573/2014/EURozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2014/EU ze dne 15. května 2014 o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti (VSZ) Text s významem pro EHP
Publikováno: | Úř. věst. L 159, 28.5.2014, s. 32-39 | Druh předpisu: | Rozhodnutí |
Přijato: | 15. května 2014 | Autor předpisu: | Evropský parlament; Rada Evropské unie |
Platnost od: | 17. června 2014 | Nabývá účinnosti: | 17. června 2014 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text aktualizovaného znění s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 573/2014/EU ze dne 15. května 2014 o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti (VSZ) (Úř. věst. L 159 28.5.2014, s. 32) |
Ve znění:
|
|
Úřední věstník |
||
Č. |
Strana |
Datum |
||
L 400 |
7 |
30.11.2020 |
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 573/2014/EU
ze dne 15. května 2014
o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti (VSZ)
(Text s významem pro EHP)
Článek 1
Zřízení sítě
Na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027 se zřizuje celounijní síť veřejných služeb zaměstnanosti (VSZ) (dále jen „síť“). Síť provádí iniciativy stanovené v článku 4.
Síť tvoří:
VSZ nominované členskými státy;
Komise.
Výbor pro zaměstnanost má status pozorovatele.
Členské státy, v nichž působí nezávislé VSZ na nižší než celostátní úrovni, zajistí jejich odpovídající zastoupení v konkrétních iniciativách sítě.
Článek 2
Definice učení na základě srovnávání
Pro účely tohoto rozhodnutí a činností sítě se „učením na základě srovnávání“ rozumí proces vytváření systematického a integrovaného propojení mezi činnostmi srovnávání a vzájemného učení, jež spočívá v identifikaci dobrých výsledků pomocí systémů srovnávání vycházejících z ukazatelů, včetně shromažďování údajů, jejich validace, konsolidace a posuzování, v souladu s příslušnou metodikou, a ve využívání takto zjištěných informací k vzájemnému učení, jež bude konkrétní a podložené faktickými poznatky, včetně modelů osvědčených postupů.
Článek 3
Cíle
Cílem tohoto rozhodnutí je prostřednictvím sítě podpořit spolupráci mezi členskými státy na poli zaměstnanosti v oblastech působnosti VSZ, s cílem přispět k provádění politik Unie v oblasti zaměstnanosti. To přispěje rovněž k provádění zásad evropského pilíře sociálních práv a dosahování cílů Zelené dohody pro Evropu a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, a podpoří tak:
všechny zranitelné sociální skupiny s vysokou mírou nezaměstnanosti, obzvláště starší pracovníky a mladé lidi, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, jakož i osoby se zdravotním postižením a osoby čelící vícenásobné diskriminaci;
vytváření důstojných pracovních podmínek a udržitelné zaměstnanosti;
lepší fungování trhů práce a jejich inkluzivnost;
rovnost žen a mužů;
identifikaci nedostatků v oblasti dovedností a poskytování informací o jejich rozsahu a zeměpisném rozložení, jakož i lepší sladění dovedností uchazečů o zaměstnání s potřebami zaměstnavatelů, a to i prostřednictvím identifikace potřeb v oblasti odborné přípravy, zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání a prevence nezaměstnanosti, například prostřednictvím profesního poradenství a odborné přípravy;
lepší integraci trhů práce;
větší dobrovolnou geografickou a profesní mobilitu na spravedlivém základě za účelem naplnění konkrétních potřeb trhů práce;
začlenění osob vyloučených z trhu práce jako součást boje proti sociálnímu vyloučení;
hodnocení a posuzování aktivních iniciativ na trhu práce a jejich účinné a účelné provádění.
Článek 4
Iniciativy sítě
V oblastech působnosti VSZ provádí síť zejména tyto iniciativy:
rozvíjení a zavádění celounijního učení na základě srovnávání mezi VSZ založeného na faktických poznatcích, jehož se účastní VSZ, s cílem porovnat pomocí vhodné metodiky výsledky jejich činností v těchto oblastech:
přínos ke snížení nezaměstnanosti u všech věkových, genderových a zranitelných skupin;
přínos ke zkrácení doby trvání nezaměstnanosti a snížení neaktivity s cílem řešit dlouhodobou a strukturální nezaměstnanost a sociální vyloučení,
obsazování volných pracovních míst (včetně dobrovolnou mobilitou pracovníků),
spokojenost klientů se službami VSZ;
poskytování vzájemné pomoci v podobě „peer-to-peer“ nebo skupinových činností, prostřednictvím spolupráce, výměny informací, zkušeností a pracovníků mezi členy sítě, včetně podpory při provádění doporučení vydaných Radou pro jednotlivé země souvisejících s VSZ, jež je poskytována na žádost daného členského státu nebo dané VSZ;
přispívání k modernizaci a posílení VSZ v klíčových oblastech s ohledem na politiku zaměstnanosti a sociální politiku Unie a při zohlednění evropského pilíře sociálních práv, Zelené dohody pro Evropu a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, jakož i výzev souvisejících s digitalizací, měnícím se trhem práce, měnícími se modely práce a demografickými změnami;
příprava zpráv na žádost Evropského parlamentu, Rady nebo Komise či z vlastního podnětu;
podílení se na provádění příslušných politických iniciativ;
přijímání a provádění ročního pracovního programu sítě, v němž jsou stanoveny její pracovní metody, očekávané výsledky a podrobnosti související s prováděním systémů učení na základě srovnávání i strategií šíření a spolupráce;
podpora a sdílení osvědčených postupů zaměřených na identifikaci mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, na rozvoj iniciativ k zajištění toho, aby tito mladí lidé získali dovednosti nezbytné k tomu, aby mohli vstoupit na trh práce a udrželi se na něm, a na začlenění dlouhodobě nezaměstnaných a jiných zranitelných skupin na trh práce.
Pokud jde o iniciativu stanovenou v prvním pododstavci písm. a), použijí se při srovnávání ukazatele stanovené v příloze. Síť se na provádění těchto činností také aktivně podílí sdílením údajů, poznatků a postupů. Členské státy se mohou nadále rozhodnout, zda se dobrovolně zapojí do dalších systémů učení na základě srovnávání v jiných oblastech než uvedených v prvním pododstavci písm. a) bodech i) až iv).
Článek 5
Spolupráce
Síť rozvíjí spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami na trhu práce, včetně dalších poskytovatelů služeb zaměstnanosti a sociálních služeb a sociálních partnerů, a případně s agenturami Unie v oblastech zaměstnanosti, sociální politiky, rovnosti žen a mužů a vzdělávání a odborné přípravy, organizacemi zastupujícími nezaměstnané osoby nebo jiné zranitelné skupiny, subjekty pro rovné zacházení, organizacemi odborného vzdělávání, nevládními organizacemi působícími v oblasti zaměstnanosti a spravedlivé transformace a regionálními a místními orgány tak, že je zapojuje do příslušných činností, zve na příslušná zasedání sítě a sdílí s nimi informace a údaje. Síť si případně může vyměňovat osvědčené postupy s příslušnými veřejnými službami zaměstnanosti ze třetích zemí.
Článek 6
Fungování sítě
Výbor pro zaměstnanost nominuje, v souladu se svým jednacím řádem, jednoho ze svých členů jako zástupce, který bude mít ve správní radě status pozorovatele, s výjimkou uzavřených zasedání správní rady. Správní rada se může scházet na uzavřených zasedáních, kterých se účastní jeden člen za každý členský stát a jeden člen za Komisi, s výjimkou projednávání těch bodů pořadu jednání, které se týkají ročního pracovního programu. Jednací řád správní rady stanoví další podrobná pravidla pro konání uzavřených zasedání.
Správní rada většinovým rozhodnutím přijímá:
roční pracovní program sítě včetně ustavení pracovních skupin a stanovení jazykového režimu zasedání sítě;
technický rámec pro provádění činností v rámci srovnávání a vzájemného učení jakožto součást ročního pracovního programu sítě, včetně metodiky učení na základě srovnávání podle ukazatelů srovnávání uvedených v příloze tohoto rozhodnutí za účelem porovnávání výsledků VSZ, kontextových proměnných, požadavků na poskytování údajů a vzdělávacích nástrojů integrovaného programu vzájemného učení;
výroční zprávu sítě. Tato zpráva se zašle Evropskému parlamentu a Radě a zveřejní se.
Článek 7
Finanční podpora
Celkové finanční zdroje potřebné k provádění tohoto rozhodnutí se poskytnou v souladu s víceletým finančním rámcem na období let 2021–2027, jehož roční rozpočtové prostředky schvalují Evropský parlament a Rada v mezích finančního rámce.
Článek 8
Změna přílohy obsahující ukazatele srovnávání
Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 9, kterými se mění příloha stanovící ukazatele srovnávání.
Článek 9
Výkon přenesené pravomoci
Článek 10
Přezkum
Komise do 30. září 2026 předloží Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů hodnotící zprávu o uplatňování tohoto rozhodnutí. V této zprávě mimo jiné posoudí, nakolik síť přispěla k dosahování cílů stanovených v článku 3.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 12
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
PŘÍLOHA
UKAZATELE SROVNÁVÁNÍ
Kvantitativní ukazatele pro oblasti uvedené v čl. 4 odst. 1 prvním pododstavci písm. a) bodech i) až iv):
Přínos ke snížení nezaměstnanosti u všech věkových skupin a u zranitelných skupin:
Přechody z nezaměstnanosti do zaměstnání podle věkových skupin, pohlaví a úrovní kvalifikace vyjádřené jako podíl na počtu evidovaných nezaměstnaných osob.
Počet osob vyřazených z evidence nezaměstnaných u VSZ, vyjádřený jako podíl na počtu evidovaných nezaměstnaných osob.
Přínos ke zkrácení doby trvání nezaměstnanosti a snížení neaktivity s cílem řešit dlouhodobou a strukturální nezaměstnanost a sociální vyloučení:
Přechody do zaměstnání, například po 6 nebo 12 měsících nezaměstnanosti, podle věkových skupin, pohlaví a úrovní kvalifikace vyjádřené jako podíl na počtu všech přechodů do zaměstnání v evidenci VSZ.
Zařazení dříve neaktivních osob do evidence VSZ vyjádřené jako podíl na všech zařazeních do evidence VSZ podle věkových skupin a pohlaví.
Obsazování volných pracovních míst (mimo jiné prostřednictvím dobrovolné mobility pracovníků)
Obsazování volných pracovních míst.
Odpovědi v rámci Výběrového šetření pracovních sil Eurostatu ohledně přispění VSZ k nalezení zaměstnání respondenta.
Spokojenost klientů se službami VSZ
Celková spokojenost uchazečů o zaměstnání.
Celková spokojenost zaměstnavatelů.
Oblasti srovnávání na základě vnitřního a vnějšího kvalitativního posouzení faktorů ovlivňujících činnost a výsledky VSZ pro oblasti uvedené v čl. 4 odst. 1 prvním pododstavci písm. a) bodech i) až iv):
Strategické řízení výkonnosti.
Koncepce operativních procesů, jako jsou účinné nasměrování a profilování uchazečů o zaměstnání a individualizované využívání aktivních nástrojů trhu práce.
Udržitelná aktivace a řízení přechodů.
Vztahy se zaměstnavateli.
Koncepce a provádění služeb VSZ na základě faktických poznatků.
Účinné řízení partnerství se zúčastněnými stranami.
Přidělování finančních prostředků VSZ.