a v justiční spolupráci a přispělo by k ochraně před riziky, která dostupnost a užívání této látky představují.

(11)

K zajištění rychlé a odborně podložené reakce na úrovni Unie na výskyt nových psychoaktivních látek, které zjistily a nahlásily členské státy, svěřuje rozhodnutí 2005/387/SVV Radě prováděcí pravomoc podrobit tyto látky kontrolním opatřením v celé Unii. Podmínky a procesní předpoklady pro výkon této prováděcí pravomoci byly splněny, a proto by mělo být přijato prováděcí rozhodnutí s cílem podrobit látku ADB-CHMINACA kontrolním opatřením v celé Unii.

(12)

Pro Dánsko je rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí, které uvedené rozhodnutí provádí.

(13)

Pro Irsko je rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí, které uvedené rozhodnutí provádí.

(14)

Pro Spojené království není rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, proto se neúčastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí, a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,