(ES) č. 1954/2005Nařízení Komise (ES) č. 1954/2005 ze dne 29. listopadu 2005 , kterým se mění nařízení (ES) č. 796/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro podmíněnost, odlišení a integrovaný administrativní a kontrolní systém podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, a kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1782/2003 týkající se platby podpory

(1)

Nařízení Komise (ES) č. 796/2004 (2) stanoví metodu pro výpočet různých snížení, která je možné uplatnit pro přímé podpory, které se řídí nařízením (ES) č. 1782/2003. Tyto metody je nutné vyjasnit. K tomuto účelu by mělo být určeno pořadí výpočtu možných snížení.

(2)

Články 64, 70, 71 a čl. 143b nařízení (ES) č. 1782/2003 uvádí, že Komise stanoví rozpočtové stropy pro každou příslušnou přímou platbu. Mělo by být vypracováno ustanovení, s jehož pomocí se určí, zda či do jaké míry byly tyto rozpočtové stropy překročeny. Při tom je třeba předejít tomu, aby následky nesrovnalostí, za které jsou odpovědni žadatelé o jednotlivou podporu, ovlivnily výpočet takového překročení.

(3)

Článek 10 a 11 nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví snížení a případně úpravy všech přímých plateb, které mají být poskytnuty, na kalendářní rok v důsledku odlišení nebo finanční kázně. Příslušné prováděcí předpisy je nutné upravit vzhledem k novému pořadí výpočtu snížení během výpočtu částky plateb, které mají být uskutečněny ve prospěch zemědělců.

(4)

V článku 79 nařízení (ES) č. 796/2004 je stanovena metoda, jak určit, zda bylo dosaženo prahu 5 000 EUR uvedeného v článku 12 nařízení (ES) č. 1782/2003. V důsledku nového pořadí výpočtu snížení je nutné tuto metodu upravit.

(5)

Několik členských států se při dokončování opatření nutných pro uplatňování režimů podpor, jež byly zavedeny nařízením (ES) č. 1782/2003, potýká s různými potížemi. V takových případech by proto mělo být členským státům odchylně od čl. 28 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 povoleno, aby platby poskytly ve dvou splátkách. Za účelem ochrany finančních zájmů Společenství by však členské státy měly poskytnout první splátku pouze do výše, k níž již byla prokázána způsobilost a v jejímž případě je jasné, že nepřesahuje celkovou částku, jež má být vyplacena.

(6)

Ze změny pořadí výpočtu snížení během výpočtu částky přímých plateb vyplývá, že je nutné, aby některé členské státy upravily svůj systém správy dotyčných režimů podpory. Aby se předešlo zpožděním u plateb pro rok 2005, mělo by být členským státům povoleno, pokud jde o některé režimy podpory, poprvé použít nové pořadí výpočtů snížení s ohledem na žádosti o podporu podané pro rok 2006.

(7)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,

1.

Článek 71 se nahrazuje tímto:

„Článek 71

Souběh snížení

1.   Pokud případ porušení představuje rovněž nesrovnalost, a proto musí být uplatněna snížení nebo vyloučení jak podle kapitoly I, tak podle kapitoly II hlavy IV:

Snížení nebo vyloučení podle prvního pododstavce se uplatní v souladu s postupem uvedeným v čl. 71a odst. 2.

2.   Nestanoví-li článek 6 nařízení Rady (ES) č. 2988/95 (3) jinak, použijí se snížení a vyloučení podle tohoto nařízení, aniž by tím byla dotčena možnost případného použití dalších sankcí podle jiných ustanovení právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů.

2.

Vkládá se článek 71a, který zní:

„Článek 71a

Uplatňování snížení

1.   Částku platby, která má být poskytnuta zemědělci v rámci režimu podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 1782/2003, vypočtou členské státy na základě podmínek stanovených v dotyčném režimu podpory, přičemž případně vezmou v úvahu překročení základní plochy, maximální zaručené ploch či počtu zvířat, na která se mohou vztahovat prémie.

2.   Pro každý režim podpory budou provedena snížení či vyloučení z důvodu nesrovnalostí, opožděných podání, nevykázání pozemků, překročení rozpočtových stropů, odlišení, finanční kázně a nedodržení podmíněnosti, a to tímto způsobem a v tomto pořadí:

3.

Článek 77 se nahrazuje tímto:

„Článek 77

Základ pro výpočet snížení

Míra snížení uvedeného v článku 10 nařízení (ES) č. 1782/2003 se vypočítá na základě částek přímých plateb, na které mají zemědělci nárok v souladu s postupem uvedeným v článku 71a tohoto nařízení nebo, v případě režimů podpory uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 1782/2003, které však nespadají pod hlavu III nebo IV tohoto nařízení, podle zvláštních právních předpisů vztahujících se na tyto režimy.“

4.

V čl. 79 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Pro účely zjištění, zda bylo dosaženo prahové hodnoty 5 000 EUR uvedené v článku 12 nařízení (ES) č. 1782/2003, se bere v úvahu celková částka přímých plateb, které by musely být poskytnuty před uplatněním jakýchkoliv snížení v důsledku odlišení v souladu s článkem 10 uvedeného nařízení nebo, v případě režimů podpory uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 1782/2003, které však nespadají pod hlavu III nebo IV tohoto nařízení, podle zvláštních právních předpisů vztahujících se na tyto režimy.“