(EU) 2017/2305Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2305 ze dne 12. prosince 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o změny výše prostředků na hospodářskou, sociální a územní soudržnost a prostředků na cíl Investice pro růst a zaměstnanost a cíl Evropská územní spolupráce

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 (2) stanoví společná a obecná pravidla použitelná pro evropské strukturální a investiční fondy.

(2)

V souladu s čl. 7 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 (3) a čl. 92 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013 přezkoumala Komise v roce 2016 celkové příděly všech členských států v rámci cíle politiky soudržnosti Investice pro růst a zaměstnanost pro období 2017 až 2020.

(3)

V souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a čl. 92 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013 předložila Komise výsledky uvedeného přezkumu ve formě sdělení Radě a Evropskému parlamentu ze dne 30. června 2016 o technických úpravách finančního rámce pro rok 2017 podle vývoje hrubého národního důchodu (HND) a úpravy přídělů finančních prostředků na politiku soudržnosti. Komise ve zmíněném sdělení uvedla, že podle nejnovějších statistik existuje kumulativní rozdíl mezi celkovými a revidovanými příděly přesahující +/– 5 % v Belgii, České republice, Dánsku, Estonsku, Irsku, Řecku, Španělsku, Chorvatsku, Itálii, na Kypru, v Nizozemsku, ve Slovinsku, na Slovensku, ve Finsku, Švédsku a Spojeném království. Kromě toho Komise uvedla, že Kypr se na základě údajů o svém HND na obyvatele za roky 2012–2014 stane od 1. ledna 2017 plně způsobilým pro podporu z Fondu soudržnosti.

(4)

Čl. 7 odst. 4 a 5 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a čl. 92 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013 vyžadují, aby se příděly těchto členských států odpovídajícím způsobem upravily, a to za předpokladu, že celkový čistý dopad takových úprav nepřesáhne 4 miliardy EUR.

(5)

Jelikož měl přezkum dopad na roční rozpis přídělů celkových finančních zdrojů podle členských států v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a cíle Evropská územní spolupráce, jakož i na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, byl proveden prováděcím rozhodnutím Komise (EU) 2016/1941 (4).

(6)

Celkový čistý dopad takových úprav má prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost navýšit o 4 miliardy EUR. Toto navýšení by mělo být zohledněno v čl. 91 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013, které by proto mělo být odpovídajícím způsobem upraveno.

(7)

Prostředky na cíl Investice pro růst a zaměstnanost a jejich rozdělení mezi méně rozvinuté regiony, přechodové regiony, rozvinutější regiony, členské státy podporované Fondem soudržnosti a nejvzdálenější regiony podle čl. 92 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 by měly být odpovídajícím způsobem upraveny.

(8)

V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 má rozpětí pod stropy, které víceletý finanční rámec stanoví u prostředků na závazky, představovat celkové rozpětí víceletého finančního rámce pro závazky, jež má být k dispozici nad rámec stropů stanovených ve víceletém finančním rámci pro roky 2016 až 2020 pro cíle politiky týkající se růstu a zaměstnanosti, zejména zaměstnanosti mladých lidí. Omezení pro rozpětí pod stropy, které víceletý finanční rámec stanoví u prostředků na závazky pro roky 2014 až 2017, bylo odstraněno nařízením Rady (EU, Euratom) 2017/1123 (5), čímž mohla být Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí prodloužena do roku 2020 a zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí mohl být pro období 2017-2020 navýšen o částku 1,2 miliardy EUR v běžných cenách. Zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí stanovený v čl. 91 odst. 1 a v čl. 92 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 by proto měl být odpovídajícím způsobem upraven.

(9)

Komise přijala v souladu s čl. 94 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 návrh Dánska, aby byla část jeho prostředků určených na cíl Evropská územní spolupráce převedena na cíl Investice pro růst a zaměstnanost. Tento převod by měl být zohledněn v úpravě celkových finančních zdrojů určených na cíl Evropská územní spolupráce v čl. 92 odst. 9 uvedeného nařízení.

(10)

V souladu s čl. 19 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 byla nařízením Rady (EU, Euratom) 2015/623 (6) převedena do následujících let částka ve výši 11 216 187 326 EUR v běžných cenách vyčleněná na strukturální fondy a Fond soudržnosti. Tento převod by měl být zohledněn v příloze VI nařízení (EU) č. 1303/2013, která stanoví roční rozpis celkových prostředků na závazky na období let 2014 až 2020. Kromě toho byly do následujících let převedeny prostředky ve výši 9 446 050 652 EUR v běžných cenách vyčleněné na Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a Evropský námořní a rybářský fond, které nebylo možné přidělit v roce 2014 na závazky ani převést do roku 2015.

(11)

Vzhledem k potřebě zajistit, aby byly dodatečné prostředky, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2017, finančně přiděleny na závazky, mimo jiné úpravou dotčených programů, je vhodné stanovit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(12)

Vzhledem k naléhavé potřebě prodloužit programy podporující Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí by mělo toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(13)

Nařízení (EU) č. 1303/2013 by proto mělo být změněno,

1)

V článku 91 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1.   Prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2014-2020, činí 329 978 401 458 EUR v cenách roku 2011, v souladu s ročním rozpisem uvedeným v příloze VI, z nichž 325 938 694 233 EUR představuje celkové finanční zdroje přidělené na EFRR, ESF a Fond soudržnosti a 4 039 707 225 EUR představují zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí. Pro účely programování a následného zahrnutí do rozpočtu Unie se částka prostředků na hospodářskou, sociální a územní soudržnost indexuje sazbou 2 % ročně.“

2)

Článek 92 se mění takto:

3)

Příloha VI se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.