2007/98/ES2007/98/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 14. února 2007 o harmonizovaném využívání rádiového spektra v kmitočtových pásmech 2 GHz pro realizaci systémů poskytujících družicové pohyblivé služby (oznámeno pod číslem K(2007) 409) (Text s významem pro EHP )

(1)

Účinné a účelné využívání rádiového spektra je zásadní pro rozvoj služeb elektronických komunikací a může Evropskému společenství pomoci podpořit růst, konkurenceschopnost a zaměstnanost; je třeba usnadnit přístup ke spektru, což umožní zvýšení efektivnosti, podpoří inovace a nabídne vyšší flexibilitu uživatelům i rozsáhlejší výběr spotřebitelům za současného zohlednění cílů veřejného zájmu (2).

(2)

Komise podporuje nové a moderní systémy komunikace, jež využívají libovolnou technickou platformu a mohou poskytovat služby v členských státech, jak regionálně tak na celoevropské úrovni.

(3)

V této souvislosti se systémy schopné poskytovat družicové pohyblivé služby (mobile satellite services – MSS) považují za moderní alternativní platformu, která je schopna nabídnout celou řadu služeb v oblasti celoevropských telekomunikací, rozhlasového a televizního vysílání a poskytování více služeb souběžně bez ohledu na to, kde se koncoví uživatelé nacházejí; jedná se např. o vysokorychlostní přístup k internetu a intranetu, mobilní multimédia, komunikace při ochraně veřejnosti a zmírňování následků katastrof. Uvedené služby mohou zvýšit pokrytí ve venkovských oblastech Společenství a překonat tak geograficky zapříčiněné zaostávání v oblasti digitalizace. Nové systémy poskytující MSS by mohly přispět k rozvoji vnitřního trhu, rozšířenou nabídkou a dostupností služeb celoevropského rozsahu a zajištěním propojitelnosti koncových zařízení zvýšit konkurenci a rovněž by mohly podpořit rentabilitu investic.

(4)

Systémy umožňující poskytování MSS by měly sestávat minimálně z jedné družicové stanice a mohly by obsahovat i pozemní komplementární komponenty (complementary ground components – CGC), tj. pozemní stanice s pevným stanovištěm, jejichž cílem by bylo zvýšit dostupnost družicové pohyblivé služby tam, kde nelze zajistit dostatečně kvalitní spojení s jednou nebo několika družicovými stanicemi.

(5)

V souladu s rozhodnutími Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) přijatými na konferenci WARC-92 se u MSS počítá s využitím rádiového spektra v kmitočtových pásmech 1 980–2 010 MHz a 2 170–2 200 MHz (pásma 2 GHz).

(6)

Harmonizované a účinné využití pásem 2 GHz je u regionálních a celoevropských systémů MSS nezbytností, především vzhledem k charakteru družicových signálů, jež již ze své podstaty překračují státní hranice.

(7)

Podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES vydala Komise dne 6. října 2005 Konferenci evropských poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) mandát (3) k nalezení harmonizovaných technických podmínek pro využívání pásem 2 GHz pro MSS v rámci Společenství. CEPT na základě uvedeného mandátu předložila zprávu o technických podmínkách při využití spektra 2 GHz takovými systémy.

(8)

Pásma 2 GHz jsou v současnosti ve většině členských států nevyužita a podle technických závěrů CEPT by měla být ve všech členských státech neprodleně vyhrazena a zpřístupněna pro systémy poskytující služby MSS tak, aby byl zajištěn jejich rozvoj.

(9)

CEPT dospěla k závěru, že systémy schopné poskytovat MSS a systémy poskytující pouze pozemní mobilní služby nemohou využívat stejný kmitočtový úsek v pásmech i 2 GHz bez toho, aby ve stejné geografické oblasti nedocházelo ke škodlivému rušení. Aby se proto zabránilo škodlivému rušení MSS a neefektivnímu využití spektra, je nezbytné pásma 2 GHz vyhradit a zpřístupnit jako přednostní pro systémy schopné poskytovat MSS. To znamená, že v případě, že pásma 2 GHz jsou využívána jinými systémy, které nejsou schopny služby MSS poskytovat, nesmí takové systémy způsobovat škodlivé rušení ani nesmí žádat o ochranu proti systémům poskytujícím družicové pohyblivé služby. CEPT má za to, že CGC nezpůsobí škodlivé rušení, budou-li nedílnou součástí systémů poskytujících MSS, budou-li řízeny prostředky a mechanizmy správy sítě takových systémů a budou-li provozovány ve stejné části kmitočtového spektra jako družicové součásti systému. Za uvedených podmínek a za předpokladu odpovídajícího povolovacího režimu, by bylo možno CGC používat i v případě, kdy signály nebudou přenášeny pomocí družicových součástí.

(10)

Výsledky studie provedené podle mandátu Komise by měly být použity ve Společenství.

(11)

V pásmech 2 GHz je vhodné upřednostnit systémy poskytující MSS, protože pro systémy poskytující výhradně pozemní mobilní služby jsou k dispozici jiná kmitočtová pásma, například ta, která jsou vyhrazena pro systémy GSM a UMTS/IMT-2000.

(12)

Potřebu tohoto rozhodnutí, jeho rozsah a působnost může být nutno v budoucnosti přezkoumat, především na základě posouzení Komise a informací od členských států, s ohledem na vývoj na trhu a na vývoj v oblasti technologie.

(13)

Ustanovení tohoto rozhodnutí by neměla mít dopad na to, komu členské státy udělí povolení k využití pásem 2 GHz.

(14)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,