(ES) č. 1438/2005Nařízení Komise (ES) č. 1438/2005 ze dne 2. září 2005 o zvláštním intervenčním opatření pro oves ve Finsku a Švédsku pro hospodářský rok 2005/06

(1)

Oves patří mezi produkty, na které se vztahuje společná organizace trhu v odvětví obilovin. Nepatří však mezi základní obiloviny uvedené v článku 5 nařízení (ES) č. 1784/2003, u nichž je stanoven intervenční nákup.

(2)

Ve Finsku a Švédsku je oves důležitou a tradiční obilovinou, která je dobře přizpůsobena tamním klimatickým podmínkám. Jeho produkce zdaleka přesahuje potřeby těchto zemí, což je nutí prodávat přebytky do třetích zemí. Přistoupení ke Společenství nic nezměnilo na situaci, která existovala již dříve.

(3)

Případné snížení pěstování ovsa ve Finsku a Švédsku by se uskutečnilo ve prospěch jiných obilovin, které využívají intervenčního režimu, a zejména ječmene. V případě ječmene se situace v těchto dvou zemích, stejně jako v celém Společenství, vyznačuje nadprodukcí. Přechod z pěstování ovsa na pěstování ječmene by mohl tuto situaci jen zhoršit. Je proto třeba zajistit, aby se oves mohl i nadále vyvážet do třetích zemí.

(4)

Na oves se vztahuje náhrada podle článku 13 nařízení (ES) č. 1784/2003. Kvůli své zeměpisné poloze se Finsko a Švédsko nacházejí v méně výhodné situaci pro vývoz než jiné členské státy. Náhrada stanovená na základě uvedeného článku 13 je výhodná především pro vývozy z těchto jiných států. Je tedy nutné počítat s tím, že produkce ovsa se bude ve Finsku a ve Švédsku stále více nahrazovat produkcí ječmene. V průběhu příštích hospodářských let je tedy třeba ve Finsku a ve Švédsku očekávat intervenční zásahy podle článku 5 nařízení (ES) č. 1784/2003 u značného množství ječmene, jehož jedinou možností odbytu je vývoz do třetích zemí. Vývozy z intervenčních zásob jsou pro rozpočet Společenství nákladnější než přímé vývozy.

(5)

Zvláštní intervenční opatření ve smyslu článku 7 nařízení (ES) č. 1784/2003 umožňuje zamezit těmto dodatečným nákladům. K této intervenci může dojít formou opatření určeného k odlehčení trhu s ovsem ve Finsku a ve Švédsku. Za těchto okolností je nejvhodnějším opatřením poskytnutí náhrady na základě nabídkového řízení pouze pro oves produkovaný a vyvážený těmito dvěma zeměmi.

(6)

Povaha a cíle uvedeného opatření umožňují přiměřeně použít článek 13 nařízení (ES) č. 1784/2003, jakož i jeho prováděcí nařízení, zejména nařízení Komise (ES) č. 1501/95 ze dne 29. června 1995, kterým se stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 1766/92, pokud jde o poskytování vývozních náhrad pro obiloviny, jakož i opatření, která je třeba přijmout v případě narušení trhu s obilovinami (2).

(7)

Nařízení (ES) č. 1501/95 stanoví, že mezi závazky vybraného účastníka patří povinnost podat žádost o vývozní licenci a složit jistotu. Je třeba stanovit výši této jistoty.

(8)

Příslušné obiloviny musejí být skutečně vyvezeny z členských států, pro něž bylo zavedeno zvláštní intervenční opatření. Je tedy třeba omezit používání vývozních licencí jednak pouze na vývozy z členského státu, v němž bylo o licenci požádáno, a jednak na oves vyprodukovaný ve Finsku a ve Švédsku.

(9)

Vzhledem k evropským dohodám, kterými se zakládá přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bulharskou republikou (3) a Rumunskem (4), je třeba vyloučit tyto země ze seznamu způsobilých zemí určení. Vzhledem ke způsobu výpočtu náhrady založené na tržních cenách pro vzdálené země určení je třeba vyloučit blízké země určení, kterými jsou Švýcarsko a Norsko, pro něž tato opatření nejsou odůvodněná vzhledem k relativně nízkým nákladům na přepravu spojeným s blízkostí nebo dostupnými spoji k těmto zemím určení.

(10)

Pro zajištění rovného zacházení pro všechny zúčastněné subjekty je třeba stanovit shodnou dobu platnosti vydaných licencí.

(11)

Řádný průběh nabídkového řízení pro vývozy vyžaduje, aby bylo stanoveno minimální množství, lhůta a forma pro předání nabídek příslušným útvarům.

(12)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro obiloviny,

a)

se vztahuje na množství nejméně 1 000 tun;

b)

je k ní přiložen písemný závazek účastníka, který upřesňuje, že se nabídka vztahuje výlučně na oves vyprodukovaný ve Finsku a ve Švédsku a že tento oves bude vyvezen z Finska nebo ze Švédska.