(EU) 2016/992Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2016/992 ze dne 16. června 2016, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2014/170/EU, kterým se zavádí seznam třetích zemí nespolupracujících v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu podle nařízení (ES) č. 1005/2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, pokud jde o Šrí Lanku

(1)

Nařízením (ES) č. 1005/2008 se zavádí systém Unie pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (dále jen „rybolovu NNN“).

(2)

Kapitola VI nařízení (ES) č. 1005/2008 o rybolovu stanoví postup pro určování nespolupracujících třetích zemí a pro oznamování skutečností zemím určeným jako nespolupracující třetí země, seznam nespolupracujících třetích zemí, postupy pro vyškrtávání ze seznamu nespolupracujících třetích zemí, zveřejňování seznamu nespolupracujících třetích zemí a veškerá mimořádná opatření.

(3)

Komise v souladu s článkem 32 nařízení (ES) č. 1005/2008 o rybolovu oznámila prostřednictvím rozhodnutí ze dne 15. listopadu 2012 (2) (dále jen „rozhodnutí ze dne 15. listopadu 2012“) osmi třetím zemím, že mohou být Komisí určeny jako nespolupracující třetí země. Mezi těmito zeměmi figurovala Šrílanská demokratická socialistická republika (dále jen „Šrí Lanka“).

(4)

V rozhodnutí ze dne 15. listopadu 2012 uvedla Komise informace o základních skutečnostech a faktorech, z nichž toto potenciální určení vychází.

(5)

Rovněž dne 15. listopadu 2012 Komise oznámila v samostatných dopisech osmi třetím zemím skutečnost, že zvažuje možnost, že budou určeny jako nespolupracující třetí země. Mezi těmito zeměmi byla i Šrí Lanka.

(6)

Prováděcím rozhodnutím 2014/715/EU (3) určila Komise Šrí Lanku jako třetí zemi nespolupracující v boji proti rybolovu NNN. V souladu s nařízením (ES) č. 1005/2008 uvedla Komise důvody, pro které se domnívá, že Šrí Lanka neplní své povinnosti jakožto stát vlajky, stát přístavu, pobřežní stát nebo stát trhu vyplývající z mezinárodního práva, pokud jde o podnikání kroků k předcházení, potírání a odstranění rybolovu NNN.

(7)

Rada v souladu s článkem 33 nařízení (ES) č. 1005/2008 změnila prováděcím rozhodnutím (EU) 2015/200 (4) seznam třetích zemí nespolupracujících v boji proti rybolovu NNN a zařadila na něj Šrí Lanku.

(8)

Po této změně uvedeného seznamu nabídla Komise Šrí Lance možnost pokračovat v dialogu v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 1005/2008. Komise nadále vyhledávala a ověřovala všechny informace, které považovala za nezbytné, včetně ústních a písemných připomínek, aby Šrí Lance poskytla příležitost k nápravě situace opravňující k jejich zařazení na seznam a k přijetí konkrétních opatření, která mohou zjištěné nedostatky napravit. Na základě tohoto procesu mohla Komise zkonstatovat, že Šrí Lanka situaci napravila a přijala nápravná opatření.

(9)

Rada by proto měla podle čl. 34 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008 změnit prováděcí rozhodnutí 2014/170/EU (5) a vyškrtnout Šrí Lanku ze seznamu nespolupracujících třetích zemí.

(10)

Po přijetí tohoto rozhodnutí, jímž se Šrí Lanka v souladu s čl. 34 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008 vyškrtává ze seznamu nespolupracujících třetích zemí, se prováděcí rozhodnutí 2014/715/EU, kterým se Šrí Lanka určuje jako nespolupracující třetí země, stane bezpředmětným.

(11)

Po přijetí prováděcího rozhodnutí 2014/715/EU a prováděcího rozhodnutí (EU) 2015/200 vedla Komise se Šrí Lankou i nadále dialog. Šrí Lanka podle všeho splnila povinnosti vyplývající z mezinárodního práva a přijala odpovídající právní rámec pro boj proti rybolovu NNN. Zavedla odpovídající a účinný monitorovací, kontrolní a inspekční režim, v jehož rámci se začaly používat lodní deníky k zaznamenávání údajů o úlovcích a rádiové volací značky pro rybářská plavidla a celé loďstvo působící na volném moři bylo vybaveno systémem sledování plavidel (VMS). Vytvořila rovněž odrazující sankční systém, revidovala svůj právní rámec pro rybolov a zajistila řádné provádění systému osvědčování úlovků. Šrí Lanka dále soustavně zlepšuje dodržování svých mezinárodních povinností, včetně těch, které vyplývají z doporučení a usnesení regionálních organizací pro řízení rybolovu, jako jsou opatření státní přístavní inspekce, a z provádění pravidel regionálních organizací pro řízení rybolovu do šrílanských právních předpisů, a v souladu s Mezinárodním akčním plánem OSN proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu přijala vlastní národní akční plán proti rybolovu NNN.

(12)

Komise porovnala současný stav, kdy Šrí Lanka dodržuje své mezinárodní povinnosti jakožto stát vlajky, stát přístavu, pobřežní stát nebo stát trhu, se zjištěními uvedenými v rozhodnutí ze dne 15. listopadu 2012, v prováděcím rozhodnutí 2014/715/EU a v prováděcím rozhodnutí (EU) 2015/200 a s příslušnými informacemi, které k záležitosti poskytla Šrí Lanka. Posoudila rovněž opatření přijatá k nápravě situace, jakož i záruky poskytnuté příslušnými šrílanskými orgány.

(13)

Na základě všech výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že opatření přijatá Šrí Lankou v souvislosti s jejími povinnostmi jakožto státu vlajky jsou dostatečná k dosažení souladu s články 94, 117 a 118 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu a článků 18, 19, 20 a 23 Dohody OSN o rybích populacích. Komise dospěla k závěru, že údaje předložené Šrí Lankou prokazují, že došlo k nápravě situace, jež k zařazení Šrí Lanky na seznam opravňovala, a že Šrí Lanka přijala konkrétní opatření, jež umožňují dosáhnout trvalého zlepšení dané situace.

(14)

Za těchto okolností a podle čl. 34 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008 by měla Rada dospět k závěru, že má být Šrí Lanka ze seznamu nespolupracujících třetích zemí vyškrtnuta. Prováděcí rozhodnutí 2014/170/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(15)

Toto rozhodnutí nevylučuje jakékoli následné kroky, které může Rada nebo Komise v souladu s kapitolou VI nařízení (ES) č. 1005/2008 v budoucnu podniknout v případě, že skutkové okolnosti prokáží, že Šrí Lanka neplní povinnosti, které jsou jí uloženy v rámci mezinárodního práva jako státu vlajky, státu přístavu, pobřežnímu státu nebo státu trhu, pokud jde o přijímání opatření k předcházení, potírání a odstranění rybolovu NNN.

(16)

S ohledem na nepříznivé důsledky, jež s sebou zařazení na seznam nespolupracujících třetích zemí nese, je vhodné, aby mělo vyškrtnutí Šrí Lanky z tohoto seznamu okamžitý účinek,