(EU) 2025/1272Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1272 ze dne 6. května 2025, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o Elektronický systém pro zemědělské necelní formality (ELAN)

1.   Komise zavede Elektronický systém pro zemědělské necelní formality („ELAN“) pro usnadnění elektronické výměny a uchovávání dokumentů používaných ke splnění necelních formalit nezbytných pro obchodování s produkty spadajícími do odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 se třetími zeměmi.

2.   ELAN umožní bezpečné, spolehlivé a efektivní vydávání, předávání, uchovávání a vyhledávání těchto dokumentů:

3.   ELAN zajistí pravost, integritu a důvěrnost vyměňovaných dokumentů, jakož i ověření původu oznámení.

4.   Komise propojí ELAN s jednotným celním portálem Evropské unie pro výměnu certifikátů („EU CSW-CERTEX“) zřízeným nařízením (EU) 2022/2399 do 18. září 2028.

5.   Toto nařízení se vztahuje na všechny členské státy a na třetí země, které vydávají dokumenty uvedené v článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/1269.

1.   Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

2.   Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/1269.

1.   Všechny dokumenty ELAN se v systému ELAN identifikují v souladu s pokyny zveřejněnými v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.

2.   Každý dokument vystavený v systému ELAN nebo zaslaný do tohoto systému musí být v souladu s datovým vzorem stanoveným v příslušných právních předpisech Unie uvedených v článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/1269 a musí být vyplněn v souladu se specifickými pokyny, které se na něj vztahují.

1.   Vnitrostátní vydávající orgány a vydávající orgány třetích zemí buď vystaví příslušné elektronické dokumenty přímo v systému ELAN, nebo je zašlou do systému ELAN poté, co je vystaví ve svých příslušných vnitrostátních elektronických systémech.

2.   Každý dokument zpřístupněný v systému ELAN je opatřen:

3.   ELAN automaticky ověří platnost dokumentů vytvořených v systému nebo zaslaných do systému.

1.   Od 15. července 2025 mohou vnitrostátní vydávající orgány dobrovolně začít vystavovat dokumenty uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. a) tohoto nařízení v akceptačním prostředí ELAN nebo je zasílat do uvedeného systému pro účely testování. Tyto dokumenty nemají právní hodnotu.

2.   Od 19. ledna 2026 mohou vnitrostátní vydávající orgány dobrovolně vystavovat dokumenty uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. a) v systému ELAN nebo je do tohoto systému zasílat. Tyto dokumenty mají právní hodnotu pro provádění činností celního odbavení.

3.   Od 18. ledna 2027 vystavují vnitrostátní vydávající orgány dokumenty uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. a) tohoto nařízení v souladu s přílohou I.1 prováděcího nařízení (EU) 2016/1239 a s pokyny uvedenými v čl. 3 odst. 1 tohoto nařízení.

4.   Od 17. ledna 2028 vystavují vnitrostátní vydávající orgány a vydávající orgány třetích zemí dokumenty uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. b), c) a d) v systému ELAN nebo ve svých vnitrostátních elektronických systémech. Ve druhém z uvedených případů se dokumenty po vystavení ve vnitrostátním elektronickém systému ihned zašlou do systému ELAN.

5.   Od 6. října 2028 provádějí celní orgány automatické ověření dokumentů uvedených v článku 2 tohoto nařízení a v příslušných případech hlášení odbavených množství do systému ELAN prostřednictvím portálu EU CSW-CERTEX v souladu s nařízením (EU) 2022/2399.

1.   Jsou-li systém ELAN nebo některá z jeho funkcí nedostupné déle než jednu hodinu, vystaví vnitrostátní vydávající orgány nebo vydávající orgány třetí země dokumenty potřebné ke splnění celních formalit buď na papíře, nebo ve vnitrostátním elektronickém systému.

2.   Za okolností popsaných v odstavci 1 se dokumenty vystavují elektronicky ve vnitrostátním elektronickém systému.

Pokud celní orgány, které potřebují provést celní odbavení zboží a nahlásit odbavená množství v příslušných dokumentech, nemají přístup do vnitrostátního elektronického systému vydávajících orgánů nebo subjektů uvedených v prvním pododstavci, vytisknou se tyto dokumenty na papíře a jsou v držení deklaranta a v okamžiku podání celního prohlášení k dispozici celním orgánům.

3.   Dokumenty vytištěné na papíře v souladu s odstavcem 1 a odst. 2 druhým pododstavcem příslušný vydávající orgán řádně podepíše a opatří razítkem.

Ve všech dokumentech vystavených podle odstavců 1 a 2 se uvede text „vystaveno během nedostupnosti ELAN“.

4.   V případě dokumentů vystavených třetími zeměmi, které jsou podmínkou pro vydání licencí v souladu s prováděcím nařízením (EU) 2020/761, uvedou vnitrostátní orgány vydávající příslušnou licenci v této licenci číslo dokumentu vystaveného třetí zemí a potvrdí platnost dokumentu třetí země umístěním svého razítka, podpisu oprávněného úředníka včetně data a rovněž čísla licence spojené s tímto dokumentem na zadní stranu dokumentu.

Originál dokumentů vystavených třetími zeměmi uvedených v prvním pododstavci si ponechá vnitrostátní vydávající orgán, ledaže je hospodářský subjekt povinen dokument předložit celním orgánům.

5.   V případě dokumentů vystavených třetími zeměmi, které musí být předloženy pouze na celní úrovni, potvrdí celní orgány platnost dokumentu umístěním svého razítka, podpisu oprávněného úředníka a data použití dokumentu na zadní stranu dokumentu.

6.   Hospodářské subjekty předloží dokumenty vytištěné na papíře v souladu s odstavci 1 až 5 celním orgánům za účelem provedení celních kontrol.

1.   Celní orgány kontrolují dokumenty uvedené v článku 8 tohoto nařízení v souladu s příslušnými ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (16) a příslušnými právními předpisy Unie uvedenými v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení.

2.   Vyžadují-li to příslušné právní předpisy Unie, uvedou celní orgány ve vyhrazeném oddíle dokumentu zbožové kódy a množství produktů, které byly propuštěny do volného oběhu nebo vyvezeny, a pokud celní prohlášení nebo dokument ELAN obsahuje více položek, pořadové číslo položky v dokumentu ELAN a číslo položky v celním prohlášení a dále referenční číslo, celní úřad, datum a čas, jakož i podpis oprávněného úředníka provádějícího kontrolu a razítko orgánu.

3.   Kontroly uvedené v odstavci 1, včetně celního odbavení a nahlášení odbavených množství, se provádějí s dokumenty dostupnými ve vnitrostátním elektronickém systému, v němž byly vydány, pokud tento systém celním orgánům umožňuje přístup a provádění činností uvedených v tomto odstavci.

4.   V případech uvedených v čl. 8 odst. 2 provedou celní orgány kontroly požadované podle odstavců 1, 2 a 3 tohoto článku na základě papírového dokumentu.

1.   Komise a vlastníci vnitrostátních systémů provedou jednorázovou hromadnou výměnu dokumentů vystavených během nedostupnosti ELAN za účelem jejich registrace v ELAN, jakmile je jeho dostupnost obnovena.

2.   Všechny dokumenty vystavené v souladu s čl. 8 odst. 1 a 2 se ihned po obnovení dostupnosti ELAN vrátí příslušným vydávajícím orgánům nebo subjektům, které následně:

1.   Jsou-li systém ELAN nebo některá z jeho funkcí nedostupné déle než jednu hodinu a celní orgány potřebují během této nedostupnosti zkontrolovat dokumenty, které byly zaregistrovány v systému ELAN, je orgán, který příslušné dokumenty vystavil, požádán o poskytnutí řádně ověřeného výpisu nebo kopie těchto dokumentů.

2.   Při předání kopie nebo výpisu z dokumentu do držení hospodářského subjektu a jeho poskytnutí celním orgánům zohlední vnitrostátní vydávající orgány záznamy v uvedeném dokumentu učiněné do dne, kdy je kopie vyhotovena.

3.   V kopiích a výpisech vyhotovených podle odstavců 1 a 2 tohoto článku se uvede text „kopie pro použití během nedostupnosti ELAN“ a tyto kopie a výpisy jsou řádně podepsány a opatřeny razítkem, jsou-li předloženy v papírové podobě, nebo podepsány v souladu s článkem 3, jsou-li celním orgánům zpřístupněny prostřednictvím vnitrostátního elektronického systému.

4.   Článek 9 se použije obdobně na celní kontroly prováděné u dokumentů uvedených v odstavci 1 tohoto článku.

5.   Jakmile je dostupnost systému ELAN obnovena, příslušné vydávající orgány nebo subjekty v členských státech neprodleně:

1.   Jsou-li systém ELAN nebo některá z jeho funkcí nedostupné déle než jednu hodinu a vnitrostátní vydávající orgány nebo vydávající orgány třetí země musí určitý dokument opravit, pořídit z něj výpis, předat jej nebo prodloužit jeho platnost, dokument reprodukují v papírové podobě a provedou příslušný úkon s tímto dokumentem.

2.   V dokumentech vyhotovených podle odstavce 1 se uvede text „kopie pro použití během nedostupnosti ELAN“ a příslušný vydávající orgán je řádně podepíše a opatří razítkem.

3.   Pokud jsou si vydávající orgány členských států vědomy, že určitý dokument bude předložen celním orgánům, které mají přístup k dokumentům v jejich vnitrostátních elektronických systémech, mohou tyto vydávající orgány provést úkony uvedené v odstavci 1 ve svých vlastních vnitrostátních elektronických systémech. Jakmile je ELAN opět dostupný, zaregistrují v něm vydávající orgány nebo subjekty úkony provedené během jeho nedostupnosti. Dokumenty v ELAN se učiní nepoužitelnými, dokud nejsou kopie, které byly za mimořádné situace vytištěny na papíře, vráceny vydávajícím orgánům.

4.   Jakmile jsou dokumenty, s nimiž příslušné vydávající orgány nebo subjekty provedly úkony v souladu s odstavci 1, 2 a 3, těmto orgánům nebo subjektům vráceny, tyto orgány nebo subjekty: