(EU) 2016/760Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/760 ze dne 13. května 2016 o výjimečných podpůrných opatřeních pro odvětví vajec a drůbežího masa v Itálii

(1)

Dne 15. prosince 2014 Itálie potvrdila a oznámila vysoce patogenní influenzu ptáků podtypu H5N8. Ohnisko této nákazy bylo potvrzeno v komerčním hospodářství s krocany na výkrm nacházejícím se na území obce Porto Viro provincie Rovigo regionu Veneto v Itálii.

(2)

Itálie neprodleně a účinně přijala všechna nezbytná opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření vyžadovaná v souladu se směrnicí Rady 2005/94/ES (2).

(3)

Italské orgány zejména přijaly kontrolní, monitorovací a preventivní opatření a vymezily ochranné pásmo a pásmo dozoru podle prováděcího rozhodnutí Komise 2014/936/EU (3). Tím byly schopny hrozbu rychle zastavit. Opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření byla na úrovni Unie i na vnitrostátní úrovni uplatňována do 16. února 2015 ve všech podnicích s výjimkou hospodářství s chovem krocanů na výkrm, v němž byla opatření uplatňována do 25. února 2015.

(4)

Dne 23. června 2015 informovaly italské orgány Komisi, že nezbytná opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření, jež byla uplatněna k zastavení šíření viru a jeho vymýcení, měla dopad na některé hospodářské subjekty a že tyto subjekty utrpěly ztráty příjmů, které nejsou způsobilé pro finanční příspěvek Unie podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 (4).

(5)

Komise dne 23. června 2015 obdržela formální žádost italských orgánů o spolufinancování některých výjimečných podpůrných opatření podle čl. 220 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Italské orgány svou žádost upřesnily dne 11. a 27. ledna 2016.

(6)

V důsledku uplatněných opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření bylo zpožděno umísťování ptáků do hospodářství na výkrm kapounů, zlatých kuřat, běžných kuřat a krůt a krocanů nacházejících se v ochranném pásmu a pásmu dozoru a hospodářství pro plemenný chov krůt nacházející se v těchto pásmech nemohlo produkovat násadová vejce. To vedlo ke ztrátě v produkci masa z kapounů, zlatých kuřat, běžných kuřat a krůt a krocanů na výkrm i ke ztrátě v produkci násadových vajec od chovných krůt v období, kdy byla opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření zavedena. Uvedené ztráty je proto vhodné kompenzovat.

(7)

V důsledku uplatněných opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření byla kuřata pocházející z různých hospodářství nacházejících se v ochranném pásmu ihned poražena a získané maso z těchto kuřat bylo buď tepelně ošetřeno v souladu s článkem 23 směrnice 2005/94/ES, nebo zmrazeno s cílem usnadnit postupný prodej zmrazeného drůbežího masa v ochranném pásmu. Ztráty způsobené rozdílem v hodnotě čerstvého drůbežího masa a hodnotě tepelně ošetřeného či zmrazeného drůbežího masa by proto měly být kompenzovány.

(8)

V souladu s čl. 220 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013 odpovídá příspěvek Unie na spolufinancování 50 % výdajů hrazených Itálií na výjimečná podpůrná opatření. Komise by po posouzení žádosti podané Itálií měla stanovit maximální množství způsobilá pro financování na všechna výjimečná opatření na podporu trhu.

(9)

Aby se zabránilo jakémukoli riziku nadměrné kompenzace, měla by být na odpovídající úrovni pro každý produkt stanovena paušální částka spolufinancování.

(10)

Dotčenými druhy jsou kuřata (kapouni, zlatá kuřata a běžná kuřata) a krocani a krůty chovaní na maso, násadová krůtí vejce a tepelně ošetřené nebo zmrazené kuřecí maso.

(11)

Aby se vyloučilo riziko dvojího financování, neměly by být utrpěné ztráty kompenzovány pomocí státní podpory či pojištění, a příspěvek Unie na spolufinancování podle tohoto nařízení by měl být omezen na způsobilé produkty, které neobdržely žádný finanční příspěvek Unie na základě nařízení (EU) č. 652/2014.

(12)

Rozsah a trvání výjimečných podpůrných opatření stanovených tímto nařízením by měly být omezeny na naprosté minimum nutné pro podporu dotyčného trhu.

(13)

V zájmu řádného rozpočtového řízení těchto výjimečných podpůrných opatření budou pro spolufinancování Unií způsobilé pouze ty platby, které Itálie ve prospěch příjemců provedla nejpozději do 30. září 2016. Ustanovení čl. 5 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 (5) by použitelné být nemělo.

(14)

S cílem zajistit způsobilost a správnost plateb by italské orgány měly provádět kontroly ex ante.

(15)

Aby mohla Unie provádět finanční kontrolu, měly by italské orgány Komisi oznámit schválení plateb.

(16)

Aby bylo zajištěno okamžité provádění těchto opatření ze strany Itálie, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení.

(17)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

a)

na snížení ztráty z produkce násadových vajec od chovných krůt nacházejících se v pásmu dozoru se poskytne paušální částka ve výši 0,42 EUR za násadové krůtí vejce kódu KN 0407 19 11, a to nejvýše na 313 560 kusů;

b)

na ztrátu produkce drůbežího masa v důsledku zpoždění ve spojitosti s opatřeními v oblasti zdraví zvířat a veterinárními opatřeními, která se týkají kapounů, zlatých kuřat, běžných kuřat, krůt a krocanů na výkrm v hospodářstvích nacházejících se v ochranném pásmu a pásmu dozoru, se poskytne paušální částka ve výši:

c)

na ztrátu mezi hodnotou čerstvého a tepelně ošetřeného kuřecího masa získaného z běžných kuřat, která byla okamžitě poražena v ochranném pásmu, činí paušální částka 0,3761 EUR za kg živé hmotnosti, přičemž celková částka činí maximálně 98 297,50 EUR;

d)

na ztrátu mezi hodnotou čerstvého a zmrazeného kuřecího masa získaného z běžných kuřat, která byla okamžitě poražena v ochranném pásmu, činí paušální částka 0,04 EUR za kg kuřecího masa, přičemž celková částka činí maximálně 3 402,44 EUR.

a)

ověří způsobilost příjemce předkládajícího žádost o podporu;

b)

u každého způsobilého subjektu: ověří způsobilost, množství a skutečnou ztrátu z produkce násadových vajec chovných krůt;

c)

u každého způsobilého subjektu: ověří způsobilost, množství a skutečnou ztrátu z produkce kuřecího a krůtího masa v důsledku zpožděného umísťování kapounů, zlatých kuřat, běžných kuřat, krůt a krocanů na výkrm do hospodářství nacházejících se v ochranném pásmu a pásmu dozoru při uplatňování opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření;

d)

u každého způsobilého subjektu: ověří způsobilost, množství a skutečnou ztrátu mezi hodnotou čerstvého a tepelně ošetřeného kuřecího masa získaného z běžných kuřat, která byla okamžitě poražena v ochranném pásmu při uplatňování opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření;

e)

u každého způsobilého subjektu: ověří způsobilost, množství a skutečnou ztrátu mezi hodnotou čerstvého a zmrazeného kuřecího masa získaného z běžných kuřat, která byla okamžitě poražena v ochranném pásmu při uplatňování opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření;

f)

ověří, že žádný způsobilý subjekt neobdržel na kompenzaci ztrát uvedených v článku 2 financování z žádného jiného zdroje.