(EU) 2017/2172Rozhodnutí Komise (EU) 2017/2172 ze dne 20. listopadu 2017, kterým se mění rozhodnutí 2010/670/EU, pokud jde o použití nevyplacených výnosů z prvního kola výzev k podávání návrhů (oznámeno pod číslem C(2017) 7645)

(1)

Ustanovení čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES zavádí mechanismus pro financování komerčních demonstračních projektů zaměřených na ekologicky bezpečné zachytávání a geologické ukládání CO2 (dále jen „demonstrační projekty CCS“) a demonstračních projektů v oblasti inovativních technologií využívajících obnovitelné zdroje energie (dále jen „demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie“), který použije 300 milionů povolenek ze systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v řámci Unie („systém EU ETS“), jež byly vyčleněny pro nové účastníky na trhu, ovšem nebyly přiděleny.

(2)

Rozhodnutím 2010/670/EU (2) Komise stanovila pravidla a kritéria pro výběr a zavádění těchto projektů a základní zásady pro zpeněžení povolenek a pro správu výnosů.

(3)

Na základě první a druhé výzvy k podávání návrhů byly do poloviny roku 2014 přiděleny ve 20 členských státech EU finanční prostředky na podporu provádění 39 demonstračních projektů obnovitelných energií a CCS. Nicméně vzhledem k náročnému hospodářskému prostředí v celosvětovém měřítku i v EU mělo přibližně 20 projektů s přidělenými financemi z první výzvy k podávání návrhů potíže shromáždit dostatečný kapitál nebo přilákat další investory. V důsledku této skutečnosti bylo do 31. prosince 2016 konečné investiční rozhodnutí podle článku 9 rozhodnutí 2010/670/EU přijato u 14 projektů, zatímco nejméně 436 milionů EUR na financování projektů z této první výzvy k podávání návrhů nebylo použito.

(4)

Nevyplacené finanční prostředky by měly být použity k přímému financování projektů spadajících do působnosti vymezené v čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES. Nicméně vzhledem ke zvláštní povaze vysoce inovativních demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie a CCS by mělo být financování zčásti poskytováno ve formě grantů.

(5)

Aby se do těchto vysoce inovativních projektů v odvětví energetiky v EU zvýšily investice, což je priorita, kterou Komise uznala ve svém sdělení o urychlení inovací v oblasti čisté energie (3), nevyplacené výnosy z první výzvy k podávání návrhů by měly být bezodkladně a přednostně přerozděleny za použití nástroje InnovFin pro demonstrační projekty v oblasti energetiky (EDP) v rámci programu Horizont 2020 (4). Tato podpora by měla doplňovat stávající a budoucí finanční podporu, například granty v rámci programu Horizont 2020.

(6)

Aby se zvýšily investice do těchto vysoce inovativních projektů v odvětví dopravy, měly by způsobilé projekty podporovat inovativní, replikovatelné a škálovatelné používání obnovitelných zdrojů energie a využít by se přitom měl dluhový nástroj v odvětví dopravy v rámci Nástroje pro propojení Evropy (5).

(7)

Projekty, jimž byly přiděleny finanční prostředky v první nebo druhé výzvě k podávání návrhů, byla k nim přijata konečná investiční rozhodnutí a jsou ve fázi provádění, se považují za způsobilé k podání žádosti o příslušný finanční nástroj.

(8)

Pro lepší povědomí široké veřejnosti o příslušných finančních nástrojích bude Komise a skupina Evropské investiční banky nadále pravidelně organizovat specializované odborné semináře pro členské státy a zadavatele projektů.

(9)

Komise bude v dostatečném předstihu informovat Výbor pro změnu klimatu o vývoji příslušných pověřovacích dohod mezi Komisí a Evropskou investiční bankou, zejména pokud jde o související kritéria způsobilosti, provádění příslušných finančních nástrojů, zejména vytváření seznamu projektů, posuzování projektových žádostí, a v neposlední řadě bude i informovat o využívání přerozdělených výnosů a řádně zohlední názory členských států.

(10)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,

1.

V článku 2 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:

„4.   Veškeré nevyplacené výnosy z prvního kola výzev k podávání návrhů musí být k dispozici pro podporu inovativních, replikovatelných a škálovatelných demonstračních projektů CCS a obnovitelných energií, které jsou první svého druhu, přičemž se použijí příslušné finanční nástroje spravované skupinou Evropské investiční banky, a to s upřednostněním nástroje InnovFin pro demonstrační projekty v oblasti energetiky (EDP) a dluhového nástroje v odvětví dopravy v rámci Nástroje pro propojení Evropy.

Na použití těchto výnosů se nebude vztahovat předchozí odstavec ani články 6, 8, čl. 11 odst. 1 až 5, čl. 11 odst. 6 první a druhý pododstavec a článek 13.

Komise v dostatečném předstihu informuje Výbor pro změnu klimatu o vývoji příslušných pověřovacích dohod mezi Komisí a Evropskou investiční bankou, zejména pokud jde o související kritéria způsobilosti, provádění příslušných finančních nástrojů, obzvláště vytváření seznamu projektů, posuzování projektových žádostí a v neposlední řadě o použití přerozdělených výnosů, a řádně zohlední názory členských států.“

2.

V článku 14 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„Komise pravidelně předkládá Výboru pro změnu klimatu zprávu o použití výnosů uvedených v čl. 2 odst. 4, včetně počátečních informací o plánované podpoře projektů a části podpory, která bude zpřístupněna ve formě grantů, o zeměpisném rozložení projektů, rozsahu projektů a technologickém pokrytí, informacích ex post o pokroku při realizaci projektů, omezení emisí CO2, finanční páce, zvyšování povědomí a získaných zkušenostech, je-li to případné.“