32016D0715(01)Rozhodnutí Komise ze dne 17. června 2016 o zřízení expertní skupiny na vysoké úrovni pro informační systémy a interoperabilitu

ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 17. června 2016

o zřízení expertní skupiny na vysoké úrovni pro informační systémy a interoperabilitu

(2016/C 257/03)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

S cílem zlepšit zásadně unijní strukturu správy údajů pro kontrolu hranic a bezpečnost, zejména tím, že budou odstraněny stávající nedostatky a obsahové mezery informačních systémů na úrovni Unie, v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě s názvem „Silnější a inteligentnější informační systémy pro hranice a bezpečnost“ (1), je potřeba, aby Komise využila odborné znalosti odborníků na vysoké úrovni sdružených v poradním orgánu.

(2)	Proto je nutné zřídit expertní skupinu na vysoké úrovni pro oblast informačních systémů a interoperability a vymezit její úkoly a strukturu.

(3)

Skupina by měla napomáhat s vyvíjením společné strategie účinnější a účelnější správy údajů v Unii, při plném dodržování požadavků ochrany údajů, aby byla zlepšena ochrana vnějších hranic a posílena vnitřní bezpečnost. Skupina by měla obecně a komplexně pojmout správu hranic a prosazování práva a zohlednit jednotlivé úkoly a odpovědnosti celních orgánů a jejich systémy.

(4)

Skupina by měla být složena z příslušných orgánů členských států a přidružených členů schengenského prostoru, kteří nejsou členy Evropské unie, Evropské agentury pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva („eu-LISA“), Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Frontex), Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA), Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO), Evropského policejního úřadu (Europol) a protiteroristického koordinátora EU (CTC).

(5)	Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.

(6)	Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (2).

(7)	Toto rozhodnutí by se mělo použít do dne 31. prosince 2017. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Předmět

Zřizuje se expertní skupina na vysoké úrovni pro oblast ochrany informačních systémů a interoperability (dále jen „skupina“).

Článek 2

Úkoly

Úkolem této skupiny je:

(a)	poskytovat Komisi poradenství a pomoc pro dosažení interoperability a propojení informačních systémů a správy údajů pro správu hranic a bezpečnost;

(b)

vytvořit celkovou strategickou vizi interoperability a propojení informačních systémů a účinnější a účelnější správy údajů pro správu hranic a bezpečnost v Unii, včetně návrhů konkrétních následných opatření pro Komisi v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu, jak zlepšit ochranu vnějších hranic Unie a posílit vnitřní bezpečnost prostřednictvím posíleného sdílení informací;

(c)	zavést spolupráci a koordinaci mezi Komisí a členskými státy ohledně otázek týkajících se provádění právních předpisů Unie, které upravují interoperabilitu a propojení informačních systémů a správu údajů pro správu hranic a bezpečnost v Unii.

Článek 3

Členství

(1)   Skupina je složena z příslušných orgánů členských států a přidružených členů schengenského prostoru, kteří nejsou členy Evropské unie, Evropské agentury pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva („eu-LISA“), Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Frontex), Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA), Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO), Evropského policejního úřadu (Europol) a protiteroristického koordinátora EU (CTC).

(2)   Členové skupiny jmenují zástupce na vysoké úrovni. Každý ze zástupců na vysoké úrovni smí být doprovázen jedním odborníkem na výměnu informací za účelem zajištění vysoké úrovně technické odbornosti.

Článek 4

Předseda

Skupině předsedá generální ředitel Generálního ředitelství pro migraci a vnitřní věci Komise.

Článek 5

Fungování skupiny

(1)   Skupina koná na žádost svého předsedy v souladu s horizontálními pravidly pro expertní skupiny (dále jen „horizontální pravidla“) (3).

(2)   Zasedání skupiny se v zásadě konají v Bruselu.

(3)   Služby sekretariátu zajišťuje Generální ředitelství pro migraci a vnitřní věci Komise (GŘ HOME). Zasedání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise z jiných ředitelství, kteří mají zájem na projednávaných otázkách.

(4)   Skupina může po dohodě se GŘ HOME prostou většinou svých členů rozhodnout, že její jednání bude veřejné.

(5)   Zápis diskuse ke každému bodu programu jednání a k stanoviskům přijatým skupinou musí být smysluplný a úplný. Za vypracování zápisu odpovídá předseda a vypracuje ho sekretariát

(6)   Skupina přijímá svá stanoviska, doporučení a zprávy na základě konsensu. V případě hlasování určí výsledek prostá většina členů. Členové, kteří hlasovali proti, mají právo na to, aby byl ke stanovisku, doporučení nebo zprávě připojen dokument shrnující důvody jejich postoje.

Článek 6

Podskupiny

(1)   GŘ HOME může zřídit podskupiny pro účely posouzení specifických otázek na základě mandátu vymezeném Komisí. Podskupiny působí v souladu s horizontálními pravidly a podávají zprávy skupině. Tyto podskupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.

(2)   Členové skupiny jmenují zástupce pro každou podskupinu.

Článek 7

Přizvaní odborníci

Předseda skupiny může přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti skupiny nebo jejích podskupin.

Článek 8

Pozorovatelé

(1)   Jednotlivcům, organizacím a veřejným orgánům lze přiznat postavení pozorovatele v souladu s horizontálními pravidly na základě přímého pozvání od předsedy.

(2)   Organizace/veřejné orgány s postavením pozorovatele jmenují své zástupce.

(3)   Předseda může pozorovatelům a jejich zástupcům povolit účast na diskusi skupiny a předkládání odborných poznatků. Nemají však právo volit ani se účastnit formulování doporučení či rad skupiny.

Článek 9

Jednací řád

Na návrh a po dohodě s GŘ HOME přijme skupina prostou většinou svých členů jednací řád, a to na základě standardního jednacího řádu pro expertní skupiny a v souladu s horizontálními pravidly.

Článek 10

Služební tajemství a nakládání s utajovanými informacemi

Členové skupiny a jejich zástupci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a dále bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných skutečností Unie, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (4) a 2015/444 (5). Pokud tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.

Článek 11

Transparentnost

(1)   Skupina je její podskupiny se zaregistrují do Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík expertních skupin“).

(2)   Pokud jde o složení, jména členů, včetně orgánů členských států, jakož i pozorovatelů se zveřejní v rejstříku expertních skupin.

(3)   Všechny příslušné dokumenty, včetně programů jednání, zápisy a příspěvky účastníků, se zveřejní buď jejich uvedením v rejstříku expertních skupin, nebo na zvláštní internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Program jednání a další relevantní podkladové dokumenty se zveřejní s dostatečným předstihem před zasedáním a následně i v řádné době zápis. Výjimky ze zveřejňování jsou stanoveny pouze v případech, kdy se má za to, že by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (6).

Článek 12

Výdaje na zasedání

(1)   Účastníkům podílejícím se na činnostech skupiny a jejích podskupin nepřísluší za nabízené služby odměna.

(2)   Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností skupiny a podskupin hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Náhrada se poskytuje v souladu s předpisy platnými pro Komisi a v mezích disponibilních prostředků, které jsou útvarům Komise přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.

Článek 13

Použitelnost

Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2017.

---

(1)  Sdělení Komise ze dne 6. dubna 2016 – Silnější a inteligentnější informační systémy pro hranice a bezpečnost – COM(2016) 205.

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).

(3)  C(2016) 3301.

(4)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41).

(5)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53).

(6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

---