2012/246/EU2012/246/EU: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 2. května 2012 , kterým se mění rozhodnutí 2011/207/EU, kterým se stanoví zvláštní kontrolní a inspekční program týkající se obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři (oznámeno pod číslem C(2012) 2800)
Publikováno: | Úř. věst. L 121, 8.5.2012, s. 25-35 | Druh předpisu: | Prováděcí rozhodnutí |
Přijato: | 2. května 2012 | Autor předpisu: | Evropská komise |
Platnost od: | 3. května 2012 | Nabývá účinnosti: | 3. května 2012 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 2. května 2012,
kterým se mění rozhodnutí 2011/207/EU, kterým se stanoví zvláštní kontrolní a inspekční program týkající se obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři
(oznámeno pod číslem C(2012) 2800)
(2012/246/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (1), a zejména na článek 95 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
V roce 2006 přijala Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) víceletý plán obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři. Na výročním zasedání v roce 2008 ICCAT tento víceletý plán obnovy pozměnila. Pozměněný plán byl v právních předpisech Unie proveden nařízením Rady (ES) č. 302/2009 ze dne 6. dubna 2009 o víceletém plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři (2). Tento plán byl dále pozměněn a schválen na výročním zasedání ICCAT v roce 2010 přijetím doporučení ICCAT 10-04 (3). |
(2) |
V zájmu zajištění úspěšného provádění pozměněného víceletého plánu obnovy zavedlo rozhodnutí Komise 2009/296/ES (4) zvláštní kontrolní a inspekční program na období dvou let, a sice od 15. března 2009 do 15. března 2011. |
(3) |
Zvláštní kontrolní a inspekční program týkající se obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři zavedený rozhodnutím Komise 2011/207/EU (5) byla přijat za účelem zajištění kontinuity programu zavedeného rozhodnutím 2009/296/ES a okamžitého provedení některých ustanovení doporučení ICCAT 10-04, zejména ustanovení o včasném předložení požadovaných plánů rybolovu a inspekčních plánů. Rozhodnutí 2011/207/EU pokrývá období od 15. března 2011 do 15. března 2014. |
(4) |
S ohledem na diskuse na výročním zasedání ICCAT v roce 2011 a s cílem dosáhnout plného provedení opatření, která požaduje ICCAT, je žádoucí zavést požadavky týkající se namátkové kontroly a pilotních studií uvedené v bodě 87 doporučení ICCAT 10-04 o zavedení víceletého plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři. |
(5) |
Rovněž je žádoucí aktualizovat a opravit některé zastaralé nebo chybné odkazy v rozhodnutí 2011/207/EU. |
(6) |
Rozhodnutí 2011/207/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
(7) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2011/207/EU se mění takto:
1) |
Název se nahrazuje tímto: |
2) |
V článku 3 se bod 2 nahrazuje tímto:
|
3) |
V článku 4 se doplňují nové body 9 a 10, které znějí:
|
4) |
V článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto: „1. Členský stát, který hodlá provádět dohled a inspekce rybářských plavidel ve vodách spadajících pod jurisdikci jiného členského státu v rámci plánu společného nasazení, oznámí své záměry kontaktnímu místu dotyčného pobřežního členského státu zmíněnému v čl. 80 odst. 5 nařízení Komise (ES) č. 1224/2009 a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu“. |
5) |
Článek 10 se nahrazuje tímto: „Článek 10 Údaje o porušení předpisů Členské státy, jejichž inspektoři zjistí při provádění inspekce činností uvedených v článku 3 jakékoli porušení předpisů, informují neprodleně Komisi o datu inspekce a podrobnostech porušení.“ |
6) |
V článku 14 se slova „Agenturou Společenství pro kontrolu rybolovu“ nahrazují slovy „Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu“. |
7) |
Článek 15 se mění takto:
|
8) |
Přílohy I a II se nahrazují zněním přílohy tohoto rozhodnutí. |
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 2. května 2012.
Za Komisi
Maria DAMANAKI
členka Komise
(1) Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.
(2) Úř. věst. L 96, 15.4.2009, s. 1.
(3) Doporučení ICCAT, kterým se mění doporučení ICCAT o zavedení víceletého plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři.
(4) Úř. věst. L 80, 26.3.2009, s. 18.
(5) Úř. věst. L 87, 2.4.2011, s. 9.
PŘÍLOHA
PŘÍLOHA I
STANDARDY
Standardy stanovené v této příloze jsou prováděny s cílem zajistit především:
a) |
úplné sledování umísťování do klecí ve vodách Unie; |
b) |
úplné sledování přemísťování; |
c) |
úplné sledování společných rybolovných operací; |
d) |
kontrolu všech dokumentů vyžadovaných právními předpisy vztahujícími se na tuňáka obecného, zejména ověření spolehlivosti zaznamenaných informací. |
Místo inspekce |
Standard |
Umísťování do klecí |
Všechna umístění do klecí v chovném hospodářství musí být schválena členským státem (členskými státy) pasti a/nebo vlajky plavidla (plavidel) provádějícího (provádějících) výlov do 48 hodin po předložení údajů požadovaných pro umístění do klecí. Pro všechna umístění tuňáka obecného do klecí musí existovat přesné, úplné a ověřené doklady podle požadavků ICCAT (včetně požadavků doporučení ICCAT 10-04). Každé umístění do klecí musí být kontrolováno příslušnými orgány členského státu chovného hospodářství. Kontrola by měla pokrývat celý průběh umísťování do klecí. V místě umísťování do klecí se provádějí programy namátkových kontrol za účelem přesnějšího odhadu počtů a hmotnosti tuňáka obecného. Všechna umístění do klecí jsou sledována videokamerou ve vodě (podle bodu 86 doporučení ICCAT 10-04). Ryby musí být umístěny do klecí před 31. červencem, pokud členský stát chovného hospodářství, který ryby přijímá, neposkytne pádné důvody, včetně vyšší moci, které musí být předloženy se zprávou o umísťování do klecí, pokud se předkládá. |
Výlov |
Pro celý průběh výlovu musí existovat přesné, úplné a ověřené doklady (včetně dokladů podle požadavků doporučení ICCAT 10-04). Při každém výlovu z klece musí být přítomen regionální pozorovatel ICCAT. |
Inspekce na moři |
Standard, který bude stanoven po provedení podrobné analýzy rybolovné činnosti v každé oblasti. Standardy pro inspekce na moři se vyjádří v počtu dní strávených hlídkováním na moři, jakož i v počtu dní strávených hlídkováním podle rybolovného období a druhu rybolovné činnosti, na niž je inspekce zaměřena. |
Přemísťování |
Každé přemístění musí být předem schváleno státem vlajky na základě předchozího oznámení o přemístění (podle doporučení ICCAT 10-04). Každému přemístění je přiděleno číslo povolení (podle bodu 76 doporučení ICCAT 10-04). Přemístění musí být schváleno do 48 hodin po předložení předchozího oznámení o přemístění (podle bodu 76 doporučení ICCAT 10-04). Při ukončení přemísťování se státu vlajky zašle prohlášení ICCAT o přemístění (podle bodu 77 doporučení ICCAT 10-04). Všechna přemístění musí být sledována videokamerou ve vodě (podle bodu 79 doporučení ICCAT 10-04). V místě výlovu se provádějí pilotní studie o tom, jak lépe odhadovat počty a hmotnost tuňáka obecného, též za použití stereoskopických systémů. |
Překládky |
Všechna plavidla se podrobí inspekci po připlutí před zahájením překládky, jakož i před odplutím po skončení překládky. V neurčených přístavech se provádějí namátkové inspekce. Prohlášení o překládce se předává státu vlajky nejpozději do 48 hodin po datu uskutečnění překládky v přístavu (podle bodu 69 doporučení ICCAT 10-04). |
Společné rybolovné operace |
Všechny společné rybolovné operace musí být předem schváleny členskými státy vlajky a Komisí, která předá schválené společné rybolovné operace ICCAT. Seznam schválených společných rybolovných operací bude zveřejněn na internetové stránce ICCAT. |
Dohled ze vzduchu |
Pružný standard, jenž bude stanoven po provedení podrobné analýzy rybolovné činnosti v každé oblasti a při zohlednění zdrojů, které má členský stát k dispozici. |
Vykládky |
Všechna plavidla, která vplují do určeného přístavu za účelem vykládky tuňáka obecného, se podrobí inspekci. V neurčených přístavech se provádějí namátkové inspekce. Příslušný orgán zašle záznam o vykládce orgánu členského státu vlajky rybářského plavidla do 48 hodin po ukončení vykládky (podle bodu 68 doporučení ICCAT 10-04). |
Uvedení na trh |
Pružný standard, jenž bude stanoven po provedení podrobné analýzy činností spojených s uváděním na trh. |
Sportovní a rekreační rybolov |
Pružný standard, jenž bude stanoven po provedení podrobné analýzy sportovního a rekreačního rybolovu. |
Pasti |
Všechny operace týkající se pastí, včetně přemísťování a výlovu, musí být zkontrolovány a musí probíhat za účasti vnitrostátních pozorovatelů. |
PŘÍLOHA II
POSTUPY PRO INSPEKTORY
1. Inspekční úkoly
1.1 Obecné inspekční úkoly
Pro každou kontrolu a inspekci se vypracuje inspekční zpráva ve formátu stanoveném v oddíle 2 této přílohy. Inspektoři v každém případě ověří a zaznamenají ve své zprávě tyto informace:
1) |
podrobné údaje o totožnosti odpovědných osob, posádce plavidel, zaměstnancích chovného hospodářství apod., kteří se účastnili činností, jež byly předmětem inspekce; |
2) |
oprávnění, licence a povolení k rybolovu; |
3) |
příslušnou dokumentaci plavidla, jako je lodní deník, prohlášení o přemístění a překládce, dokumenty ICCAT o úlovcích tuňáka obecného, osvědčení o zpětném vývozu a další dokumenty ověřované za účelem kontroly a inspekce podle doporučení ICCAT 10-04; |
4) |
podrobné záznamy o velikosti tuňáka obecného uloveného, chyceného do pasti, přemisťovaného, překládaného, vykládaného, přepravovaného, umísťovaného do klecí, chovaného, zpracovaného nebo obchodovaného v kontextu dodržování ustanovení plánu obnovy. V případě umísťování do klecí to zahrnuje křížové kontroly mezi prohlášením o umístění do klecí, videozáznamy a výsledky programů namátkových kontrol a pilotních studií; |
5) |
procentní podíl vedlejších úlovků tuňáka obecného uchovaných na palubě plavidel, která tuňáka obecného aktivně neloví. |
V inspekčních zprávách se zaznamenají informace týkající se všech příslušných zjištění z inspekce provedené na moři, při dohledu ze vzduchu, v přístavech, pastech, chovných hospodářstvích nebo jakýchkoli jiných dotčených podnicích. V případě inspekce v rámci programu společné mezinárodní inspekce ICCAT zaeviduje inspektor do lodního deníku provedené inspekce a všechna zjištěná porušení předpisů.
Tato zjištění se porovnají s informacemi, které inspektorům poskytnou ostatní příslušné orgány, včetně údajů ze systému sledování plavidel (VMS), seznamů oprávněných plavidel, zpráv pozorovatelů, videozáznamů a všech dokladů souvisejících s rybolovnými činnostmi.
1.2 Inspekční úkoly při dohledu ze vzduchu
Inspektoři podávají zprávu o údajích z kontrolní činnosti pro účely křížové kontroly a zejména porovnávají pozorování rybářských plavidel s VMS a seznamy oprávněných plavidel.
Inspektoři sledují nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti a použití letadel nebo vrtulníků při vyhledávání a podávají o nich zprávu.
Zvláštní pozornost se věnuje uzavřeným oblastem, rybolovným obdobím a činnostem loďstev, na něž se vztahují odchylky.
1.3 Inspekční úkoly na moři
1.3.1
Vezme-li plavidlo provádějící výlov na palubu mrtvé ryby nebo nacházejí-li se mrtvé ryby na palubě zpracovatelského nebo přepravního plavidla, inspektoři vždy ověří množství ryb uchovávaných na palubě a porovnají je s množstvími zaznamenanými v příslušné dokumentaci.
Pokud se přemisťují živé ryby, inspektoři zjistí, jaké prostředky zúčastněné strany použily pro odhad množství přemísťovaného živého tuňáka obecného s ohledem na výsledky pilotních studií. Inspektoři musí mít přístup k přemísťovaným množstvím a ověřit tato množství na základě videozáznamu.
Inspektoři-potápěči z členských států provedou sérii inspekcí na místě uvnitř vlečných klecí a zkontrolují, že počet a odhadovaná hmotnost odlovených a přemístěných ryb odpovídá údajům z prohlášení ICCAT o přemístění na palubě vlečných člunů. Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
zda mají rybářská plavidla oprávnění k provozu (značení, totožnost, licence, oprávnění k rybolovu a seznamy ICCAT); |
2) |
dodržování požadavků týkajících se dokumentace plavidla; |
3) |
zda jsou rybářská plavidla vybavena funkčním VMS a zda jsou dodrženy požadavky na přenos VMS; |
4) |
zda rybářská plavidla nevykonávají činnost uvnitř uzavřených oblastí a dodržují konec rybolovných období; |
5) |
dodržování požadavků týkajících se dokumentace umísťování do klecí; |
6) |
dodržování kvót a/nebo omezení vedlejších úlovků; |
7) |
složení úlovků na palubě, na které se vztahuje minimální velikost, podle velikosti; |
8) |
skutečné množství všech druhů na palubě a jeho úpravu; |
9) |
lovné zařízení na palubě; |
10) |
případnou přítomnost pozorovatele. |
Inspektoři sledují nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti a použití letadel nebo vrtulníků při vyhledávání a podávají o nich zprávu.
1.3.2
Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
dodržování požadavků týkajících se předchozího oznámení o přemístění; |
2) |
zda stát vlajky přidělil a sdělil do 48 hodin po předložení předběžného oznámení o přemístění veliteli rybářského plavidla, majiteli pasti nebo chovného hospodářství číslo oprávnění pro každé přemístění; |
3) |
dodržování požadavků týkajících se prohlášení ICCAT o přemístění; |
4) |
zda prohlášení o přemístění bylo podepsáno regionálním pozorovatelem ICCAT přítomným na palubě a předáno veliteli vlečného plavidla; |
5) |
dodržování požadavků týkajících se videozáznamů; |
6) |
jak byly počty a hmotnost tuňáka obecného odhadovány v okamžiku výlovu prostřednictvím pilotních studií včetně využití stereoskopických kamer. |
1.3.3
Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
dodržování požadavků týkajících se společných rybolovných operací, pokud jde o údaje, které mají být zaznamenány do lodního deníku rybolovu; |
2) |
zda rybářským plavidlům orgány členského státu jejich vlajky vystavily oprávnění ke společné rybolovné operaci podle vzoru v příloze V nařízení (ES) č. 302/2009; |
3) |
zda byl během společné rybolovné operace přítomen pozorovatel. |
1.4 Inspekční úkoly při vykládce
Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
zda mají rybářská plavidla oprávnění k provozu (značení, totožnost, licence, oprávnění k rybolovu a případně seznamy ICCAT); |
2) |
zda bylo příslušnými orgány obdrženo předběžné oznámení o připlutí za účelem vykládky; |
3) |
zda příslušný orgán zaslal záznam o vykládce orgánu státu vlajky rybářského plavidla do 48 hodin po ukončení vykládky; |
4) |
zda jsou rybářská plavidla vybavena funkčním VMS a zda jsou dodrženy požadavky na přenos VMS; |
5) |
dodržování požadavků týkajících se dokumentace plavidla; |
6) |
skutečné množství ulovených ryb na palubě a jejich úpravu; |
7) |
složení celého úlovku na palubě s cílem ověřit dodržování pravidel pro vedlejší úlovky; |
8) |
složení úlovků na palubě s cílem ověřit dodržování pravidel pro minimální velikost; |
9) |
lovná zařízení na palubě; |
10) |
v případě vykládky zpracovaných produktů použití přepočítacích koeficientů ICCAT pro výpočet ekvivalentu zaokrouhlené hmotnosti zpracovaného tuňáka obecného; |
11) |
zda je tuňák obecný vykládaný plavidly s návnadou, plavidly lovícími na dlouhou lovnou šňůru, plavidly lovícími pomocí ručních šňůr nebo plavidly lovícími na vlečnou šňůru ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři správně označen ocasním štítkem. |
1.5 Inspekční úkoly při překládce
Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
zda mají rybářská plavidla oprávnění k provozu (značení, totožnost, licence, oprávnění k rybolovu a seznamy ICCAT); |
2) |
zda bylo zasláno předběžné oznámení o připlutí do přístavu a obsahuje správné údaje týkající se překládky; |
3) |
zda rybářská plavidla, která mají v úmyslu provést překládku, obdržela předchozí oprávnění od svého státu vlajky; |
4) |
zda byla předem oznámená překládaná množství ověřena; |
5) |
zda bylo prohlášení o překládce předáno státu vlajky nejpozději do 48 hodin po datu uskutečnění překládky v přístavu; |
6) |
zda se na palubě nachází příslušná řádně vyplněná dokumentace, včetně prohlášení o překládce, příslušných dokumentů ICCAT o úlovcích tuňáka obecného a osvědčení o zpětném vývozu; |
7) |
v případě zpracovaných produktů použití přepočítacích koeficientů ICCAT pro výpočet ekvivalentu zaokrouhlené hmotnosti zpracovaného tuňáka obecného. |
1.6 Inspekční úkoly v chovných zařízeních
Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
zda je k dispozici příslušná dokumentace s řádně vyplněnými a oznámenými údaji (dokument o úlovcích tuňáka obecného, osvědčení o zpětném vývozu, prohlášení o přemístění, prohlášení o překládce); |
2) |
zda umístění do klecí bylo předem schváleno orgány členských států plavidla provádějícího výlov a/nebo pasti a příslušného chovného hospodářství; |
3) |
zda byl během každého umísťování do klece a výlovu tuňáka obecného přítomen regionální pozorovatel ICCAT a zda potvrdil prohlášení o umístění do klecí; |
4) |
zda každé přemístění z klecí do chovného hospodářství bylo zachyceno videokamerou umístěnou ve vodě; |
5) |
zda členský stát chovného zařízení odmítá umísťování tuňáka obecného do klecí, pokud je množství na kusy a/nebo na váhu vyšší než množství povolené k umístění do klecí členským státem vlajky; |
6) |
zda při každém umístění do klecí došlo k namátkové kontrole, též pokud jsou ryby přemísťovány z komory pasti do výkrmných klecí. |
Inspektoři-potápěči členského státu provedou sérii inspekcí na místě a zkontrolují množství ryb umístěných do klecí. Tuto činnost provádějí potápěči, kteří v jednom členském státě mohou použít také stereoskopickou kameru.
1.7 Inspekční úkoly týkající se přepravy a uvádění na trh
Inspektoři systematicky ověřují:
1) |
u přepravy zejména příslušné průvodní doklady, které porovnávají se skutečně převáženými množstvími; |
2) |
pokud jde o uvádění na trh, zda je k dispozici řádně vyplněná příslušná dokumentace, včetně příslušného dokumentu o úlovcích tuňáka obecného a osvědčení o zpětném vývozu. |
2. Inspekční zprávy
1) |
U inspekcí prováděných v rámci programu společné mezinárodní inspekce ICCAT použijí inspektoři šablonu uvedenou v dodatku 1 této přílohy. |
2) |
U ostatních inspekcí inspektoři použijí šablonu svých vnitrostátních zpráv vyplněnou v souladu s článkem 100 a přílohou XXVII prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (1). |
Dodatek 1
ZPRÁVA ICCAT O INSPEKCI č. …
ZJIŠTĚNÁ ZÁVÁŽNÁ PORUŠENÍ PŘEDPISŮ