(SZBP) 2020/1515Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1515 ze dne 19. října 2020, kterým se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2016/2382
Publikováno: | Úř. věst. L 348, 20.10.2020, s. 1-14 | Druh předpisu: | Rozhodnutí |
Přijato: | 19. října 2020 | Autor předpisu: | Rada Evropské unie |
Platnost od: | 19. října 2020 | Nabývá účinnosti: | 19. října 2020 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text aktualizovaného znění s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2020/1515 ze dne 19. října 2020, kterým se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2016/2382 (Úř. věst. L 348 20.10.2020, s. 1) |
Ve znění:
|
|
Úřední věstník |
||
Č. |
Strana |
Datum |
||
L 369 |
13 |
19.10.2021 |
||
L 270 |
66 |
18.10.2022 |
ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2020/1515
ze dne 19. října 2020,
kterým se zřizuje Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ) a zrušuje rozhodnutí (SZBP) 2016/2382
KAPITOLA I
Zřízení, poslání, cíle a úkoly
Článek 1
Zřízení
Zřizuje se Evropská bezpečnostní a obranná škola (EBOŠ).
Článek 2
Poslání
EBOŠ poskytuje na evropské úrovni odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) Unie v širším kontextu společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) s cílem vytvořit a podporovat mezi civilním a vojenským personálem jednotné chápání SZBP a SBOP a prostřednictvím odborné přípravy a vzdělávání, které poskytuje, (dále jen „odborná příprava a vzdělávání EBOŠ“) určovat a šířit osvědčené postupy týkající se různých otázek souvisejících se SZBP a SBOP.
Článek 3
Cíle
Cílem EBOŠ je:
dále posilovat společnou evropskou bezpečnostní a obrannou kulturu v Unii a prosazovat zásady stanovené v čl. 21 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii mimo Unii;
podporovat lepší chápání SBOP jako zásadně důležité součásti SZBP;
poskytovat subjektům Unie personál s potřebnými znalostmi, který je schopen efektivně pracovat na všech záležitostech v oblasti SBOP v širších souvislostech SZBP;
poskytovat správním orgánům a zaměstnancům členských států personál disponující potřebnými znalostmi a obeznámený s politikami, orgány a postupy Unie v oblasti SBOP;
zajišťovat u personálu misí a operací SBOP jednotné chápání zásad fungování misí a operací SBOP a pocit společné evropské identity;
poskytovat odbornou přípravu a vzdělávání v reakci na potřeby odborné přípravy a vzdělávání u misí a operací SBOP;
podporovat partnerství Unie v oblasti SBOP, zejména partnerství se zeměmi účastnícími se misí SBOP;
podporovat civilní řešení krizí, a to i v oblasti předcházení konfliktům, a vytváření nebo zachovávání podmínek nezbytných pro udržitelný rozvoj;
propagovat evropskou iniciativu pro výměnu mladých důstojníků;
podporovat doktorský výzkum v oblastech souvisejících se SBOP;
poskytovat správním orgánům členských států a Unie personál disponující potřebnými znalostmi a obeznámený s politikami, orgány, procesy a osvědčenými postupy Unie v oblasti kybernetické bezpečnosti a obrany;
pomáhat v rozvoji profesionálních vztahů a styků mezi účastníky odborné přípravy a vzdělávání.
Ve vhodných případech je třeba věnovat pozornost zajištění slučitelnosti s ostatními činnostmi Unie.
Článek 4
Úkoly EBOŠ
Odborná příprava a vzdělávání v rámci EBOŠ zahrnuje:
základní a pokročilé kurzy podporující obecné porozumění SZBP a SBOP;
kurzy rozvíjející vůdčí kvality;
kurzy přímo podporující mise a operace SBOP, včetně odborné přípravy a vzdělávání před nasazením a v průběhu misí a operací;
kurzy podporující partnerství EU a země podílející se na misích a operacích;
moduly na podporu odborné přípravy a vzdělávání pro civilní a vojenské účely v oblasti SBOP;
kurzy, semináře, programy a konference SBOP pro odborné publikum nebo se speciálním zaměřením;
společné moduly organizované v rámci evropské iniciativy pro výměnu mladých důstojníků, inspirované programem Erasmus; EBOŠ bude rovněž podporovat a propagovat evropské semestry a společné magisterské programy s využitím výše zmíněných společných modulů podle tohoto písmene, ačkoliv se formálně nejedná o odbornou přípravu a vzdělávání EBOŠ;
informativní a pokročilé kurzy v oblasti kybernetické bezpečnosti, včetně kurzů na podporu misí a operací SBOP;
kurzy a semináře na podporu doktorského výzkumu prostřednictvím výměny osvědčených postupů a zkušeností.
O další činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání rozhoduje řídící výbor uvedený v článku 9 (dále jen „řídící výbor“).
Vedle činností uvedených v odstavci 2 tohoto článku EBOŠ zejména:
podporuje vztahy, které mají být navázány mezi ústavy uvedenými v čl. 5 odst. 1, začleněnými do sítě uvedené v témže odstavci (dále jen „síť“);
provozuje a dále rozvíjí systém elektronického učení k podpoře odborné přípravy a vzdělávání v oblasti SBOP nebo, ve výjimečných případech, k samostatné odborné přípravě a vzdělávání;
navrhuje a vytváří materiály pro odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti SBOP, přičemž rovněž vychází z již existujících relevantních materiálů;
podporuje sdružení absolventů pro bývalé účastníky odborné přípravy;
podporuje výměnné programy v oblasti SBOP mezi ústavy odborné přípravy a vzdělávání v jednotlivých členských státech;
jedná jako administrátor pro oblasti (compartment administrator) v modulu Schoolmaster projektu Goalkeeper a prostřednictvím tohoto modulu poskytuje příspěvky k ročnímu programu odborné přípravy Unie v oblasti SBOP;
jedná jako administrátor unijní databáze na platformě CD-TXP určené k výměně informací o možnostech odborné přípravy v kybernetické oblasti;
poskytuje podporu řízení odborné přípravy a vzdělávání v oblasti předcházení konfliktům, civilního řešení krizí, vytváření nebo zachovávání podmínek nezbytných pro udržitelný rozvoj a iniciativ k reformě bezpečnostního sektoru, jakož i zvyšování povědomí o kybernetické bezpečnosti a hybridních hrozbách;
pořádá a řídí výroční konferenci sítě sdružující civilní i vojenské odborníky na odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti SZBP a SBOP z ústavů odborné přípravy a vzdělávání a ministerstev členských států a případně též relevantní vnější subjekty činné v oblasti odborné přípravy a vzdělávání;
udržuje vztahy s relevantními aktéry v oblasti svobody, bezpečnosti a práva a v oblasti rozvoje a spolupráce a s relevantními mezinárodními organizacemi;
poskytuje podporu Výboru pro civilní aspekty řešení krizí a Skupině EU pro civilní odbornou přípravu tím, že zajišťuje správu a řízení cestovních nákladů a nákladů na ubytování souvisejících s činnostmi civilních koordinátorů odborné přípravy;
účastní se zasedání civilních a vojenských skupin Unie pro odbornou přípravu, na základě výstupů z těchto zasedání stanoví požadavky na civilní nebo vojenskou odbornou přípravu a výsledky analýzy těchto požadavků zohlední při každoročním stanovování priorit pro činnosti EBOŠ, jakož i pro vypracování jejích osnov, a
dále rozpracovává, upravuje a prosazuje uplatňování odvětvového rámce kvalifikací pro vojenské důstojníky.
KAPITOLA II
Organizace
Článek 5
Síť
EBOŠ naváže úzké vztahy s orgány Unie a příslušnými subjekty Unie, zejména mimo jiné s:
Článek 6
Úloha Ústavu Evropské unie pro studium bezpečnosti
Článek 7
Způsobilost k právům a právním úkonům
EBOŠ má nezbytnou způsobilost k právům a právním úkonům, aby mohla:
plnit své úkoly a cíle;
uzavírat smlouvy a správní ujednání nezbytné pro své fungování, vysílat pracovníky a nabírat smluvní pracovníky; pořizovat zařízení, zejména pro výuku;
být držitelem bankovních účtů a
vystupovat před soudem.
Článek 8
Organizační struktura
Orgány EBOŠ jsou tyto:
řídící výbor, který odpovídá za celkovou koordinaci a řízení odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ;
výkonná akademická rada (dále jen „rada“), která odpovídá za zajištění kvality a soudržnosti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ;
vedoucí EBOŠ (dále jen „vedoucí“), jediný statutární zástupce EBOŠ; odpovídá za finanční a správní řízení EBOŠ a poskytuje poradenství řídícímu výboru a radě, pokud jde o organizaci a řízení aktivit EBOŠ;
sekretariát EBOŠ (dále jen „sekretariát“), který je nápomocen vedoucímu při plnění jeho úkolů, a zejména radě pro účely zajištění celkové kvality a soudržnosti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ.
Článek 9
Řídící výbor
Řídící výbor má tyto úkoly:
schvalovat a pravidelně přezkoumávat činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ a zohledňovat přitom dohodnuté požadavky na odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti SBOP;
schvalovat roční učební plán EBOŠ;
vybírat a prioritizovat činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání, které mají probíhat v rámci EBOŠ, s přihlédnutím ke zdrojům, jež má EBOŠ k dispozici, jakož i ke stanoveným požadavkům v oblasti odborné přípravy a vzdělávání;
vybírat hostitelský členský stát nebo státy, v nichž se bude odborná příprava a vzdělávání EBOŠ konat, a ústavy, které tuto přípravu povedou;
rozhodovat o umožnění účasti třetích zemí na konkrétních činnostech v oblasti odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ, a to v obecném politickém rámci vymezeném Politickým a bezpečnostním výborem;
přijímat učební osnovy pro veškerou odbornou přípravu a vzdělávání EBOŠ;
zohledňovat zprávy hodnotící učební kurzy;
brát na vědomí obecnou výroční zprávu o odborné přípravě a vzdělávání EBOŠ a přijímat doporučení uvedená ve zprávě, která mají být postoupena příslušným útvarům Rady;
poskytovat obecné pokyny k práci rady;
jmenovat předsedy rady a jejích jednotlivých složení;
přijímat nezbytná rozhodnutí týkající se fungování EBOŠ, nepříslušejí-li tato rozhodnutí jiným orgánům;
na návrh vedoucího schvalovat roční rozpočet a případné opravné rozpočty;
schvalovat roční účetní závěrky a udělovat vedoucímu absolutorium;
schvalovat další pravidla týkající se výdajů spravovaných EBOŠ;
schvalovat případné finanční dohody nebo technická ujednání s Komisí, ESVČ, některou z agentur Unie nebo některým z členských států týkající se financování nebo provádění výdajů EBOŠ;
přispívat k výběrovému řízení na pozici vedoucího v souladu s čl. 11 odst. 3;
vyhodnocovat plnění úkolů vedoucím, pokud jde o možné rozšíření jeho mandátu v souladu s čl. 11 odst. 4.
Článek 10
Výkonná akademická rada
Rada má tyto úkoly:
poskytovat řídícímu výboru akademické poradenství a doporučení;
prostřednictvím sítě provádět schválený roční učební plán;
vykonávat dohled nad systémem elektronického učení;
vytvářet učební osnovy pro veškerou odbornou přípravu a vzdělávání EBOŠ;
zajišťovat celkovou koordinaci odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ mezi všemi ústavy;
hodnotit úroveň odborné přípravy a vzdělávání uskutečněných v předchozím akademickém roce;
předkládat řídícímu výboru návrhy na odbornou přípravu a vzdělávání pro následující akademický rok;
zajišťovat systematické hodnocení veškeré odborné přípravy a vzdělávání EBOŠ a schvalovat zprávy hodnotící učební kurzy;
podílet se na návrhu výroční zprávy o činnosti EBOŠ;
podporovat provádění evropské iniciativy pro výměnu mladých důstojníků, inspirované programem Erasmus.
Článek 11
Vedoucí EBOŠ
Vedoucí:
odpovídá za činnosti EBOŠ;
je jediným statutárním zástupcem EBOŠ;
odpovídá za finanční a správní řízení EBOŠ;
poskytuje poradenství řídícímu výboru a radě a podporuje jejich práci a
působí jako zástupce EBOŠ pro odbornou přípravu a vzdělávání v rámci sítě i mimo ni.
Vedoucí plní zejména tyto úkoly:
činí veškeré nezbytné kroky, včetně přijímání interních správních pokynů a zveřejňování oznámení, aby zajistil účinné fungování činností EBOŠ;
vypracovává předběžný návrh výroční zprávy EBOŠ a na základě návrhů rady i předběžný návrh pracovního programu EBOŠ určený k předložení řídícímu výboru;
koordinuje provádění pracovního programu EBOŠ;
udržuje kontakty s příslušnými orgány v členských státech;
udržuje kontakty s příslušnými externími subjekty odborné přípravy v oblasti SZBP a SBOP;
v případě potřeby uzavírá technická ujednání o odborné přípravě a vzdělávání EBOŠ s příslušnými orgány a subjekty odborné přípravy a vzdělávání v oblasti SZBP a SBOP;
plní jakékoliv další úkoly svěřené mu řídícím výborem.
Vedoucí odpovídá za finanční a správní řízení EBOŠ, a zejména:
sestavuje a předkládá řídícímu výboru veškeré návrhy rozpočtu;
přijímá rozpočty po jejich schválení řídícím výborem;
je schvalující osobou pro rozpočet EBOŠ;
jménem EBOŠ zakládá bankovní účet nebo účty;
sjednává a předkládá řídícímu výboru a uzavírá veškeré finanční dohody nebo technická ujednání s Komisí, ESVČ nebo členskými státy týkající se financování nebo provádění výdajů EBOŠ;
za pomoci výběrové komise vybírá personál sekretariátu;
jménem EBOŠ sjednává a podepisuje všechny výměny dopisů týkající se vysílání personálu sekretariátu k EBOŠ;
jménem EBOŠ sjednává a podepisuje všechny pracovní smlouvy personálu placeného z rozpočtu EBOŠ;
vystupuje zpravidla jako zástupce EBOŠ pro účely veškerých právních aktů s finančními dopady;
předkládá řídícímu výboru roční účetní závěrku EBOŠ.
Článek 12
Sekretariát EBOŠ
Článek 13
Personál EBOŠ
Personál EBOŠ tvoří:
zaměstnanci vyslaní k EBOŠ orgány Unie, ESVČ a subjekty Unie;
národní odborníci vyslaní k EBOŠ členskými státy;
smluvní zaměstnanci, pokud nebyl určen žádný národní odborník, a po schválení řídícím výborem.
Kapitola III
Financování
Článek 14
Věcné příspěvky k odborné přípravě a vzdělávání
Článek 15
Podpora ze strany ESVČ
Článek 16
Příspěvek ze souhrnného rozpočtu Evropské unie
O finanční referenční částce k pokrytí výdajů EBOŠ na další období rozhodne Rada.
Článek 17
Dobrovolné příspěvky
Článek 18
Provádění projektů
Článek 19
Finanční pravidla
Na výdaje financované EBOŠ a na financování těchto výdajů se vztahují finanční pravidla.
KAPITOLA IV
Různá ustanovení
Článek 20
Účast na odborné přípravě a vzdělávání EBOŠ
K účasti na odborné přípravě a vzdělávání, jež poskytuje EBOŠ, mohou být přizváni mimo jiné zástupci mezinárodních organizací, nevládních organizací, akademických institucí a sdělovacích prostředků i členové podnikatelské sféry.
Článek 21
Spolupráce
EBOŠ spolupracuje s mezinárodními organizacemi a jinými relevantními aktéry, například národními ústavy odborné přípravy a vzdělávání ze třetích zemí, zejména s těmi, jež jsou uvedeny v čl. 5 odst. 2, a využívá jejich odborných znalostí.
Článek 22
Bezpečnostní předpisy
Na EBOŠ se vztahuje rozhodnutí Rady 2013/488/EU ( 2 ).
KAPITOLA V
Závěrečná ustanovení
Článek 23
Návaznost
Pravidla a předpisy přijaté k provedení rozhodnutí (SZBP) 2016/2382 zůstávají v platnosti pro účel provádění tohoto rozhodnutí, pokud jsou slučitelné s tímto rozhodnutím a dokud nebudou změněny nebo zrušeny.
Článek 24
Zrušení
Rozhodnutí (SZBP) 2016/2382 se zrušuje.
Článek 25
Přezkum
Článek 26
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 27
Zveřejnění
Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
PŘÍLOHA
FINANČNÍ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝDAJŮ FINANCOVANÝCH EBOŠ A FINANCOVÁNÍ VÝDAJŮ EBOŠ
Článek 1
Rozpočtové zásady
Článek 2
PŘIJETÍ ROZPOČTŮ
Článek 3
Převody prostředků
Vedoucí může v případě nevyhnutelných okolností rozhodnout o převodu prostředků mezi rozpočtovými položkami nebo okruhy příspěvku uvedeného v článku 16, přičemž tyto převody nesmějí přesáhnout 25 % těchto rozpočtových linií nebo okruhů, a o těchto převodech informuje řídící výbor. Převody prostředků mezi rozpočtovými položkami nebo okruhy, které přesáhnou 25 % z daných rozpočtových linií nebo okruhů, se předloží řídícímu výboru ke schválení ve formě opravného rozpočtu.
Článek 4
Přenesení prostředků
Článek 5
Plnění rozpočtu a řízení personálu
Pro účely plnění rozpočtu a řízení personálu využívá EBOŠ v co nejvyšší míře stávajících správních struktur Unie, zejména ESVČ.
Článek 6
Bankovní účty
Článek 7
Platby
Každou platbu z bankovního účtu EBOŠ musí podepsat společně vedoucí a některý jiný zaměstnanec EBOŠ.
Článek 8
Účetnictví
Článek 9
Audit
Článek 10
Absolutorium
( 1 ) Nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 ze dne 29. února 1968, kterým se stanoví služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství a kterým se zavádějí zvláštní opatření dočasně použitelná na úředníky Komise (Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1).
( 2 ) Rozhodnutí Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 274, 15.10.2013, s. 1).