2012/705/EU2012/705/EU: Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 13. listopadu 2012 , kterým se mění rozhodnutí 2009/791/ES a prováděcí rozhodnutí 2009/1013/EU, kterými se Německu a Rakousku povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

(1)

Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 5. ledna 2012, požádalo Německo o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření, které bylo dříve povoleno rozhodnutím Rady 2009/791/ES ze dne 20. října 2009, kterým se Spolkové republice Německo povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2), odchylující se od ustanovení směrnice 2006/112/ES upravujících nárok na odpočet daně.

(2)

Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 16. dubna 2012, požádalo Rakousko o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření, které bylo dříve povoleno prováděcím rozhodnutím Rady 2009/1013/EU ze dne 22. prosince 2009, kterým se Rakouské republice povoluje dále používat opatření odchylující se od článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (3), odchylující se od ustanovení směrnice 2006/112/ES upravujících nárok na odpočet daně.

(3)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise ostatní členské státy o žádosti Německa dopisem ze dne 4. dubna 2012. Dopisem ze dne 11. dubna 2012 uvědomila Komise Německo, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(4)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise ostatní členské státy o žádosti Rakouska dopisem ze dne 20. dubna 2012. Dopisem ze dne 23. dubna 2012 uvědomila Komise Rakousko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(5)

Odchylující se opatření uplatňované oběma členskými státy je určeno k úplnému vyloučení daně z přidané hodnoty (DPH), kterou byly zatíženy zboží a služby využité z více než 90 % na soukromé účely osoby povinné k dani či jejích zaměstnanců nebo obecně na neobchodní účely, z nároku na odpočet daně.

(6)

Opatření se odchyluje od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES, jež upravují nárok osob povinných k dani na odpočet DPH účtované za zboží a služby, které jsou jim dodávány a poskytovány pro účely jejich zdaněných plnění. Cílem odchylujícího se opatření je zjednodušit postup při vyměřování a vybírání DPH, a tím rovněž předcházet daňovým únikům a vyhýbání se dani. Dopad na výši daně splatné v posledním stupni spotřeby je jen zanedbatelný.

(7)

Podle informací poskytnutých Německem a Rakouskem právní a skutkový stav, který odůvodňoval stávající uplatňování odchylujícího se opatření, se nezměnil a nadále přetrvává. Německu a Rakousku by proto mělo být povoleno pokračovat v uplatňování tohoto opatření v dalším období, které však bude časově omezeno do 31. prosince 2015, aby se umožnil přezkum nezbytnosti a účinnosti odchylujícího se opatření a hraniční hodnoty mezi obchodním a neobchodním využitím, na níž je opatření založeno.

(8)

Pokud bude Německo nebo Rakousko považovat další prodloužení účinnosti pro období po roce 2015 za nezbytné, mělo by Komisi spolu s žádostí o prodloužení účinnosti podat do 31. března 2015 zprávu o uplatňování odchylujícího se opatření obsahující vyhodnocení používané hraniční hodnoty tak, aby měla Komise dostatek času na posouzení žádosti a aby v případě, že by Komise předložila příslušný návrh, Rada měla dostatek času na přijetí rozhodnutí.

(9)

Dne 29. října 2004 přijala Komise návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, nyní směrnice 2006/112/ES, v němž byly sjednoceny kategorie výdajů, které lze vyloučit z nároku na odpočet daně. Odchylující se opatření stanovené tímto rozhodnutím by mělo pozbýt platnosti dnem, od kterého jsou členské státy povinny nebo oprávněny používat pravidla stanovená v takové pozměňující směrnici, kterou by Rada přijala po nabytí účinku tohoto rozhodnutí, pokud bude tento den předcházet dni skončení platnosti uvedenému v tomto rozhodnutí.

(10)

Odchylující se opatření budou mít pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daně vybírané na stupni konečné spotřeby a nebudou mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z daně z přidané hodnoty.

(11)

Rozhodnutí 2009/791/ES a prováděcí rozhodnutí 2009/1013/EU by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny,