(ES) č. 397/2009Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 397/2009 ze dne 6. května 2009 , kterým se mění nařízení (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, pokud jde o způsobilost investic do energetické účinnosti a obnovitelné energie v oblasti bydlení

(1)

Komise s cílem posílení potenciálu Evropy k dlouhodobému udržitelnému růstu přijala dne 26. listopadu 2008 sdělení o plánu evropské hospodářské obnovy, v němž se zabývá důležitostí provádění investic pro zlepšení energetické účinnosti budov, včetně odvětví bydlení.

(2)

Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) podporuje zásahy v odvětví bydlení, včetně energetické účinnosti, pouze ve prospěch členských států, které k Evropské unii přistoupily 1. května 2004 nebo později, pokud splňují podmínky stanovené v čl. 7 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 (3). Tato podpora investic do energetické účinnosti a obnovitelné energie v odvětví bydlení by měla být dostupná všem členským státům.

(3)

Podpora by měla být poskytována pro investice prováděné v rámci veřejných programů v souladu s cíli směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/32/ES ze dne 5. dubna 2006 o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách (4).

(4)

Má-li se zajistit plnění cílů politiky soudržnosti stanovených v článku 158 Smlouvy, měly by zásahy podporovat sociální soudržnost.

(5)

Evropský účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2007 doporučil, aby byly legislativní orgány a Komise připraveny přehodnotit návrh budoucích výdajových programů a náležitě zvážily zjednodušení základu pro výpočet způsobilých nákladů a větší využití jednorázových nebo paušálních plateb místo úhrady „skutečných nákladů“.

(6)

S cílem zajistit potřebné zjednodušení řízení, správy a kontroly operací, na které se poskytuje grant z EFRR, zejména ve spojení se systémem úhrad založeným na výsledcích, je vhodné doplnit tři další formy způsobilých nákladů, a to nepřímé náklady, jednorázové částky a paušální financování na základě standardní stupnice jednotkových nákladů.

(7)

V zájmu zajištění právní jistoty, pokud jde o způsobilost výdajů, by se tyto další formy způsobilých nákladů měly vztahovat na všechny granty z EFRR. Proto je nezbytné použití se zpětnou působností od 1. srpna 2006, tedy ode dne vstupu nařízení (ES) č. 1080/2006 v platnost.

(8)

Nařízení (ES) č. 1080/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

1)

Vkládá se nový odstavec, který zní:

„1a.   V každém členském státě jsou výdaje na zlepšení energetické účinnosti a na využití obnovitelné energie ve stávajících budovách způsobilé do výše 4 % celkového přídělu z Evropského fondu pro regionální rozvoj.

Členské státy vymezí ve svých vnitrostátních předpisech kategorie budov způsobilých k financování v souladu s čl. 56 odst. 4 nařízení (ES) č. 1083/2006 v zájmu podpory sociální soudržnosti.“

2)

V odstavci 2 se návětí nahrazuje tímto:

„2.   Výdaje na bydlení jiné než výdaje na energetickou účinnost a využití obnovitelné energie stanovené v odstavci 1a jsou způsobilé pouze v těch členských státech, které přistoupily k Evropské unii 1. května 2004 nebo později, a to za těchto podmínek:“.

3)

Doplňuje se nový odstavec, který zní:

„4.   V případě grantů jsou níže uvedené náklady způsobilé pro příspěvek z Evropského fondu pro regionální rozvoj za předpokladu, že byly vynaloženy v souladu s vnitrostátními pravidly, včetně účetních pravidel, a za těchto zvláštních podmínek:

Možnosti uvedené v prvním pododstavci bodech i), ii) a iii) lze kombinovat pouze tehdy, pokud každá z nich zahrnuje odlišnou kategorii způsobilých nákladů nebo pokud se použijí pro různé projekty v rámci téže operace.

Náklady uvedené v prvním pododstavci bodech i), ii) a iii) se stanoví předem na základě přiměřeného, spravedlivého a ověřitelného výpočtu.

Jednorázová částka uvedená v prvním pododstavci bodě iii) nepřekročí 50 000 EUR.“